新形勢下太湖流域印染企業(yè)高質量發(fā)展路徑研究與思考
——以江蘇省張家港市為例

謝飛，孟慶偉，王凱

（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術研究院股份公司,江蘇南京210000）

自2007年5月太湖藍藻爆發(fā)以來，黨中中央、國務院高度重視，江蘇省實施“鐵腕治污，科學治太”方針[1]，2007年9月實施的《江蘇省太湖水污染防治條例》要求：“太湖流域一、二、三級保護區(qū)禁止新建、改建、擴建化學制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍等企業(yè)和項目……”。近十幾年來，太湖流域內的印染企業(yè)發(fā)展基本凍結，要么搬遷至外地，要么原地維持現(xiàn)狀，只能進行必要的環(huán)保安全提升。作為地處太湖流域的張家港市，其印染企業(yè)發(fā)展遇阻是不可避免，但自2018年《江蘇省太湖水污染防治條例》修訂以后，與之配套的《關于嚴格太湖流域改建印染項目環(huán)境準入要求的通知》和《關于印發(fā)江蘇省太湖流域建設項目重點水污染物排放總量指標減量替代管理暫行辦法的通知》等政策文件的發(fā)布：印染企業(yè)在滿足主要污染污染物削減基礎上允許進行改建，為太湖流域的印染企業(yè)的發(fā)展迎來曙光。本文以張家港市印染企業(yè)為例，從發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，剖析目前存在的問題，研究制定印染企業(yè)發(fā)展方向和管理措施，為太湖流域印染行業(yè)發(fā)展提供借鑒。

1 張家港印染行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 產(chǎn)業(yè)基礎夯實，行業(yè)地位突出

張家港市作為全國第一批共十個“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地市”之一，其基地龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)能與產(chǎn)品品質等方面在國內乃至國際業(yè)界中享有較高的知名度和市場話語權。經(jīng)過多年的深耕開拓，目前共集聚紡織企業(yè)3100多家。作為全市五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，紡織服裝行業(yè)每年規(guī)上產(chǎn)值超600億元，僅次于冶金、機電、化工，長期位列第四，是張家港市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。印染行業(yè)作為紡織服裝行業(yè)的重要一環(huán)，是紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈完善、價值鏈延伸、創(chuàng)新鏈拓展的重要一環(huán)，工業(yè)產(chǎn)值占紡織行業(yè)超30%。

1.2 產(chǎn)業(yè)集群初步顯現(xiàn)

紡織染整行業(yè)屬于張家港傳統(tǒng)行業(yè)，區(qū)域基本形成了棉紡織、毛紡織、針織、服裝、化纖、印染等多品種、寬領域的產(chǎn)業(yè)格局。張家港市現(xiàn)有印染企業(yè)70家，總印染產(chǎn)能機織布3.8億米、紗線、針織物34.9萬噸，總占地面積約5337畝，主要分布在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中又主要集中在楊舍鎮(zhèn)和塘橋鎮(zhèn)，企業(yè)數(shù)量占比分別為30%和29%。企業(yè)總體呈現(xiàn)“大分散，小集中”的分布情形，產(chǎn)業(yè)集聚初步顯現(xiàn)。

1.3 綠色發(fā)展逐步提高

近年來，在環(huán)境整治高壓態(tài)勢下，張家港市先后開展了印染行業(yè)廢水提標改造、燃煤鍋爐整治、定型機揮發(fā)性有機物整治、危險廢物規(guī)范化管理等專項整治行動，推進企業(yè)實施總量管控、集中供熱、余熱回收、中水回用、節(jié)能減排改造、清潔生產(chǎn)審核。目前，印染企業(yè)均依法取得排污許可證，大部分企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核，廢水排放均達到相關水污染物排放標準要求，定型機基本配套了揮發(fā)性有機物治理裝置，基本實現(xiàn)集中供熱或使用天然氣等清潔能源，中水回用率也在逐步提高。

2 張家港印染行業(yè)存在問題

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不系統(tǒng)，企業(yè)分布散而小

張家港市紡織印染企業(yè)規(guī)模普遍存在小而布局分散，大規(guī)模集約型產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品群尚未真正形成。主要表現(xiàn)在紡織印染企業(yè)布局在全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)相對獨立、企業(yè)間的聯(lián)合相對松散，特別是對從原料到最終產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，企業(yè)間協(xié)作開發(fā)、共同創(chuàng)新、聯(lián)合開拓的產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，企業(yè)發(fā)展缺乏異質性，同質低附加值產(chǎn)品過度競爭。總體來說，尚未形成區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集群競爭性優(yōu)勢。

