小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題與應(yīng)對措施探討

韋煒

韋 煒.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題與應(yīng)對措施探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2021，15（24）：-212.

摘 要 近年來，我國大力提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，在此背景下，改善農(nóng)村用水問題成為了重點內(nèi)容。要想徹底的改善農(nóng)村用水問題，就需要不斷地加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，以確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加平穩(wěn)地發(fā)展。因此對對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，以解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，造福于廣大人民群眾。

關(guān)鍵詞 小型農(nóng)田;水利工程;優(yōu)化措施

中圖分類號：S274 文獻標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.24.097

做好小型農(nóng)田水利建設(shè)工作意義重大，不僅能夠改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多可能性，而且能夠提高農(nóng)民的收入。鑒于此項工程的重要性，當(dāng)?shù)卣块T必須高度重視，加大項目工程建設(shè)的力度，真正發(fā)揮出水利建設(shè)的作用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利實施，更好地為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

1 存在的問題

我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對比較特殊，再加上各地的地理環(huán)境氣候差異較大，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效果，就必須要重視水利工程建設(shè)。特別是小型水利工程的建設(shè)，具有明顯的優(yōu)勢，其不僅具有很強的靈活性，而且成本也較低，最關(guān)鍵是能夠發(fā)揮出的作用巨大，能夠積極地推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由此可見，建設(shè)小型農(nóng)田水利建設(shè)具有重要意義，應(yīng)對建設(shè)中存在的問題進行分析，以發(fā)揮小型農(nóng)田水利項目建設(shè)的作用。

1.1 規(guī)劃設(shè)計不合理

很多地區(qū)在修建小型農(nóng)田水利工程時沒有考慮到當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，特別是規(guī)劃設(shè)計階段，經(jīng)常會出現(xiàn)與實際情況不符的情況。因此在規(guī)劃設(shè)計之前應(yīng)進行仔細的考實地察，依據(jù)考察結(jié)果完成工程的設(shè)計工作;設(shè)計方案要經(jīng)過不斷地調(diào)整與完善，以確保最終方案的合理性和科學(xué)性。但實際情況中很多單位由于受到各方面因素的影響，致使設(shè)計方案沒有經(jīng)過科學(xué)的論證，并且也沒有達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求;且設(shè)計規(guī)劃方案不詳細，通常都是框架完整，但是具體的設(shè)計內(nèi)容卻并不完善。比如，最常見的一個問題就是在檢測力度方面，在規(guī)劃的時候沒有將檢測內(nèi)容作為重點內(nèi)容，常常會出現(xiàn)小型泵站崩塌的情況，對后續(xù)工程的正常使用造成嚴(yán)重的影響[1]。

1.2 質(zhì)量不達標(biāo)

從目前的現(xiàn)狀來看，很多地區(qū)在修建小型農(nóng)田水利工程時都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民負(fù)責(zé)修建的，雖然已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計方案，且相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求也比較詳細，但是由于修建的人員整體綜合素質(zhì)不高，與專業(yè)的施工團隊相比，在施工技術(shù)上面還有所欠缺，不能將相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實好，這樣在施工中不能很好地保證施工的質(zhì)量。且在修建過程中由于監(jiān)管不到位，對存在的質(zhì)量問題沒有及時發(fā)現(xiàn)，埋下了安全隱患;在完工后驗收過程中沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，最終的建設(shè)質(zhì)量無法得到保證。

1.3 不重視后期的維護工作

工程修建完成后沒有進行日常的維護，致使在使用過程中故障不斷出現(xiàn)。很多小型工程由于年代很久遠了，再加上維護機制不完善，長此以往，重要的設(shè)施出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化問題，阻礙到工程的正常運行，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了不良的影響。如果在前期不注重維修，一旦問題嚴(yán)重化，不僅增加了維修的成本，而且加大了維修的難度。再加上維修資金有限，很難保證后期維修工作能夠順利、高效地開展[2]。

