新公共外交視域下的中國(guó)國(guó)際傳播力建設(shè)

邵國(guó)松

【關(guān)鍵詞】對(duì)外傳播 中國(guó)聲音 中西文化 國(guó)際傳播力

【中圖分類號(hào)】G206 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

隨著中國(guó)日益走向世界舞臺(tái)中央，我國(guó)與外部世界的關(guān)聯(lián)日趨密切。在這一過程中，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，這也是習(xí)近平總書記就國(guó)際傳播工作提出的明確要求。而當(dāng)前存在的問題是，在一些時(shí)候，我國(guó)向全世界傳遞的聲音要么不能被聽到，要么不能被正確理解。究其原因，既與西方媒體長(zhǎng)期主導(dǎo)國(guó)際話語權(quán)有關(guān)，也與我國(guó)軟實(shí)力相對(duì)不足以及對(duì)外傳播的運(yùn)用策略有關(guān)。對(duì)此，筆者通過對(duì)我國(guó)對(duì)外傳播的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇的分析，提出我國(guó)開展對(duì)外傳播的新路徑。

新時(shí)代我國(guó)開展對(duì)外傳播的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際社會(huì)敏銳感知到了西方文明的相對(duì)衰落。在歐洲，經(jīng)濟(jì)疲軟已有數(shù)年，這一問題隨著大量穆斯林移民涌入而雪上加霜，歐洲不再是富庶繁榮、安全穩(wěn)定的代名詞。2016年6月英國(guó)的脫歐公投便是對(duì)歐洲大陸集體投下的不信任票，反映了英國(guó)本身從崇尚開放走向內(nèi)向收縮的過程。2021年8月美軍倉(cāng)皇撤出阿富汗，更標(biāo)志著美國(guó)全球戰(zhàn)略及形象的重大受挫。

近年來，西方經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出低迷態(tài)勢(shì)，其體制機(jī)制、秩序安排、價(jià)值理念、意識(shí)形態(tài)的國(guó)際影響也逐漸減弱。與此同時(shí)，世界對(duì)中國(guó)的興趣與日劇增，這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的結(jié)果，也是中國(guó)對(duì)世界影響日增的產(chǎn)物。在這一時(shí)代背景下，我國(guó)的對(duì)外傳播迎來了一個(gè)戰(zhàn)略窗口期。中國(guó)改革開放以來所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡已經(jīng)引起世人矚目，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)背后的體制和文化因素，也日益成為世人好奇和研究的焦點(diǎn)。世人有理由相信中國(guó)的故事一定有其可取之處，這是我國(guó)開展對(duì)外傳播的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)所在。

除了中國(guó)發(fā)展成就引發(fā)世界關(guān)注，我國(guó)對(duì)外傳播的另一優(yōu)勢(shì)是政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，并通過制度化安排予以推進(jìn)。早在1991年，國(guó)務(wù)院新聞辦公室便宣告成立，其主要職責(zé)就是推動(dòng)中國(guó)媒體向世界講述中國(guó)，包括介紹中國(guó)的方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以及中國(guó)的歷史和文化。孔子學(xué)院是我國(guó)在世界各地推廣漢語和傳播中國(guó)文化的橋頭堡。2004年，全球首家孔子學(xué)院在韓國(guó)首爾成立。截至2019年12月，我國(guó)已在162個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了550所孔子學(xué)院和1172個(gè)中小學(xué)孔子課堂。此外，通過政策扶持，我國(guó)政府不斷強(qiáng)化重點(diǎn)媒體的國(guó)際傳播力建設(shè)。以《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央廣播電視總臺(tái)為代表的中央媒體很早就建立了龐大、復(fù)雜的對(duì)外傳播體系，尤其是與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)了融媒體平臺(tái)的建設(shè)，以期在世界輿論場(chǎng)發(fā)出中國(guó)最強(qiáng)音，為新時(shí)代中國(guó)的對(duì)外交往創(chuàng)造了有利的國(guó)際輿論環(huán)境。

新時(shí)代我國(guó)對(duì)外傳播需努力創(chuàng)作出令國(guó)際受眾感同身受、易于接受的作品

近年來，我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)取得顯著成果，但與此同時(shí)，我們的對(duì)外傳播還存在一些短板。

首先，我們對(duì)外傳播缺乏特別鮮明的口號(hào)或理念。我們想向世界傳遞怎樣的價(jià)值觀？這個(gè)基本問題不理清，后面的實(shí)際操作就很難有好的效果。當(dāng)前，我們已經(jīng)確立了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，但這主要針對(duì)國(guó)內(nèi)民眾，并不完全適用于對(duì)外傳播。國(guó)家形象的塑造和傳播面臨類似的困境。我們希望展現(xiàn)一個(gè)愛好和平的大國(guó)形象，但為世人所肯定的更多是我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展成就，其他領(lǐng)域的建設(shè)成就受到的關(guān)注相對(duì)較少。

