新時期完善國企法人治理結(jié)構(gòu)的思路探究

段宜君

摘要：自從我國實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后，我國的國有企業(yè)在進行不斷的改革，并且取得了良好的成效。但是在國企中法人治理結(jié)構(gòu)方面的改革還存在很多的問題，使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)單一的情況，董事會的權(quán)利并沒有得到實現(xiàn)，不能發(fā)揮出核心的作用等等現(xiàn)象，同時國有企業(yè)的約束激勵機制不夠健全等，使得國有企業(yè)的發(fā)展受到了阻礙。因此在新時期應(yīng)該不斷的完善國企法人治理的結(jié)構(gòu)，并發(fā)揮出法人治理結(jié)構(gòu)的作用，才能有效地促進國企的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍疚尼槍π聲r期國企法人治理結(jié)構(gòu)的思路進行了詳細的闡述，真正的落實國企法人治理結(jié)構(gòu)的作用。

關(guān)鍵詞：新時期;國企;法人治理結(jié)構(gòu);思路

在我國實行深化改革中國有企業(yè)是重點的改革項目，可以有效的促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。 在國有企業(yè)進行改革的過程中，法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)的重要部門，直接影響到國有企業(yè)的改革的效果。在改革期間，大部分的國企已經(jīng)按照我國的《公司法》規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)建立了董事會，監(jiān)事會，經(jīng)營層和公司股東大會等各項法人治理機構(gòu)，但是并沒有對這些部門的具體工作職責(zé)進行劃分，也沒有完善的工作管理制度，導(dǎo)致國企法人治理結(jié)構(gòu)在具體的工作當中，出現(xiàn)了很多的問題，不能適應(yīng)新時期的經(jīng)濟發(fā)展，這對國有企業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了很大的影響。

一、保證國有企業(yè)股權(quán)的多元化

國有企業(yè)應(yīng)該不斷的對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，對于國家的股份應(yīng)該盡量的降低，并不斷的提高非國家的股份，進而可以有效的實現(xiàn)企業(yè)股權(quán)的多元化，這樣才可以不斷的完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的工作機制和內(nèi)容，使得國有企業(yè)的制度不斷的完善，進而有效地提高國有企業(yè)的競爭力和影響力。首先應(yīng)該吸引社會資本和民間資本，重組國有企業(yè)，積極的吸取社會資本中先進的管理理念，來代替國有企業(yè)傳統(tǒng)的管理方式的弊端，進而有效地提高國有企業(yè)的管理效率。此外，還應(yīng)該不斷的完善國有企業(yè)法人治理機構(gòu)的工作內(nèi)容以及管理的制度，明確劃分工每個部門的工作責(zé)任，使得國有企業(yè)的董事會，監(jiān)事會等部門，能夠真正的發(fā)揮自身的作用和價值，同時還應(yīng)該不斷地整合國有資本和社會資本，進而優(yōu)化市場資源配置，有效地提高國有資本的運營水平。

二、發(fā)揮董事會核心的作用

董事會是國有企業(yè)進行經(jīng)營管理的核心部門，可以有效的促進企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范科學(xué)化管理，同時還可以作出重要的戰(zhàn)略和發(fā)展決策。因此需要不斷的完善董事會的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并制定相應(yīng)的董事會管理制度[1]。首先應(yīng)該按照法律的規(guī)定嚴格的依照準確的流程來選舉出國有企業(yè)董事會的成員，同時還應(yīng)該不斷地完善董事會和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層之間的關(guān)系。此外，結(jié)合公司業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理的實際情況，在董事會中還應(yīng)該增加財務(wù)類，法律類以及經(jīng)濟管理方面的專業(yè)人員，進而可以提高董事會的整體管理能力，同時還應(yīng)該不斷的實踐，落實獨立董事的制度?？梢詮膰衅髽I(yè)的退休人員中選出獨立董事，并有效的發(fā)揮董事會的決策作用，進而改變我國現(xiàn)在國有企業(yè)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，比如內(nèi)部人控制或者國有股分一枝獨秀的各種不良情況。同時還要注重董事會的信息披露，不斷的加強控制和責(zé)任追究的制度管理，在過程的控制中應(yīng)該將董事會的各個工作流程和行為規(guī)則等進行不斷的完善和細化，還可以通過嚴格的控制程序來降低企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險，落實公司的法人治理機構(gòu)相應(yīng)的工作責(zé)任，進而使得公司法人治理機構(gòu)擁有自己的工作職責(zé)和責(zé)任，實現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一。