1.4 投入資金的力度不夠

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)需要大量的資金，才能確保建設(shè)的質(zhì)量，以更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但是在建設(shè)過程中常常會出現(xiàn)資金匱乏的情況，不能達到工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，最終會促使該項工程建設(shè)停滯不前。出現(xiàn)資金匱乏的主要原因有政府投入的力度不夠，政府只是提供了一小部分的資金;在修建項目工程時通常都是由農(nóng)民集資籌建的，農(nóng)民集資難度較大，能夠籌集到的資金也相對有限，致使資金不能滿足工程建設(shè)的要求，特別是在后期維護中資金嚴(yán)重缺乏。

2 應(yīng)對措施

2.1 科學(xué)合理地制定設(shè)計規(guī)劃方案

為確保工程建設(shè)質(zhì)量，首先需要做好規(guī)劃設(shè)計工作，要依據(jù)實際情況制定出科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計方案。一定要找具有專業(yè)資質(zhì)的單位來設(shè)計，要避免個人或是無資質(zhì)的單位參與設(shè)計工作;在具體設(shè)計過程中，要不斷地對設(shè)計方案進行調(diào)整，確保方案的合理性;在設(shè)計時要綜合考慮，不僅需要將當(dāng)?shù)氐墓喔葪l件、水源條件考慮在內(nèi)，還需要考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利規(guī)劃、經(jīng)濟年鑒、統(tǒng)計年鑒等，制定出符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案。同時，在設(shè)計時要注意相關(guān)技術(shù)的核算要求，還需要對設(shè)計結(jié)算書進行完善，以控制施工質(zhì)量。設(shè)計完成獲得審批后才能正式投入使用。在正式施工前，要先分析現(xiàn)有的審核標(biāo)準(zhǔn)，落實好相關(guān)工作，確保施工單位的資質(zhì)合格。最好是通過招標(biāo)方式選擇合適的施工單位，以確保施工的質(zhì)量。為確保后續(xù)的運營和維護工作能夠順利進行，一定要根據(jù)工程的現(xiàn)有規(guī)模對相關(guān)施工環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格規(guī)范，確保各項施工行為都符合要求[3]。

2.2 加強質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是工程建設(shè)中不可忽視的一項內(nèi)容，應(yīng)引起重視，將質(zhì)量管理滲透到施工的全過程，要遵循“質(zhì)量第一”的原則。為了提升質(zhì)量管理的質(zhì)量，有必要做好以下措施。

1）對準(zhǔn)入制度和監(jiān)理制度進行完善。在準(zhǔn)入制度方面要嚴(yán)格要求，在施工的整個階段，要避免閑雜人等進入，一定要有準(zhǔn)入證才能進入到施工現(xiàn)場。同時，要加強監(jiān)督管理。需要選派有資質(zhì)的監(jiān)理人員進入到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督和管理，監(jiān)理人員一定要發(fā)揮自身作用，要時刻觀察施工動態(tài)，并對容易出現(xiàn)問題的地方進行嚴(yán)格地審查，能夠及時將潛在的問題和隱患找出來，并及時上報，及時解決。在檢測過程中要做好記錄，以供后期參考使用。后期管理中應(yīng)把控好各個環(huán)節(jié)，將自身的監(jiān)管職能充分發(fā)揮出來;監(jiān)理人員一定要嚴(yán)格要求自己，明確自身肩負(fù)的職責(zé)，做好項目驗收的工作;管理部門在管理過程中，要對各種資料信息進行保管，便于后期查看使用;為了提升管理的效果，需要設(shè)置專業(yè)的管理人員，以完成具體的管理任務(wù)，對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)進行全方位的監(jiān)督，將管理任務(wù)落到實處，提升工程建設(shè)的質(zhì)量。

2）建立審批流程。為了提升工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，就需要在健全管理的機制下對審批流程進行規(guī)范。由于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)相對較為復(fù)雜，包含的內(nèi)容也比較廣泛，如果沒有嚴(yán)格的規(guī)范制定要求，很容易出現(xiàn)施工混亂的情況，在一定程度上制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此要制定嚴(yán)格的審批流程，一定要等到審批后才能進行施工，不能貿(mào)然施工。審批制度的建立需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，以確保審批流程制定的合理性?？傊?，只有在質(zhì)量上嚴(yán)格把控，才能夠?qū)Ω黜椯Y源進行合理有效的利用，能夠避免出現(xiàn)人力、物力浪費的情況，在節(jié)省成本開支的同時，能夠科學(xué)地完成施工的整個任務(wù)，提升施工的整體質(zhì)量。

