陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)委：以教育評(píng)價(jià)改革為牽引推動(dòng)“三個(gè)課堂”落地生根

馮麗

黨的十九屆五中全會(huì)第一次明確提出“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”，明確了建成教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。這是新時(shí)代教育發(fā)展的新主題、新方向、新目標(biāo)、新任務(wù)。在新時(shí)代奮進(jìn)的背景下，教育部提出“課堂革命”，加快教育由量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。陜西省委教育工委、省教育廳高度重視，適時(shí)提出“課堂革命 陜西行動(dòng)”規(guī)劃，著力打造“三個(gè)課堂”，推動(dòng)陜西教育向更高質(zhì)量發(fā)展?！叭齻€(gè)課堂”是把落實(shí)國家課程要求、課后服務(wù)、“雙減任務(wù)”、加強(qiáng)中小學(xué)“五項(xiàng)管理”等全國教育大會(huì)后相關(guān)政策要求進(jìn)行一體化落實(shí)、綜合化實(shí)施，是立德樹人、“五育并舉”落地陜西的重要舉措，為陜西教育高質(zhì)量發(fā)展指明了路徑。

7月22日，陜西省成立了全國首個(gè)基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡稱“陜西省基礎(chǔ)教育教指委”），該教指委下設(shè)28個(gè)專業(yè)委員會(huì)。陜西省教育廳廳長劉建林指出，成立陜西省基礎(chǔ)教育教指委是貫徹落實(shí)國家基礎(chǔ)教育綜合改革決策部署的客觀需要，是有效對(duì)接教育部教指委工作的現(xiàn)實(shí)需求，是全面推動(dòng)陜西基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。作為28個(gè)專委會(huì)之一的陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)專業(yè)委員會(huì)，指導(dǎo)西安市教科院、西安市教育質(zhì)量評(píng)估中心，在7月29日舉行了專題研討會(huì)，研討如何以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，推動(dòng)“三個(gè)課堂”在三秦大地形成生動(dòng)實(shí)踐，書寫好陜西教育高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

思維大碰撞? 深入理解“三個(gè)課堂”

準(zhǔn)確闡釋和理解好“三個(gè)課堂”，是“三個(gè)課堂”有效落地的關(guān)鍵。與會(huì)的教育專家、名教研員等圍繞“三個(gè)課堂”的內(nèi)涵進(jìn)行了一場深入的頭腦風(fēng)暴。

西安市教育科學(xué)研究院院長、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)委主任委員解慧明：西安市教科院在省市教育行政部門的指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，聚焦落實(shí)立德樹人和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的兩個(gè)根本任務(wù)、堅(jiān)守學(xué)校和課堂兩個(gè)主陣地、狠抓教師和課程兩個(gè)關(guān)鍵、遵循教育教學(xué)和人才成長兩大規(guī)律，構(gòu)建了“131”教科研工作新體系（“1”即圍繞培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人，構(gòu)建學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展評(píng)價(jià)監(jiān)測體系;“3”即圍繞誰來培養(yǎng)人，構(gòu)建“科研+教研+培訓(xùn)”三位一體教師素養(yǎng)提升體系;“1”即圍繞怎樣培養(yǎng)人，聚焦課堂主陣地，構(gòu)建學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展培養(yǎng)體系），積極探索“1+2+N”教科研工作新格局（“1”指市區(qū)兩級(jí)教科研部門，“2”指西安市教科院兩所實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新學(xué)校，“N”指支撐學(xué)生全面發(fā)展的質(zhì)量評(píng)價(jià)與監(jiān)測中心、思政課教育教學(xué)、學(xué)科思政、勞動(dòng)教育、人工智能教育、思維型教學(xué)、腦與學(xué)習(xí)科學(xué)、心理健康、科技創(chuàng)新與科學(xué)教育、財(cái)經(jīng)素養(yǎng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)等N個(gè)教育教學(xué)研究中心及一批實(shí)驗(yàn)學(xué)校）和“重心下沉學(xué)校、陣地前移課堂”教科研工作新方式，持續(xù)深化西安“名校+”工程和“西安好課堂”，驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)“三個(gè)課堂”在西安落地生根，助力西安基礎(chǔ)教育向更高質(zhì)量發(fā)展?！叭齻€(gè)課堂”與“雙減”、“托管”相互關(guān)聯(lián)，相輔相成。緊盯“三個(gè)課堂”高質(zhì)量推動(dòng)，“雙減”與“托管”就將真正有效落實(shí)，立德樹人的育人目標(biāo)就得以實(shí)現(xiàn)，“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題也就得到很好回答。