其次，我們講故事的能力依然有待提升。以《功夫熊貓》《花木蘭》為例，電影取材于中國(guó)故事，卻是由國(guó)外電影公司拍攝制作的。反觀國(guó)產(chǎn)電影，即便質(zhì)量尚可的國(guó)產(chǎn)電影，也難以贏得世界觀眾的普遍喜愛。中國(guó)個(gè)別電影作品的高票房，主要是由數(shù)量龐大的本國(guó)觀眾所貢獻(xiàn)，很難說有多大的國(guó)際影響力。我們的作品即便拍攝技巧日益高超，但常常缺乏直面真實(shí)的力量，因而難以觸及人的內(nèi)心深處。

再次，對(duì)外傳播的一個(gè)關(guān)鍵渠道是人與人之間的互動(dòng)，這對(duì)我國(guó)國(guó)民素質(zhì)提出了更高的要求。國(guó)民擁有什么樣的素質(zhì)，便會(huì)展現(xiàn)什么樣的國(guó)民形象。在國(guó)際方面，我們需要傳播正面的國(guó)民形象。美國(guó)《僑報(bào)》2019年9月發(fā)布的一則報(bào)道稱，在美國(guó)觸犯法律的中國(guó)留學(xué)生日益增多，反映出一些中國(guó)留學(xué)生法制意識(shí)淡薄，這在一定程度上會(huì)對(duì)國(guó)民形象造成負(fù)面影響。就國(guó)內(nèi)而言，我們需要學(xué)會(huì)平等對(duì)待其他民族和種族。比如，2019年7月，山東大學(xué)由于設(shè)計(jì)不當(dāng)?shù)摹皩W(xué)伴”項(xiàng)目，引發(fā)眾多網(wǎng)民的口誅筆伐，甚至激發(fā)了一些網(wǎng)民對(duì)招錄外國(guó)留學(xué)生政策的全面否定。如果對(duì)一些激進(jìn)排外情緒不加以糾正，勢(shì)必激發(fā)外國(guó)民眾內(nèi)心的恐懼，也會(huì)從根本上影響我們進(jìn)行對(duì)外傳播的努力。

最后，我們對(duì)西方主流社會(huì)的影響能力相對(duì)有限。東西方文化存在差異，而這種差異造成了雙方交流中對(duì)同一事物的理解和看法上也存在差異。我們?cè)趯?duì)外傳播方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，但我們的傳播力依然止步于海內(nèi)外華人，難以對(duì)西方主流社會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。一個(gè)重要原因便是創(chuàng)作者不太熟悉西方的價(jià)值觀和文化習(xí)性。從事對(duì)外傳播的人，最好有較為豐富的國(guó)外生活經(jīng)歷，能深切感知當(dāng)?shù)孛癖姷南才?。只有通過時(shí)空的深層次切換，創(chuàng)作者才能擺脫先前的思想束縛，不僅能深刻理解中國(guó)文化和中國(guó)國(guó)情，而且具有和西方主流社會(huì)進(jìn)行零距離溝通的共情能力，只有這樣才會(huì)創(chuàng)作出令西方民眾感同身受、易于接受的作品。

新公共外交的興起：我國(guó)對(duì)外傳播面臨的重大機(jī)遇

我國(guó)對(duì)外傳播面臨的重大機(jī)遇當(dāng)屬新公共外交的興起。它使得人與人之間的連接急劇增多，為我們開展對(duì)外傳播工作提供了嶄新的路徑。

首先，越來越多的中國(guó)公民走出國(guó)門，去海外學(xué)習(xí)、工作、探親訪友和旅游。以留學(xué)生為例，當(dāng)前，中國(guó)已成為世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2019年，我國(guó)全年出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為70.35萬人；自1978至2019年，各類出國(guó)留學(xué)人員累計(jì)達(dá)656.06萬人，有165.62萬人正在國(guó)外進(jìn)行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)或研究，其中大部分都是在美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)公民出境旅游近十年也持續(xù)走高。文化和旅游部公布的2019年中國(guó)公民出境旅游人數(shù)超1.5億人次，足跡遍布全球。就中國(guó)公民而言，其在國(guó)外的一言一行都在傳達(dá)中國(guó)人的價(jià)值觀和生活方式。尤其是中國(guó)留學(xué)生，如果能在國(guó)內(nèi)就給予其良好的有關(guān)中國(guó)文化和中國(guó)國(guó)情的教育，培養(yǎng)他們開闊的國(guó)際視野以及對(duì)多元文化的包容，他們本身就有可能成為傳播中國(guó)聲音、塑造中國(guó)形象的堅(jiān)實(shí)力量。