蕭縣旱澇災(zāi)害成因及治理對(duì)策

朱帥 朱玲 劉升

摘 要：該文根據(jù)蕭縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和旱澇災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)狀及危害，特別是2018年、2020年2年澇災(zāi)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重威脅，剖析了蕭縣旱澇災(zāi)害發(fā)生的原因，并提出了增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)、注重灌溉與排澇相結(jié)合、大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)等旱澇災(zāi)害治理對(duì)策，以期為減少旱澇災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失提供參考。

關(guān)鍵詞：旱澇災(zāi)害;成因;治理對(duì)策;蕭縣

中圖分類(lèi)號(hào) S422;S423? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）19-0155-02

蕭縣地處116°31′～117°12′E、33°56′～34°29′N(xiāo)，位于黃淮海平原南端、淮北平原北部，位居蘇、魯、豫、皖經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的腹地，交通四通八達(dá)，農(nóng)副產(chǎn)品豐富;屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)，四季分明，夏季炎熱，冬季寒冷，日照充足，溫、光、水同季，無(wú)霜期長(zhǎng);年平均氣溫14.3℃，年平均降雨量854.6mm，年平均日照時(shí)數(shù)2408.3h，無(wú)霜期210d，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部劃定為中強(qiáng)筋小麥優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、黃淮海夏玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和高蛋白大豆主產(chǎn)區(qū)，系全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉基地縣。全縣轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，是以種植業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大縣。多年來(lái)，蕭縣高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，設(shè)施不斷改善，抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量大幅提升，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活水平逐年提高。但旱澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

1 旱災(zāi)現(xiàn)狀及成因

1.1 現(xiàn)狀 蕭縣降雨相對(duì)集中，旱災(zāi)時(shí)有發(fā)生。根據(jù)氣象資料分析，蕭縣旱澇災(zāi)害交替發(fā)生，近30年統(tǒng)計(jì)春旱發(fā)生6次，影響小麥春季生長(zhǎng)，春播作物播期推遲;夏旱發(fā)生5次，影響夏玉米、大豆等在田作物生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致產(chǎn)量下滑;秋冬季旱災(zāi)發(fā)生8次，影響小麥播種，導(dǎo)致播期推遲，特別是秋、冬、春3季連旱，給農(nóng)作物生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。蕭縣國(guó)土總面積1885km2，總耕地面積10.08萬(wàn)hm2，其中旱地10.06hm2，占總耕地面積的99.7%?，F(xiàn)有永堌、馬莊小（1）型水庫(kù)2座，倒流河、灌溝河、閘河、龍河、老岱河、新岱河、運(yùn)河、蕭濉新河、大沙河、湘西河、北湘西河、港河、申河、毛河、王引河、廢黃河、利民溝、洪河、堿河、洪堿河共計(jì)20條排水河道，機(jī)井13298眼，其中管護(hù)機(jī)井12480眼。全縣有效灌溉面積8萬(wàn)hm2，占總耕地面積的79%。

1.2 成因 由于河道年久失修，蓄水能力下降，且澆灌渠道不暢，機(jī)井?dāng)?shù)量雖不斷增加，但利用系數(shù)較低。農(nóng)業(yè)比較效益相對(duì)較低，農(nóng)民科學(xué)灌溉意識(shí)淡薄，“靠天等雨”，只注重澆“救命水”，而忽視了澆“增產(chǎn)水”。絕大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，制約了抗旱保豐收舉措的落實(shí)。種糧大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的科技意識(shí)、科學(xué)種田水平和適時(shí)科學(xué)灌溉意識(shí)等明顯高于散戶(hù)。但由于財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的力度不大，土地流轉(zhuǎn)速度遲緩，土地集約經(jīng)營(yíng)規(guī)?；N植擴(kuò)張速度較慢。

