徐宏：把群眾放在心里才能辦好群眾事

華南

索駝村時常出現(xiàn)在徐宏夢里。

有時，是5月漫山野槐花，重重疊疊像一團團粉紫色的霧，溫馨浪漫；有時，是8月哈密瓜熟了，采摘、裝車外運時，一片歡聲笑語；有時，是村民大會七嘴八舌、熱熱鬧鬧的場面……每次醒來，他總要愣一下，才恍然自己已結束兩年國家衛(wèi)生健康委派駐永和縣索駝村第一書記任期，返回現(xiàn)在的工作崗位。

他難忘索駝。這座古驛道上的千年村落、與淳樸村民相伴的幾百個日夜、為決勝脫貧攻堅付出的心血、對群眾工作的感悟與理解，已成為這位青年扶貧干部成長中的重要組成。

“有章有法、因地制宜、循序漸進”

2017年底，索駝村整村脫貧摘帽。2019年4月，國家衛(wèi)生健康委機關黨委辦公室副主任、機關團委書記徐宏主動報名參加中央和國家機關定點扶貧工作。“精準脫貧是我國三大攻堅戰(zhàn)之一，脫貧攻堅到了最后決戰(zhàn)決勝的時刻，我想去前線?！贝饲?，徐宏曾多次參與扶貧工作，到農(nóng)村進行健康扶貧、開展公益活動等。但在他看來，那都是蜻蜓點水，不夠深入，現(xiàn)在脫貧攻堅到了最后關頭，他還是要參與進去。

南京人徐宏，從沒有在農(nóng)村工作和生活?！斑@個村我們以前沒有幫扶過，我是新增派的第一書記。村里該怎么干？”徐宏坦言當時心中既有憧憬，但更多的是忐忑。

車出北京，一路向西南，進入?yún)瘟荷絽^(qū)，黃土高原地貌特征逐漸明顯，墚峁交錯，山高溝深，支離破碎。在墚峁交叉地帶的溝溝里，是一個個村子、一戶戶人家。當?shù)厝似毡樽「G洞，在外人看來，這里粗獷浪漫，有著獨特的原生態(tài)之美。然而，千百年來，當?shù)厝藚s受制于大風干旱氣候，忍受貧瘠。2011年12月，《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》發(fā)布，呂梁山區(qū)被定為全國14個集中連片特困地區(qū)之一。索駝村就位于此，這座千年古村，因設驛站而得名，史上曾經(jīng)繁盛，后因驛站改道而慢慢衰落，成為群山中一個沉默小村。新中國成立后，索駝村曾經(jīng)一度崛起，成為“永和第一村”，后又重歸沉寂，成為遠近聞名的亂村、問題村……直到近年來，村“兩委”班子調整，索駝村逐漸回歸正軌，但不可避免地在經(jīng)濟發(fā)展大潮中落伍，成為國家級貧困村。

聽說村里有了部委派來的第一書記，村民很好奇。打過照面，發(fā)現(xiàn)是個年輕人，大家好奇之余有點心里打鼓。有的村民觀望不語，就要看看這個北京來的第一書記什么樣；有的直接質疑：“這么年輕的娃娃能干啥？”

徐宏先調研，多問、多聽、多學，少說。自2019年4月19日正式上任，徐宏每天帶著小本子挨家走訪，了解群眾困難，寫入臺賬，記在心里。

等徐宏學完各項政策，走訪完全部貧困戶，他的想法明確起來：鞏固脫貧成果，防止返貧，帶著群眾致富。“國家提出有兩類戶，一類是脫貧監(jiān)測戶，一類是邊緣貧困戶，都存在返貧致貧風險。整村雖然已脫貧，但貧困發(fā)生率還有1.74%，尚未清零。”徐宏說，雖然索駝村近年來變化很大，但是人居環(huán)境、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面還要花大力氣，要實現(xiàn)高質量脫貧，任務還很重。

雖然任期兩年，但徐宏心中緊迫感從上任第一天起，就一日緊似一日，從未消失過?！暗饺吻叭齻€月基本上就在熟悉情況，最后幾個月要總結，為交接做準備。當?shù)囟焯旌貎?，干不了什么農(nóng)活。這樣算下來，一年除去一頭一尾，能干事的時間很少?！?/p>

為此，他確立工作思路：要有章有法，因地制宜，循序漸進。

黨員作用也被充分調動。在村兩委和永和縣駐村工作隊支持下，徐宏建立“黨建3+3”工作法：以民主黨建強基層，凝聚合力；以民生黨建促健康，激發(fā)活力；以民心黨建扶“三業(yè)”，助推動力?！按妩h支部什么事都必須沖在前頭，支委、普通黨員，不論做什么事，都要帶頭。建強基層組織、激發(fā)黨員動力、筑牢黨建陣地，夯實基礎才有謀事成事的保障?！?/p>

