堅持標準條件 嚴格程序紀律
——重慶高質(zhì)量做好市第六次黨代會代表選舉工作綜述

文︳陳國棟 卞立成

召開中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會，是全市政治生活中的一件大事。認真做好市第六次黨代會代表選舉工作，是開好這次大會的重要基礎。

市委高度重視代表選舉工作，市委常委會多次研究部署，發(fā)出《關于市第六次黨代會代表選舉工作的通知》。市委組織部召開代表選舉工作部署暨培訓會，從選舉單位劃分、代表資格條件、結構要求、名額分配、產(chǎn)生程序、組織領導等方面，對代表選舉工作進行部署培訓。各選舉單位認真貫徹落實黨中央部署和市委要求，以高度的政治責任感和歷史使命感，精心組織實施，順利完成市第六次黨代會代表選舉工作，選舉產(chǎn)生的760名代表素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、分布廣泛、黨員擁護。他們是從全市黨員中推選出的優(yōu)秀分子，是各級黨組織遴選產(chǎn)生的杰出代表，將肩負使命、承載重托，履行神圣職責。

精準確定名額760名代表名額明確到45個選舉單位

市第六次黨代會代表的選舉，以38 個區(qū)縣（自治縣）黨委、兩江新區(qū)黨工委、西部科學城重慶高新區(qū)黨工委、萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委、市委直屬機關工委、市委教育工委、市國資委黨委和重慶警備區(qū)為選舉單位，主要根據(jù)黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要，明確45 個選舉單位代表名額。各選舉單位采取適當擴大比例、全額等方式開展推薦提名。

市委教育工委根據(jù)高校和直屬單位黨組織設置、黨員數(shù)量等情況，劃分68個推薦單位，適當擴大比例，逐級全額推薦提名。

巫山縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和部門黨委（黨工委），劃分47 個推薦單位，從黨支部開始，組織黨員在本縣范圍內(nèi)進行全額推薦提名。

做實一線推優(yōu)把在大戰(zhàn)大考中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦出來

堅持走群眾路線，廣泛宣傳發(fā)動，組織動員全市7.7 萬余個黨支部、185 萬多名黨員通過黨員大會、電話聯(lián)系、上門走訪等方式，嚴肅認真開展推薦提名。

各選舉單位梳理黨的十九大以來獲得表彰獎勵的生產(chǎn)和工作第一線黨員名單，供基層黨組織和黨員推薦時參考，做到推薦有依據(jù)、提名有標準、比選有標桿，確保把在實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控、防災救災等急難險重任務和艱苦環(huán)境中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦出來。

兩江新區(qū)針對流動黨員、離退休黨員、年老體弱黨員和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員等不同情況，采取基層黨組織包干負責、專人逐人溝通對接、電話信函聯(lián)系、上門通報情況等方式宣傳發(fā)動，確保黨員全參與。

黔江區(qū)全面摸排黨的十九大以來在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層治理等領域獲市級以上表彰或榮譽稱號的先進模范黨員，分類梳理村、社區(qū)、機關、國企、教育、衛(wèi)生、非公等領域優(yōu)秀黨員名單。

涪陵區(qū)梳理掌握生產(chǎn)和工作第一線黨員中現(xiàn)實表現(xiàn)突出、群眾認可度較高的優(yōu)秀黨員500 余名，其中，獲得區(qū)級以上表彰的104名，供推薦時參考。

準確認定身份細化界定范圍，制定身份認定表，認真調(diào)查核實

市委組織部按照中央組織部要求，結合實際細化黨員領導干部、生產(chǎn)和工作第一線黨員及工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員黨員的界定范圍，統(tǒng)一編制人選身份類別認定表。對照人選身份類別認定表，采取查閱干部人事（黨員）檔案、查詢有關行政主管部門登記注冊資料、實地走訪、詢問知情人等方式深入調(diào)查核實，做到人選本人要簽字、所在單位要蓋章、組織部門要審核、考察組要復核。具有多重身份的，重點核實工作性質(zhì)主次和代表性認定是否準確，身份存疑的一律不得作為推薦人選。