三、充分的發(fā)揮出監(jiān)事會的職能

基于新時期的背景下，國有企業(yè)的監(jiān)事會也應(yīng)該不斷的優(yōu)化自身的工作，同時還應(yīng)該不斷的完善監(jiān)事會的監(jiān)督管理制度，進而使得監(jiān)事會能夠有效的發(fā)揮出制約監(jiān)督的作用，這也是完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要工作內(nèi)容，有助于推動國有企業(yè)的深化改革。此外，還應(yīng)該提高監(jiān)事會人員的法律意識，認真的負責(zé)股東大會，嚴格按照相應(yīng)的法律法規(guī)來選舉出監(jiān)事會的成員，建設(shè)國有企業(yè)的監(jiān)事會。同時還應(yīng)該不斷的完善監(jiān)事會的各項制度，尤其是外部監(jiān)事會的工作制度更應(yīng)該作出詳細的計劃，可以結(jié)合國有企業(yè)法人治理機構(gòu)的具體情況和要求來積極的引進外部的監(jiān)視，這樣能夠有效的發(fā)揮外部監(jiān)事在國企當中的作用，有效的提高監(jiān)事會在監(jiān)督工作中的公平，公正性，提高監(jiān)事會的工作水平。監(jiān)事會的人員應(yīng)該明確自身的工作職責(zé)，嚴格的按照法律法規(guī)和國有企業(yè)的要求，檢查公司的財務(wù)工作，并且還要不斷的檢查和監(jiān)督國有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的合法性，還要對國有企業(yè)內(nèi)部的管理工作進行監(jiān)督和檢查，保證企業(yè)內(nèi)部管理更加的規(guī)范。如果發(fā)現(xiàn)問題，可以及時的做出糾正，防止出現(xiàn)更加重大的問題，對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。監(jiān)事會的人員應(yīng)該明確自己的工作責(zé)任的范圍，不能越界工作和違規(guī)工作。

四、保證經(jīng)營層工作的市場化

在國有企業(yè)的管理層經(jīng)營層當中可以使用任期制和契約化的管理方式，合理的對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員進行分類，結(jié)合不同的管理人員實行不同的管理制度，明確管理經(jīng)營層的工作責(zé)任和相應(yīng)的權(quán)利，完成自己的工作目標[2]。結(jié)合國企的實際情況不斷的調(diào)整經(jīng)營層的工作制度，比如考核制度，激勵制度，聘用制度等等，使得經(jīng)營層管理更加規(guī)范化，市場化和科學(xué)化。對于市場招聘方面而言，可以結(jié)合國有企業(yè)對管理人員的需求，并對各個管理崗位進行相應(yīng)的分析，采用科學(xué)合理的考核方式來招聘經(jīng)營層的人員，同時還要不斷的完善評價制度， 這需要結(jié)合國企業(yè)務(wù)部門的發(fā)展情況來作出相應(yīng)的調(diào)整績效考核的標準，對管理層實施全面的績效考核，進而更加客觀公正的評價管理人員的工作能力和業(yè)績。通常管理層的人員是由董事會去進行招聘的，這樣可以有效的監(jiān)督和約束經(jīng)營層的工作。

五、結(jié)束語

在新時期，國企的改革是非常重要的，其中法人治理機構(gòu)作為改革的重點，應(yīng)該結(jié)合實際的情況來完善法人治理機構(gòu)，并發(fā)揮出每一個機構(gòu)的作用，進而促進國企的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]繆易.完善國企法人治理結(jié)構(gòu)的策略分析[J].人才資源開發(fā)，2020（12）：86-87.

[2]劉軼齊.完善混改國企法人治理結(jié)構(gòu)的探討[J].財政監(jiān)督，2019（22）：113-117.