“國有國法、村有村規(guī)，除了村規(guī)民約這類民俗性制度外，制定一份科學合理、凝聚共識的發(fā)展規(guī)劃也很重要。”徐宏開始了“有章有法”第一步。

“中長期發(fā)展規(guī)劃是個啥？”索駝村百姓都新鮮得不得了，議論紛紛。

為了制定這個規(guī)劃，徐宏給村民開了好多次會。什么是土地紅線、何為村莊規(guī)劃、什么叫發(fā)展思路……很多問題村民不懂，徐宏和村干部就用他們聽得懂的語言解釋。

徐宏喜歡開田間地頭的會，“坐在辦公桌前一本正經(jīng)談，大家聽不懂，像聽天書一樣，你講了半天，散會時大家會告訴你，書記說的挺好，就是沒聽懂”。

2019年7月，在中國地質大學（北京）土地科學技術學院土地資源管理系主任胡業(yè)翠教授指導下，中國地質大學（北京）“星火燎原”土地規(guī)劃志愿者服務團隊來到索駝村，以社會實踐的方式，給村里制定一個中長期發(fā)展規(guī)劃。村民們還記得，大學生們帶著好多測繪工具來到村里，爬到很高的山架上進行地理測繪。大學生們還把宣傳海報貼在村里宣傳欄，村民們每天走過，看著“做好發(fā)展規(guī)劃”之類的口號，潛移默化中對這件事有了初步了解。

作為國家衛(wèi)生健康委派駐的駐村第一書記，徐宏將“娘家人”在醫(yī)療衛(wèi)生方面的資源優(yōu)勢充分發(fā)揮，把健康扶貧工作著重抓好。他在村里開設健康文化書屋，定期舉辦健康講堂，讓村民掌握權威、科學的健康知識，不斷提升健康素養(yǎng)。他在村里開設全省首個健康小屋，村民通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)就能和大城市三甲醫(yī)院進行免費咨詢和問診。“健康扶貧是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)一項非常重要的基礎性工作，確保不讓一個村民因病致貧和返貧?！?/p>

全省首個互聯(lián)網(wǎng)村衛(wèi)生室健康小屋、全縣第一個村級道德銀行、首個村級新媒體平臺、首個村級中長期發(fā)展規(guī)劃、首家郵儲銀行信用示范村……徐宏擔任第一書記兩年間，索駝村有了新氣象。索駝村先后獲得山西省先進基層黨組織、省改善人居環(huán)境示范村、省善治示范村、省衛(wèi)生村、省龍頭農(nóng)民專業(yè)合作社、中國志愿鄉(xiāng)村建設示范村、山西省中小學生研學實踐基地、臨汾市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村、永和縣五星級黨支部等榮譽。

“徐書記站位高、能力強、貼民心、辦實事。”索駝村黨支部書記郭海利提到徐宏贊不絕口。

但顧得了大家，顧不了小家。徐宏擔任第一書記期間，母親在江蘇老家不慎摔倒，骨折住院，他卻沒時間趕回去照料。2020年春節(jié)后，徐宏必須回村進行抗擊新冠肺炎疫情工作，四歲的女兒沒人照顧，被他帶到村里，跟他一起住宿舍。

徐宏對此很釋然，他覺得，索駝村也是他的家，必須把這個家顧好。

在索駝村的日子，曾經(jīng)坐機關的徐宏，在一樁樁工作開展中學會了走進群眾，懂得了“做群眾工作”到底是怎么回事?！白鋈罕姽ぷ鞯姆椒ㄊ悄阋谌胨麄儯O身處地為他們著想，為他們多做實事，多做雪中送炭的事。這種感情必須在跟百姓摸爬滾打、同甘共苦中才能凝聚起來。兩年歷練，受益良多，做群眾工作的本領提高了。”

兩年多時間里，索駝村全村已經(jīng)實現(xiàn)高質量脫貧摘帽，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)“三清零”；村經(jīng)濟綜合性收入突破150萬元，集體經(jīng)濟純收入突破50萬元；村民人年均純收入達到脫貧攻堅之初的3倍。徐宏說：“在時代洪流中，我不過是小水滴。能作為第一書記，在索駝村度過兩年難忘時光，和村兩委、鄉(xiāng)親們一起努力穩(wěn)住脫貧成果、探索致富的路，能夠力所能及為鄉(xiāng)村振興做一些事情，是我的幸運?！?/p>