2.2 空間布局處于特殊流域敏感地帶

張家港市位于長江下游南岸，北倚長江，南近太湖，既屬于長江大保護范圍，又位于太湖流域三級保護區(qū)內，生態(tài)區(qū)位敏感。另外，全市處于蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)范圍，要符合其產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

2.3 技術附加值偏低，品種同質單一化

全市印染產(chǎn)品以棉、化纖、毛織物為主，下游制品以服裝、家紡為主，功能性和產(chǎn)業(yè)用面料生產(chǎn)相對較少，印染產(chǎn)業(yè)終端產(chǎn)品的整體附加值不高，利潤率較低。在品牌建設上，約70%的印染企業(yè)沒有自主品牌，73%的企業(yè)存在代加工業(yè)務。2018年全市印染企業(yè)畝均產(chǎn)值約354萬元，畝均稅收約9.1萬元，近七成企業(yè)畝稅低于全市平均水平。全市僅10%的企業(yè)利潤率超過10%，約73%的企業(yè)利潤率低于5%或呈現(xiàn)虧損狀態(tài)。多品種、高品質、創(chuàng)品牌等創(chuàng)新性三品類產(chǎn)品明顯不足。

2.4 工藝裝備水平較低，自主創(chuàng)新意識不強

由于行業(yè)門檻較低，和多年受禁止新改擴政策限制，部分印染企業(yè)主流前處理、印花、染色、定型、后整理設備已使用10年以上，如高耗水洗毛設備、敞開式前處理設備、96型染整生產(chǎn)線、浴比超過1:8的間歇式卷染機、效率低，能耗高的連續(xù)式染色設備、未配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置的水洗機、蒸汽加熱敞開無密閉式印染平洗槽等落后淘汰設備、低速、低精度的圓網(wǎng)和平網(wǎng)印花機、未配有溫濕度工藝參數(shù)在線測控裝置、未加裝廢氣二級處理和余熱回收裝置的定型機。部分企業(yè)仍采用多堿、多水、高溫、耗時的前處理工藝、多鹽、多水的染色工藝、重色漿、多水洗、低效率的印花工藝。

3 高質量發(fā)展路徑對策與建議

3.1 合理布局，集聚發(fā)展

推進印染企業(yè)集聚發(fā)展，減少印染企業(yè)點位，打造“綠色、高效、科技、集聚、時尚”的集聚區(qū)，所有“改建印染項目”全部統(tǒng)一搬遷入園，通過提高容積率，多層廠房建設等途徑，提高土地集約利用，加大土地利用強度，從而騰退低端低效工業(yè)用地、盤活閑置用地。集聚區(qū)建設將淘汰落后產(chǎn)能，共享“三廢”處置設施，實施重點污染物減量替換，減少污染排放量，提高了環(huán)境集中管理水平，同時推進印染企業(yè)優(yōu)化整合，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，整合帶動同類小規(guī)模企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造區(qū)域精品鏈、特色鏈、品牌鏈，全力提升企業(yè)核心競爭力[2,3]。

3.2 提高工藝裝備水平，加快智能化信息技術改造

明確工藝裝備水平準入要求，設置印染行業(yè)落后工藝設備清單，堅決淘汰“淘汰類”工藝及設備。廢水產(chǎn)生量大是印染行業(yè)突出特點，因此，需采用小浴比間歇式染色設備（1:8以下）、無鹽連續(xù)軋染、筒子紗數(shù)字化自動染色、無導布輪噴射染色機、大容量低張力卷染機等先進設備，對于水環(huán)境承載能力差的區(qū)域還可以采用氣液染色、氣流染色等少水或無水的先進設備，另外，采用密封性好連續(xù)式水洗裝置，并配有逆流、高效漂洗裝置，大大減少廢水產(chǎn)生量。

建立智能化印染連續(xù)生產(chǎn)車間和數(shù)字化間歇式染色車間，具有主要工藝參數(shù)實現(xiàn)在線檢測和自動控制，實現(xiàn)染料助劑自動稱量、配置和輸送，印花自動調漿。減少染料、助劑和漿料的精確使用量，避免原料量過量使用進入廢水，增加廢水處理難度和污染物排放量。

3.3 提高資源能源利用效率

加大企業(yè)廢水“分質、分類處理”和“廢水梯級利用”，水重復利用率提升至40%及以上，明確能耗、水耗和廢水排放指標，具體見見表1。

表1 印染加工綜合能耗、新鮮水取水量及排水量指標