分析地籍測繪在國土資源管理中的重要意義

許劍榮

摘 要：隨著我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，要想確保國土資源能夠得到合理化利用，就要運(yùn)用測繪技術(shù)實(shí)施相關(guān)管理工作，新型測繪技術(shù)能夠顯著提升國土資源的勘測效率，為該項(xiàng)工作的開展提供了有力保障。

關(guān)鍵詞：地籍測繪;國土資源;管理;重要意義

引言

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，資源的合理化利用十分關(guān)鍵，而土地資源便是一種較為重要的資源，于國家的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。人口持續(xù)增長的今天，土地資源利用面積不斷減小的形勢下，如何充分利用土地資源，使土地面積減少和人口增長之間的矛盾得到有效緩解逐漸成為國家發(fā)展的重要問題。而利用新型測繪技術(shù)可以給土地資源管理工作的開展提供技術(shù)支持，使這一問題得到合理解決。

1地籍測繪概述

資源的各項(xiàng)信息，比如土地面積、權(quán)屬關(guān)系、具體類型以及表層的覆蓋物等。在進(jìn)行地籍測繪的時(shí)候，相關(guān)人員需要通過相應(yīng)的繪圖軟件等，進(jìn)行信息錄入，并且嚴(yán)格明確土地的權(quán)屬線、具體分布情況等。工作人員在地籍測繪的過程中需要選擇合理、高效的方法，完成可視化測繪，可以通過全站儀、水準(zhǔn)儀等進(jìn)行測繪，采集國土資源的空間信息等，保證信息采集的精準(zhǔn)度，這也是大比例尺地籍測繪工作中常用的方式。但是，這種方法需要花費(fèi)較長的時(shí)間，測繪周期較長，需要投入較多的成本。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，地籍測繪工作中所使用的技術(shù)也在快速變化。比如，GPS技術(shù)的應(yīng)用，就提高了地籍測繪的精準(zhǔn)程度。GPS技術(shù)的應(yīng)用，可以有效擴(kuò)大地籍測繪的具體范圍，并且提高測繪的精細(xì)程度，對于測繪中可能出現(xiàn)的偏差進(jìn)行有效調(diào)整，避免地籍測繪出現(xiàn)誤差。除了GPS技術(shù)，遙感技術(shù)的應(yīng)用也會不斷推動(dòng)地籍測繪的發(fā)展，遙感技術(shù)可以對不同類型土地、地表作物等進(jìn)行識別，獲得精度更高的測繪圖像，從而對不同地域的國土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，明確其面積、權(quán)屬關(guān)系等，這對于地籍測繪工作的開展有重要意義。

2分析地籍測繪在國土資源管理中的應(yīng)用

2.1土地資源信息的收集

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，測繪技術(shù)已不再只是地面工作內(nèi)容，通過衛(wèi)星實(shí)施監(jiān)控和定位也逐漸變?yōu)榱酥饕ぷ鲀?nèi)容之一。應(yīng)用衛(wèi)星技術(shù)，針對有關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析及監(jiān)測，給有關(guān)單位勘察工作的開展提供了極大便利。在多種新型測繪技術(shù)中，GPS技術(shù)的應(yīng)用比較普遍，在測繪工作的開展中發(fā)揮著十分重要的作用。通過使用GPS技術(shù)中的全球定位功能，可以以三維動(dòng)態(tài)的形式呈現(xiàn)土地資源信息，利用該項(xiàng)技術(shù)，所獲取的相關(guān)測繪數(shù)據(jù)信息更加具有精準(zhǔn)性，并顯著提高了測繪工作效率。與此同時(shí)，應(yīng)用新型測繪技術(shù)，可以使土地資源管理的調(diào)查更新功能得到明顯提升。通過其中的衛(wèi)星影像技術(shù)，可以在第一時(shí)間內(nèi)更新土地資源的有關(guān)信息，不但減少了普查的實(shí)際工作量，并提升了測繪管理工作效率。具體應(yīng)用新型測繪技術(shù)時(shí)，應(yīng)做好相關(guān)管理工作人員專業(yè)能力的提升工作，確保他們在實(shí)際操作過程中不會由于人為原因而導(dǎo)致失誤情況的發(fā)生，從而降低新型測繪技術(shù)應(yīng)用的實(shí)效性。作為管理工作人員，應(yīng)充分了解新型測繪技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用方法和操作規(guī)程，依托于土地資源管理的有關(guān)政策，健全土地資源管理的相關(guān)準(zhǔn)則，根據(jù)管理流程，從總體上優(yōu)化測繪技術(shù)的相關(guān)反饋數(shù)據(jù)，從而生成相應(yīng)的數(shù)據(jù)圖表，這樣可以更加清晰且全方位的反映土地資源的有關(guān)信息。因?yàn)樾滦蜏y繪技術(shù)具有較為健全的自動(dòng)更新功能，相關(guān)數(shù)據(jù)信息可以在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行更新，針對這些數(shù)據(jù)信息，要想能夠確保統(tǒng)計(jì)分析的完整性，管理工作人員應(yīng)創(chuàng)建具有一定針對性的數(shù)據(jù)信息庫，這樣可以更好地統(tǒng)計(jì)更新的檢測數(shù)據(jù)信息，給數(shù)據(jù)信息的整理更新提供方便。

2.2強(qiáng)化綜合執(zhí)法力度，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)