2 澇災(zāi)現(xiàn)狀及成因

2.1 現(xiàn)狀 由于受季風(fēng)氣候的侵襲，蕭縣降雨量年際間差異較大，且年內(nèi)降雨量分布不均。6—9月份降雨量占全年總降雨量的67.4%，7—8月份是澇災(zāi)發(fā)生的主要時(shí)段[1]。近30年的氣象資料顯示，春澇發(fā)生2次，危害相對(duì)較輕，導(dǎo)致低溫、多雨、寡照，影響春播作物播種與出苗;初夏澇發(fā)生5次，6年一遇，影響小麥?zhǔn)崭睢⒚摿?、晾?夏澇發(fā)生幾率較大，30年間共發(fā)生8次;秋澇發(fā)生6次，導(dǎo)致農(nóng)作物發(fā)生澇漬災(zāi)害。近5年來(lái)，澇災(zāi)發(fā)生次數(shù)明顯增多。2018年受第18號(hào)臺(tái)風(fēng)“溫比亞”影響，全縣普降大暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特大暴雨，8月18—19日不足24h降雨量超過(guò)300mm的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)，超過(guò)400mm的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè);4個(gè)水文站小時(shí)雨強(qiáng)超過(guò)100mm，突破了淮河以北國(guó)家水文站小時(shí)雨強(qiáng)極值，是蕭縣有氣象資料記錄以來(lái)短時(shí)降雨量最多的一年，是30年一遇的大災(zāi)之年。這次澇災(zāi)導(dǎo)致城市內(nèi)澇、田間積水嚴(yán)重、農(nóng)作物嚴(yán)重減產(chǎn)、低洼田塊絕收，耐澇能力較弱的桃樹(shù)大部分被淹死;設(shè)施栽培大棚蔬菜被水浸泡，受損嚴(yán)重;夏玉米由于連續(xù)浸泡在水中，根系無(wú)氧呼吸，導(dǎo)致窒息死亡，造成大面積、大幅度減產(chǎn);因地勢(shì)高低不等和排水功能不同，其他在田作物也遭到不同程度的損失。2020年正值夏玉米苗期，連續(xù)遭受3次大暴雨侵襲，導(dǎo)致在田農(nóng)作物遭受?chē)?yán)重澇漬，玉米幼苗發(fā)黃，生長(zhǎng)遲緩。全縣7.2萬(wàn)hm2夏玉米嚴(yán)重受災(zāi)，約0.4萬(wàn)hm2玉米基本絕收，給全縣秋糧生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅[2]。暴雨導(dǎo)致縣城東南山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害，農(nóng)作物被沖毀，養(yǎng)殖設(shè)施沖塌，畜禽被沖走或淹死。2021年春季多雨寡照，導(dǎo)致小麥發(fā)生嚴(yán)重漬害，小麥白粉病偏重發(fā)生。

2.2 成因 近年來(lái)，蕭縣澇災(zāi)發(fā)生及危害程度重于旱災(zāi)，因此必須增強(qiáng)水患意識(shí)，采取有效措施，把因內(nèi)澇給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的損失降低到最低程度。蕭縣有新汴河、故黃河、奎濉河三大水系，排水河道20條，但僅有部分河流防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)20年一遇、排澇標(biāo)準(zhǔn)5年一遇，其余多數(shù)河道防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為10年一遇、排澇標(biāo)準(zhǔn)3年一遇。一是由于上下游流水不暢，極易造成澇災(zāi)，尚有20世紀(jì)60～70年代興建的水利工程超期服役、帶病作業(yè)的現(xiàn)象。除現(xiàn)有國(guó)管的涵閘、水庫(kù)、機(jī)電站狀況良好外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小水庫(kù)、小涵閘等由于缺乏維修經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)人管護(hù)，工程設(shè)備年久失修，不能充分發(fā)揮排澇功能。二是農(nóng)田排水系統(tǒng)梗阻現(xiàn)象嚴(yán)重。部分村民水患意識(shí)淡薄，在河道溝渠上違規(guī)建筑、人為堵塞排水系統(tǒng)貫通。尤其是農(nóng)民在河道上違規(guī)建房、填溝鋪路，造成部分中小溝堵塞，嚴(yán)重影響泄洪與排澇。三是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路及村村通道路的建設(shè)缺乏科學(xué)合理的排澇排水系統(tǒng)規(guī)劃，村村通、田間路等無(wú)地下涵管，破壞了原有的排水體系，造成田間內(nèi)澇。四是農(nóng)民惜地現(xiàn)象普遍，原有的田間溝、地頭溝填埋造田，導(dǎo)致無(wú)法排水，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重威脅;河堤復(fù)墾種植，降低了河堤的防蓄洪能力。五是近幾年冬修水利均采用挖掘機(jī)進(jìn)行修復(fù)，一定程度上存在著治標(biāo)不治本、治理不徹底、治理質(zhì)量不高等問(wèn)題，降低了河堤的防洪能力和河道的蓄洪能力。由此可見(jiàn)，排水系統(tǒng)不健全、排水系統(tǒng)梗阻是造成澇災(zāi)發(fā)生的主要原因。