陜西省教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心主任、省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)委副主任委員馬亞軍：“三個(gè)課堂”整體上具有層次性、時(shí)代性、時(shí)空性以及強(qiáng)烈的指導(dǎo)性和實(shí)用性五個(gè)特點(diǎn)，但又各有特色：“三個(gè)課堂”中的“第一課堂”強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性、目標(biāo)性、規(guī)范性;“第二課堂”彰顯學(xué)生個(gè)性、學(xué)校特色;“第三課堂”具有開放性、綜合性、實(shí)踐性及發(fā)展性的特點(diǎn)。這“三個(gè)課堂”使得學(xué)校教育與校外實(shí)踐、課內(nèi)與課外、師生與社會(huì)課堂參與者、校內(nèi)與校外教育資源得以有效整合，相向而行、共同發(fā)力，凸顯了立德樹人的根本任務(wù)和全面育人的宗旨。省教科院會(huì)積極響應(yīng)“三個(gè)課堂”，制訂相關(guān)活動(dòng)計(jì)劃，如為“三個(gè)課堂”提供全方位的教學(xué)指導(dǎo);對(duì)標(biāo)“三個(gè)課堂”進(jìn)行全省教研員培訓(xùn)工作;采取基地校推進(jìn)方式，加強(qiáng)對(duì)校長、管理人員和骨干教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn);通過開展“三個(gè)課堂”教育教學(xué)成果比賽、優(yōu)質(zhì)教研基地評(píng)選等方式，推動(dòng)學(xué)校重視第二課堂，尤其是第三課堂的發(fā)展。

西安市教科院教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測研究部副主任、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)管理改革指導(dǎo)委委員張建武：要看得見成效，一是教育人要“較真”，應(yīng)該讓專家教授在理論方面進(jìn)行高層次引領(lǐng);二是要全面減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，教科研應(yīng)加大作業(yè)設(shè)計(jì)研究與指導(dǎo)。

西安市太華路小學(xué)校長劉嵐：第一課堂要“實(shí)”，實(shí)實(shí)在在落實(shí)國家課程;第二課堂要“活”，靈活使用學(xué)校的場館推動(dòng)活動(dòng)式、體驗(yàn)式學(xué)習(xí);第三課堂要“豐”，豐富多彩的課外實(shí)踐課程、探究課程有效促進(jìn)學(xué)生們的個(gè)性化發(fā)展。彼此融通，構(gòu)成一個(gè)立體的、全方位的育人場所是學(xué)校實(shí)施“三個(gè)課堂”的關(guān)鍵。

西安理工大學(xué)附屬中小學(xué)校長王小戰(zhàn)：堅(jiān)持創(chuàng)新教育理念、創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)、創(chuàng)新育人方式，讓“三個(gè)課堂”在學(xué)校落地生根。創(chuàng)新教育理念，即打破“教育圈養(yǎng)”，確立“教育放生”辦學(xué)思想。創(chuàng)新教育評(píng)價(jià)，即建立德智體美勞全面發(fā)展的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，探索增值評(píng)價(jià)，讓每個(gè)人可能可為可發(fā)展。創(chuàng)新育人方式，即抓好第一課堂，提高教育質(zhì)量;豐富第二課堂，發(fā)展學(xué)生個(gè)性;開辟第三課堂，以天地為教室、以社會(huì)為教材，進(jìn)行森林教育、思政教育、勞動(dòng)教育、傳統(tǒng)文化教育、科技創(chuàng)新教育等五大校外實(shí)踐基地的探索，提升學(xué)生實(shí)踐能力。

建立科學(xué)評(píng)價(jià) 導(dǎo)航“三個(gè)課堂”

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向?！叭齻€(gè)課堂”要有效落地，更需要以科學(xué)的評(píng)價(jià)體系為牽引。

陜西師范大學(xué)教育學(xué)院副院長、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指導(dǎo)委副主任委員龍寶新：長期以來，教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的誤區(qū)、缺位導(dǎo)致中小學(xué)教育出現(xiàn)一系列問題，如課外校外活動(dòng)成為課堂教學(xué)的附庸，校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺乏規(guī)約等，這些問題的解決都需要借助教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)觀念的矯正、方式的轉(zhuǎn)變來實(shí)現(xiàn)。對(duì)基礎(chǔ)教育而言，評(píng)價(jià)是指揮棒，而當(dāng)前，我國教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中“四個(gè)關(guān)系失調(diào)”（“教學(xué)”與“評(píng)價(jià)”關(guān)系失調(diào)、“教育評(píng)價(jià)”與“教學(xué)評(píng)價(jià)”關(guān)系失調(diào)、“質(zhì)的評(píng)價(jià)”與“量的評(píng)價(jià)”關(guān)系失調(diào)、“過程評(píng)價(jià)”與“結(jié)果評(píng)估”關(guān)系失調(diào)）問題顯現(xiàn)，影響著我國基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