2.3 加大后期維護的力度

在工程移交過程中，應(yīng)向管理單位進行詳細介紹，包括工程運行的條件和操作的規(guī)范，并且一定要強調(diào)后期維護管理的重要性。管理單位應(yīng)高度重視后期維護工作，要加大維護投入的力度，不僅在資金上給予一定的支持，還需要培養(yǎng)專業(yè)的修護人員，提升后續(xù)維護的整體質(zhì)量。工程在使用運行過程中，要定期進行維護，做好日常維護工作的同時，還需要定期檢查，找出其中存在的安全隱患，及時進行維修;在檢查過程中要特別注意水位的情況，查看水位是否達標(biāo);要建立健全維護管理制度，確保每個工程都有專人看管和維護，以確保工程能夠處于正常運轉(zhuǎn)的狀態(tài)，提升工程的使用年限;為了提升維護的整體水平，有必要加強對維護人員的培訓(xùn);要定期開展技能培訓(xùn)，提升修護人員的專業(yè)水平;在培訓(xùn)過程中要把握好重難點內(nèi)容，提升維護人員的實踐操作能力;同時，要加強思想教育培訓(xùn)，增強維護人員的責(zé)任感和使命感，將相關(guān)的維護工作落到實處;為了提升維護人員工作積極性，有必要對完善考核機制，以規(guī)范維護人員的行為，確保各項操作行為都符合相關(guān)的規(guī)范要求;也可以適當(dāng)?shù)卣{(diào)整薪資，吸引更多的專業(yè)人才加入進來，提升維護人員管理隊伍的整體水平，確保后期維護的質(zhì)量[4]。

2.4 加大資金投入的力度

從目前的現(xiàn)狀來進行分析，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的最突出的問題就是投資規(guī)模小、資金不足，這些問題嚴(yán)重地制約著我國水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。為了更好地去解決這些問題，應(yīng)加大資金投入力度，實現(xiàn)投資形式多元化，不能僅依靠政府和農(nóng)戶集資。政府在投資上要改變以往的模式，制定優(yōu)惠政策，將投資的條件開放化，以吸引更多的投資，確保資金能夠到位。政府還需要設(shè)立專項資金用來支持建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，為工程的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為其建設(shè)開辟綠色通道。在建設(shè)過程中要加強對資金的管理，確保每一筆資金都用在刀刃上，避免出現(xiàn)浪費的行為;要對資金實施統(tǒng)一管理，并實施全方位的監(jiān)督管理措施，避免出現(xiàn)挪用公款的情況;為了確保資金能夠得到合理利用，一定要提前做好預(yù)算工作，將后期的維護資金計算在內(nèi)，以便為后期維護提供保證[5]。

3 結(jié)語

目前我國在小型農(nóng)田水利建設(shè)中投入力度較大，在一定程度上推進了項目工程的發(fā)展，但實際建設(shè)中還暴露出了一些問題，需要針對這些問題找出相應(yīng)的解決措施。應(yīng)科學(xué)地制定規(guī)劃設(shè)計方案，并且采取相應(yīng)的措施提升質(zhì)量管理效果;要重視后期維護工作，確保工程能夠正常運行;加大投入力度，為推進小型農(nóng)田水利建設(shè)保駕護航。

參考文獻：

[1] 黃浩峰，魯軍.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理及改進措施[J].商品與質(zhì)量，2021（7）：387.

[2] 狄雷.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理存在的問題及對策[J].南方農(nóng)機，2021，52（4）：95-96.

[3] 陳菠.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題及對策探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（14）：280.

[4] 伏志強，杜先海.農(nóng)田水利建設(shè)存在問題及改善對策[J].商品與質(zhì)量，2020（25）：175.

[5] 畢偉.小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題及解決對策[J].大科技，2016（18）：130.

（責(zé)任編輯：劉寧寧）