為強(qiáng)化紅線意識，嚴(yán)格保護(hù)耕地，我市國土資源部門以“守土有責(zé)”的使命擔(dān)當(dāng)，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)和利用好每一寸土地。全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)和用途管制，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地。嚴(yán)格規(guī)范永久基本農(nóng)田上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，禁止占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)以及挖塘養(yǎng)魚、非法取土等破壞耕作層的行為。作好占補(bǔ)平衡，我市邢邑鎮(zhèn)東陽暮村土地整治（占補(bǔ)平衡）項(xiàng)目已經(jīng)省整理中心現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收，完成省廳下達(dá)的新增耕地500畝指標(biāo)。擬定了《定州市耕作層剝離再利用管理辦法》，完成了永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定，開展了永久基本農(nóng)田核實(shí)整改自查評估工作和我市耕地質(zhì)量等別年度更新評價(jià)工作。

2.3加強(qiáng)工作人員綜合能力

現(xiàn)階段，基層國土資源管理部門在開展工作時(shí)，部分工作人員存在著素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)的問題。例如，開展征地工作時(shí)，工作人員未和群眾精神交流就進(jìn)行工作，引起了群眾的不滿。并且，人才在基層國土資源工作之中的作用十分關(guān)鍵，構(gòu)建優(yōu)秀人才隊(duì)伍屬于現(xiàn)階段的重要工作。所以，管理人員在開展人員招聘工作的過程中，需要重視人才的重要作用，并在招聘結(jié)束后將培訓(xùn)工作做好，掌握新的工作能力，增強(qiáng)綜合能力，對自身進(jìn)行完善。在新時(shí)期，出現(xiàn)了許多工作要求，工作理念也產(chǎn)生了變化，要求工作人員除了需要掌握專業(yè)技術(shù)之外，還需要學(xué)習(xí)新技術(shù)提升綜合能力。另外，組織管理層到其他國土資源部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，并實(shí)地考察，進(jìn)而掌握更加先進(jìn)的管理方式以及人才建設(shè)策略，提升思想意識，然后立足于先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)所處部門的人員。除此之外，基層國土資源管理工作人員還需對法律知識進(jìn)行深入的探究，掌握廉政知識，培養(yǎng)監(jiān)督和評議人員，對具體工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)，以促進(jìn)管理工作更加完善。

2.4土地調(diào)查

在國土資源中的一項(xiàng)重要工作就是對土地利用現(xiàn)在的調(diào)查。通過采用攝影技術(shù)，通過高分辨率的攝影，進(jìn)行測繪。這種測繪技術(shù)比傳統(tǒng)方式，更為直接，且測繪得更為精準(zhǔn)，大大提高了測繪效果。針對于攝影測繪我國在早期的時(shí)候是用利用外國公司提供的產(chǎn)品，但是隨著現(xiàn)代我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國房地產(chǎn)行業(yè)對土地的管理需求更大，在這種環(huán)境下我國的攝影測繪技術(shù)也得到了很大的提高，在現(xiàn)代測繪中，尤其是土地變更現(xiàn)狀圖形的測繪，相比以前更為精準(zhǔn)，這也大大提高了管理效果。在現(xiàn)代管理中，我國利用無人機(jī)進(jìn)行測繪，其分辨率更高。無人機(jī)可以實(shí)現(xiàn)低空操作，利用無人機(jī)可以快速獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，并在短時(shí)間進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理，將數(shù)據(jù)制作成圖形，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的有效分析，從而提高了工作效率。

2.5動(dòng)態(tài)監(jiān)測土地資源管理中的應(yīng)用

動(dòng)態(tài)監(jiān)測是新型測繪技術(shù)的一項(xiàng)重要應(yīng)用，給土地資源管理工作的開展提供了基礎(chǔ)性保障。以往土地資源管理工作的開展中，土地資源有關(guān)數(shù)據(jù)信息不能進(jìn)行實(shí)時(shí)更新，一定程度上影響了土地資源管理工作的有效開展，但利用新型測繪技術(shù)可以針對土地資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)化監(jiān)測，令土地資源管理工作開展中信息具有實(shí)時(shí)性的特點(diǎn)。例如，GIS、GPS等新型測繪技術(shù)便可以針對土地資源實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)測，同時(shí)可以在第一時(shí)間內(nèi)對土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)信息實(shí)施整理及分析，這樣有關(guān)的管理部門可以更加良好地掌握土地資源的實(shí)際情況。實(shí)際應(yīng)用新型測繪技術(shù)時(shí)，借助數(shù)字化處理功能，針對所獲取的相關(guān)土地資源數(shù)據(jù)實(shí)施信息化處理，通過三維立體圖像進(jìn)行展示，對原始單一化的數(shù)據(jù)信息加以整合，以更為直觀的方式呈現(xiàn)土地資源信息，確保了土地資源管理工作的有效開展。

結(jié)語

當(dāng)下國土資源變得越來越稀缺，可利用的國土資源面積不斷減少。如果想要提高國土資源的利用率，加強(qiáng)對國土資源的高效管理，就需要相關(guān)人員選擇科學(xué)、高效的技術(shù)。國土資源管理人員需要認(rèn)識到地籍測繪的重要意義，實(shí)現(xiàn)國土資源有效管理，不斷推動(dòng)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雙俞.國土資源管理中新型測繪技術(shù)的應(yīng)用研究[J].低碳世界，2019，9（09）：155-156.