招標(biāo)控制價(jià)編制方法和電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的研究

盧朝玲 劉冰

摘 要：招投標(biāo)控制價(jià)編制對(duì)工程具有重要意義，不僅對(duì)工程實(shí)際施工過程造成影響，甚至對(duì)工程結(jié)算最后的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)產(chǎn)生極大的影響，嚴(yán)重影響工程施工的整體質(zhì)量。而電子招投標(biāo)則是依靠網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)交易平臺(tái)所實(shí)現(xiàn)的，整個(gè)過程都是以電子化或者文件標(biāo)準(zhǔn)化形式所存在的，并且在招投標(biāo)的交易活動(dòng)中，主要依靠交易平臺(tái)以及信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為主要制作工具，同時(shí)可以對(duì)招投標(biāo)行為進(jìn)行全面的規(guī)范化管理，對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展具有一定的積極影響。因此，本文通過對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制方法和電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，主要就是為了能夠促進(jìn)建筑市場(chǎng)的發(fā)展，合理的規(guī)劃招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)控制價(jià);編制方法;電子招投標(biāo);標(biāo)準(zhǔn)化

前言：在工程招標(biāo)的過程中，招標(biāo)人需要對(duì)工程的整體質(zhì)量、過程規(guī)模、施工方案、施工進(jìn)度以及成本等進(jìn)行全面分析，才能夠合理的對(duì)工程投標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算。在招標(biāo)控制價(jià)編制中，能夠?qū)こ淌┕に枰馁M(fèi)用進(jìn)行全面的預(yù)算，使得招標(biāo)建筑企業(yè)可以根據(jù)工程成本，對(duì)工程進(jìn)行全面的調(diào)查，了解工程中施工材料與設(shè)備的所需成本。而電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)則是在網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)工程招標(biāo)的一種方式，需要控制招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少工程投標(biāo)成本。

一、招標(biāo)控制價(jià)編制方法研究

（一）深入了解施工現(xiàn)場(chǎng)

工程招標(biāo)預(yù)算實(shí)施的過程中，需要對(duì)工程進(jìn)行整體預(yù)算，但由于工程中有很多無法預(yù)測(cè)的問題，甚至在施工圖紙中，都無法將工程施工中所存在的問題進(jìn)行全面的體現(xiàn)，這對(duì)于招投標(biāo)控制價(jià)格準(zhǔn)確性造成了一定的影響。為了可以有效地解決該問題，在招標(biāo)控制價(jià)編制的過程中，招標(biāo)控制價(jià)編制人員需要進(jìn)入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)周圍施工環(huán)境進(jìn)行全面了解，并對(duì)施工地質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，了解地下水位高低情況，在施工位置進(jìn)行開挖土方時(shí)，需要了解采用支護(hù)方式，還是采用放坡方式。在基坑設(shè)計(jì)中，需要對(duì)護(hù)壁情況進(jìn)行了解，控制運(yùn)輸機(jī)械的數(shù)量以及土方垃圾運(yùn)距等情況，以此來進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制，保障編制控制價(jià)的準(zhǔn)確性。

（二）掌握施工的技術(shù)、工藝及要求

目前，在工程招標(biāo)過程中，存在著工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不足等一些問題，而且招標(biāo)編制人員自身的專業(yè)素養(yǎng)相對(duì)較低，在圖紙的設(shè)計(jì)過程中，無法了解施工技術(shù)以及施工工藝，對(duì)工程中的一些要求也無法確定，從而經(jīng)常在對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的過程中，進(jìn)場(chǎng)出現(xiàn)工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)錯(cuò)誤，或者太用了定額賬目錯(cuò)誤，導(dǎo)致在工程量的計(jì)算中，出現(xiàn)計(jì)算問題，對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制結(jié)果造成了影響。所以應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)編制的過程中，招標(biāo)控制價(jià)編制人員需要及時(shí)地與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員，進(jìn)行及時(shí)的溝通，同時(shí)還需要施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙進(jìn)行不斷的完善與深化，并且自身的編制控制價(jià)業(yè)務(wù)水平也需要及時(shí)的提升，對(duì)現(xiàn)有的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面地了解，從而保障招標(biāo)控制價(jià)編制結(jié)果。

（三）嚴(yán)格遵守計(jì)價(jià)規(guī)范，參考行業(yè)價(jià)格信息及市場(chǎng)價(jià)格

在招標(biāo)過程中，對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算結(jié)束后，需要根據(jù)市場(chǎng)行情，確保計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確度，同時(shí)招標(biāo)控制價(jià)編制人員需要對(duì)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行全面地掌握，并對(duì)工程項(xiàng)目中的每一個(gè)子工程進(jìn)行了解，并且對(duì)子工程的定額內(nèi)容進(jìn)行掌握，隨后對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行全面的考察，以此對(duì)工程量定額進(jìn)行計(jì)價(jià)。同時(shí)需要嚴(yán)格遵守我國(guó)建筑部門各項(xiàng)費(fèi)用的收取情況，以此來保障招標(biāo)控制價(jià)編制方式正確。

（四）加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的學(xué)習(xí)和總結(jié)