渝中區(qū)分類別制定推薦人選身份認定樣例，明確人選所在單位黨組織、本人、基層黨委、區(qū)委組織部、考察組“五方”責任，對專業(yè)技術人員黨員，重點核查其是否在專業(yè)技術崗位工作、是否具有資格證書；對工人黨員，重點查驗勞動合同和任職文件，防止張冠李戴、弄虛作假、“頂帽子”問題。

嚴格聯(lián)合審查加強審查，上下聯(lián)動，堅決把牢政治關、廉潔關

我市建立“全面審+重點審+行業(yè)審+聯(lián)動審”工作機制，前移審查關口，上下聯(lián)動把關，對推薦人選的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔自律、遵紀守法、社會責任等情況一個一個過篩子，堅決把牢政治關、廉潔關，切實防止“帶病提名”、“帶病當選”。

對所有推薦人選統(tǒng)一送紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門審查，根據(jù)推薦人選崗位職責、身份類別等情況，還分別送市場監(jiān)管、稅務、生態(tài)環(huán)境、人力社保、工會、教育等行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管部門審查。在區(qū)縣聯(lián)審基礎上，全部由市委組織部送市級相關部門進一步審查把關。凡是存在可能影響作為代表人選負面情形的，慎重分析研判，對有問題或問題沒有查清、疑點沒有排除的，一律不作為代表人選。

永川區(qū)建立“1+9+18”聯(lián)審機制，區(qū)委牽頭抓總，紀檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院、信訪等9家單位各司其職，根據(jù)人選身份類別及所屬行業(yè)領域，有針對性聽取教育、衛(wèi)生健康、國資、科技、審計、稅務等18個行業(yè)部門意見。

深入開展考察考準政治素質(zhì)、廉潔情形、身份類別、現(xiàn)實表現(xiàn)

各選舉單位成立考察組，組長由處級以上領導干部擔任，抽調(diào)參與過換屆考察工作的紀檢監(jiān)察、組織人事干部為成員，一人一方案，采取個別談話和集體面談、政治素質(zhì)專項測評和民主測評、核查一線黨員聯(lián)審情況、核查一線黨員身份認定情況、核查登記表中的基礎信息、核查收到的問題反映“兩談兩評四核查”方式，考準政治素質(zhì)、廉潔情形、身份類別、現(xiàn)實表現(xiàn)。

市國資委黨委抽調(diào)192 名政治素質(zhì)好、公道正派、熟悉業(yè)務、作風過硬的同志組成32個考察組，深入企業(yè)、車間、班組，廣泛聽取意見，嚴格落實“四必”核查要求和廉政意見“雙簽字”規(guī)定，開展政治素質(zhì)專項測評，切實把每名代表人選考準考實。

確保風清氣正把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決杜絕不正之風

選舉過程中，我市始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持教育在先、警示在先、預防在先，組織黨員、干部認真學習黨中央及市委關于嚴肅紀律的各項規(guī)定，特別是“十嚴禁”紀律要求，充分運用湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件，開展警示教育，汲取教訓，引以為戒。加強對代表推選工作的全程監(jiān)督，堅決杜絕拉票賄選、說情打招呼、跑風漏氣、弄虛作假等不正之風。市委組織部派出9個督導組加強指導，45個選舉單位分別召開黨代表會議，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生市第六次黨代會代表，整個過程風清氣正。

長壽區(qū)運用“碼上監(jiān)督”在線監(jiān)督平臺，集成紀律宣傳、線索舉報、風氣評價等功能模塊，干部群眾通過掃碼注冊即可參與代表選舉監(jiān)督，全面暢通線上線下融合的監(jiān)督渠道，落實專人負責平臺日常管理，及時匯總處理干部群眾反映的線索問題，將有效監(jiān)督貫穿代表選舉工作全過程、各環(huán)節(jié)。

“市第六次黨代會代表選舉產(chǎn)生過程，真正成為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的過程，成為貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線的過程，成為理想信念教育和黨性黨風黨紀教育的過程，成為黨內(nèi)政治生活生動實踐和民主集中制教育的過程?！笔形M織部有關負責人表示。