因此，如何讓教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)回歸本真與初心，用科學(xué)的評(píng)價(jià)體系與方式來導(dǎo)航中小學(xué)“三個(gè)課堂”健康發(fā)展，成為教育教學(xué)評(píng)價(jià)改革要考慮的一個(gè)關(guān)鍵問題。我們相信，協(xié)調(diào)中小學(xué)教育教學(xué)評(píng)價(jià)中的上述“四對(duì)關(guān)系”，構(gòu)建有利于“三個(gè)課堂”協(xié)調(diào)發(fā)展、共生共強(qiáng)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)方案，對(duì)陜西省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展而言意義重大。

首先，構(gòu)建“三個(gè)課堂協(xié)調(diào)發(fā)展”的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在中小學(xué)“三個(gè)課堂”評(píng)價(jià)中，必須強(qiáng)調(diào)“一條標(biāo)準(zhǔn)”，即素質(zhì)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);“一條主線”，即立德樹人的教育主線。借此，將中小學(xué)“三個(gè)課堂”都?xì)w并到學(xué)校育人框架中來。

其次，樹立“大課堂”評(píng)價(jià)思維。育人需要“三個(gè)課堂”兼顧的“大課堂”視野。在教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，要樹立“課內(nèi)教學(xué)為本、課外校外為翼”的“一體兩翼”評(píng)價(jià)思維，引導(dǎo)學(xué)校抓住課內(nèi)教學(xué)這一知識(shí)教授的主陣地，同時(shí)利用過程性評(píng)價(jià)的優(yōu)勢，引導(dǎo)學(xué)校科學(xué)定位第二、第三課堂的功能，創(chuàng)新課外校外課程活動(dòng)，第二課堂要培育興趣特長，第三課堂要引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)實(shí)踐、融入社會(huì)、應(yīng)用知識(shí)、生成能力、形成素養(yǎng)。

最后，補(bǔ)齊教育教學(xué)評(píng)價(jià)短板。當(dāng)前，中小學(xué)評(píng)價(jià)的短板是課外活動(dòng)評(píng)價(jià)與校外活動(dòng)評(píng)價(jià)不科學(xué)。其中，課外活動(dòng)評(píng)價(jià)大都是學(xué)校自己組織實(shí)施的微觀評(píng)價(jià)，缺乏面向整體課外活動(dòng)開展的宏觀評(píng)價(jià);校外活動(dòng)評(píng)價(jià)幾乎處于缺位狀態(tài)，為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的野蠻生長提供了可乘之機(jī)，需要盡快建立針對(duì)中小學(xué)校外活動(dòng)質(zhì)量效果判定的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

解慧明：我們將以教育評(píng)價(jià)改革為牽引，對(duì)“三個(gè)課堂”中每種類型的課堂進(jìn)行評(píng)價(jià)，深入推動(dòng)“三個(gè)課堂”在西安有效實(shí)施。

馬亞軍：將對(duì)“三個(gè)課堂”加強(qiáng)實(shí)時(shí)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測及效果評(píng)估，提升應(yīng)用效能，即對(duì)“三個(gè)課堂”進(jìn)行統(tǒng)籌管理和有效指導(dǎo)，構(gòu)建基于“三個(gè)課堂”的教學(xué)安排、課堂教學(xué)、教學(xué)研究、質(zhì)量監(jiān)測、評(píng)價(jià)反饋的閉環(huán)系統(tǒng)，確?！叭齻€(gè)課堂”的教學(xué)質(zhì)量。采用網(wǎng)絡(luò)巡課、教學(xué)實(shí)錄等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三個(gè)課堂”應(yīng)用效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

陜西師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)“名校+”教育共同體總校長、陜西省基礎(chǔ)教育教學(xué)管理改革指導(dǎo)委委員羅坤：學(xué)校的“蒲公英”課程體系包含基礎(chǔ)課程、拓展課程、成長課程，高度契合了“三個(gè)課堂”的理念與特點(diǎn)。學(xué)校經(jīng)過三年研發(fā)、2020年底全面上線的學(xué)生發(fā)展一體化評(píng)價(jià)體系，能夠圍繞“三個(gè)課堂”，通過線上大數(shù)據(jù)與線下手冊對(duì)每一個(gè)孩子精準(zhǔn)“畫像”，進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，從而讓所有學(xué)生都能夠揚(yáng)長補(bǔ)短、全面發(fā)展。

西安市未央?yún)^(qū)西航三校校長楊輝：作為教育實(shí)踐者來說，需要做好課程建設(shè)、教師能力培訓(xùn)以及第二、第三課堂的場域建設(shè)等，讓牽引有動(dòng)力、有能力、有合力。