造價(jià)人員在掌握定額，可以對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，可以參與招標(biāo)控制價(jià)編制工作，但是要想成為優(yōu)秀的造價(jià)人員，需要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)以及造價(jià)經(jīng)驗(yàn)，在招標(biāo)控制價(jià)編制中，必須要掌握對(duì)圖紙的識(shí)別能力，還需要具備數(shù)量的運(yùn)算能力，對(duì)相關(guān)計(jì)價(jià)權(quán)健可以進(jìn)行熟練的應(yīng)用，走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝有所了解，并對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化情況進(jìn)行全面地了解。

二、電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化

（一）電子招投標(biāo)中的登記與備案

在以電子方式對(duì)工程招投標(biāo)進(jìn)行公布的過程中，需要招投標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出招投標(biāo)申請(qǐng)，主要就是向一些建設(shè)單位發(fā)布招投標(biāo)的相關(guān)信息，以此可以對(duì)工程進(jìn)行審查，備案，需要在設(shè)計(jì)到國(guó)外的一些工程內(nèi)容，則需要對(duì)招投標(biāo)嚴(yán)格監(jiān)督與管理，進(jìn)行登記。招投標(biāo)人在提交申請(qǐng)完成后，相關(guān)工程部門需要對(duì)其進(jìn)行備案，向相關(guān)的管理部門，提交招投標(biāo)公報(bào)，并對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行公開。在不同的網(wǎng)站或者媒體，對(duì)招投標(biāo)公告進(jìn)行發(fā)表。

（二）加強(qiáng)資格預(yù)審的公平性

電子招投標(biāo)中，招標(biāo)文件需要具備良好的公正性，并且得到預(yù)審資格。在參與電子招投標(biāo)的過程中，在對(duì)參與招投標(biāo)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查的過程中，需要對(duì)招投標(biāo)人員，及時(shí)地向評(píng)委提供相關(guān)的名單。隨后工程建設(shè)人員會(huì)對(duì)各個(gè)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審查以及平衡，在審查工作結(jié)束后，參與投標(biāo)人員需要將資格證書遞交給相關(guān)部門，對(duì)最終的資格審查向發(fā)布人員進(jìn)行通知。另外。招投標(biāo)需要保持公平公正，仔細(xì)認(rèn)真的對(duì)預(yù)審進(jìn)行全面處理，通過對(duì)招投標(biāo)文件的編制，由相關(guān)部門進(jìn)行發(fā)售，同時(shí)需要對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行了解，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察工作，對(duì)文件進(jìn)行審核，在招投標(biāo)文件中，需要進(jìn)行修改，需要提前做好備案工作，同時(shí)需要注意，在電子招投標(biāo)中，需要對(duì)招投標(biāo)文件的公證進(jìn)行發(fā)售。

（三）加強(qiáng)投標(biāo)工作的規(guī)范性

在開標(biāo)的過程的中，需要保障合理性投標(biāo)，這是投標(biāo)編制文件中的主要內(nèi)容，在投標(biāo)文件進(jìn)行遞交中，需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，繳納投標(biāo)文件遞交保證金，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)文件的重視程度，對(duì)其進(jìn)行保管，同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行保密，保障招投標(biāo)的公平公正性。在開標(biāo)的過程中，相關(guān)招投標(biāo)人在委托相關(guān)代理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行工作主持的過程中，需要在相關(guān)部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行，并且投標(biāo)人與招標(biāo)人在參與中，則需要對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)加強(qiáng)評(píng)定力度。

（四）加強(qiáng)評(píng)標(biāo)公平性

在保障公式評(píng)標(biāo)的公平性，需要確保在招投標(biāo)工作中，向所有進(jìn)行招投標(biāo)的企業(yè)，公布中標(biāo)候選人名單，并在候選人名單中，隨機(jī)抽取幾名企業(yè)，推舉相關(guān)的招標(biāo)人員作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的一份子，并且在推薦中標(biāo)候選人的過程中，可以對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告等進(jìn)行細(xì)致的分析。結(jié)合招投標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容，按照招投標(biāo)評(píng)標(biāo)校準(zhǔn)，將評(píng)標(biāo)候選人名單進(jìn)行公示公告，同時(shí)接受相關(guān)管理部門的審核，保障評(píng)標(biāo)的公平性。

（五）監(jiān)督定標(biāo)

在招投標(biāo)后，進(jìn)行合同擬定的過程中，需要對(duì)合同進(jìn)行公示，招投標(biāo)公示結(jié)束，再選定中標(biāo)人，對(duì)招投標(biāo)最終的結(jié)果進(jìn)行公開公示，同時(shí)需要將招投標(biāo)文件進(jìn)行書面上報(bào)，最后下達(dá)中標(biāo)通知，在簡(jiǎn)約的過程中，需要根據(jù)電子招投標(biāo)的方式，以招投標(biāo)文件作為合同擬定基礎(chǔ)，并且需要將合同中的內(nèi)容，向相關(guān)結(jié)構(gòu)進(jìn)行備案處理。

結(jié)束語：

招標(biāo)控制價(jià)編制工作十分的復(fù)雜，而且需要具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，考慮招投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)利益，且自身具備良好的專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，才能夠保障招標(biāo)控制價(jià)編制準(zhǔn)確度，而在電子招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，則需要控制每一個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，保障招投標(biāo)的公平公正以及公開。

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