大學(xué)生“雙創(chuàng)”支持政策升級

郭鵬

10月15日晚，第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽收官。經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的激烈比拼，最終南昌大學(xué)的“中科光芯—硅基無熒光粉發(fā)光芯片產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項(xiàng)目斬獲大賽冠軍，北京航空航天大學(xué)的“中發(fā)天信—萬米高空無人守護(hù)者”項(xiàng)目獲得亞軍，斯坦福大學(xué)、浙江大學(xué)、牛津大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)的項(xiàng)目獲得季軍。

自2015年以來，教育部會同有關(guān)部門推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，舉辦了7屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)吸引603萬個(gè)團(tuán)隊(duì)、2533萬名大學(xué)生參賽，培養(yǎng)了一大批有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)那啻毫α俊?chuàng)業(yè)大賽以賽促創(chuàng)，成功孵化了一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

近年來，各界普遍重視和支持大學(xué)生“雙創(chuàng)”。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（下稱意見）。

這是我國第一次由國務(wù)院出臺的專門針對支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件。

貸款提高至300萬元

“縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，大學(xué)生是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義?！?/p>

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人回答媒體提問時(shí)表示，大學(xué)生投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，正面臨融資難、經(jīng)驗(yàn)少、服務(wù)不到位等問題。

為進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，教育部會同國家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、科學(xué)技術(shù)部等15個(gè)部門共同研制此意見，可見國家對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作高度重視。

創(chuàng)業(yè)初期，資金往往是一大難題。在現(xiàn)實(shí)中，一些大學(xué)生雖然手握好項(xiàng)目，但因?yàn)橘Y金不到位，往往導(dǎo)致項(xiàng)目無法持續(xù)推進(jìn)，容易失敗。

4年前，林曉銘畢業(yè)于哈爾濱一所商業(yè)類高校，他告訴《民生周刊》記者，他曾開發(fā)過一款視頻會議聊天工具，但當(dāng)時(shí)由于缺少資金，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)研發(fā)失敗，之前開發(fā)的軟件產(chǎn)品無奈擱淺。

隨著新冠肺炎疫情的暴發(fā)，視頻會議工具被職場人士普遍使用，“如果當(dāng)初獲得資金支持，沒準(zhǔn)兒我開發(fā)的軟件也會擁有不少用戶?！?/p>

針對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺少資金的問題，意見明確提出加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅扶持和金融政策的支持力度。

意見提出，將高校畢業(yè)生個(gè)人最高貸款額度提高至20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽(yù)的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔(dān)保要求;對高校畢業(yè)生設(shè)立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度提高至300萬元。

對此，林曉銘告訴記者，有了明確的政策支持，大學(xué)生“雙創(chuàng)”的信心和動力會越來越足。

讓大學(xué)生“雙創(chuàng)”無后顧之憂

當(dāng)初投入很大的熱情和精力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，而一旦失敗，一些大學(xué)生往往備受打擊，甚至一蹶不振。

林曉銘說，當(dāng)時(shí)創(chuàng)業(yè)失敗后，他很長一段時(shí)間無法從挫敗感中走出來。更為尷尬的是，他既要面對父母的苛責(zé)，還要面對生活下去的問題，“真的挺難的”。

針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的情況，意見也提出了一些扶持政策。

具體有三方面措施。一要按有關(guān)規(guī)定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會救助等。二是探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)救助機(jī)制，鼓勵有條件的地方采取創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、商業(yè)險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助等方式對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)予以支持。三是明確“五險(xiǎn)一金”繳納。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“明確畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生可按規(guī)定繳納‘五險(xiǎn)一金，就是為了減少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的后顧之憂?！?/p>

“如果當(dāng)初有這樣的扶持政策，我或許會選擇繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，畢竟沒了后顧之憂，其他一切問題和創(chuàng)業(yè)熱情比起來，都顯得微不足道?！?/p>

如今已經(jīng)選擇在一家企業(yè)工作的林曉銘坦言，當(dāng)初自己創(chuàng)業(yè)時(shí)，除了一腔熱情，的確在其他方面考慮不足，存在欠缺，“如果受過專業(yè)人士的培訓(xùn)，或許會少走一些彎路”。

因此，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，十分必要。

意見明確提出，打造一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動品牌，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，面向大學(xué)生開展高質(zhì)量、有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。組織“雙創(chuàng)”導(dǎo)師深入校園舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策解讀、經(jīng)驗(yàn)分享、實(shí)踐指導(dǎo)等。

可以說，本次出臺的意見在諸多領(lǐng)域都提出了具體幫扶政策。對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地各部門支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度將進(jìn)一步加大，各部門及社會各界協(xié)同支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制將更加完善、順暢，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革將進(jìn)一步深入推進(jìn)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重在落實(shí)?！盀檫M(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，教育部對18項(xiàng)具體任務(wù)逐項(xiàng)明確了責(zé)任部門，并要求地方各級人民政府要深入了解情況，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育部會同有關(guān)部門將加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策的落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣?！?/p>