新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的耦合銜接模式研究

郭文強(qiáng)，高帥帥

(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué) 信息管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830012)

2018年8月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出“以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，二者要統(tǒng)籌銜接”，從而加快脫貧攻堅(jiān)工作步伐。9月，中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018―2022年)》，提出“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合、互促互進(jìn)，確保2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧”。自此，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵階段。2020年12月，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》，意見(jiàn)表明“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，要不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，進(jìn)一步推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興”。直至2021年2月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上隆重宣布，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利！至此，我國(guó)正式實(shí)現(xiàn)全面脫貧。為此，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興融合銜接，建立二者有機(jī)協(xié)調(diào)的良性耦合體系，對(duì)于我國(guó)發(fā)展鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，具有十分重要的意義。

因此，本研究從新疆全區(qū)出發(fā)，致力于計(jì)算不同時(shí)序上(2011―2020年)新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度，不同空間截面上新疆各地州市耦合協(xié)調(diào)關(guān)系，形成量化的耦合銜接模式，以期進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的開(kāi)展提供一定參考，從而持續(xù)推進(jìn)新疆脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興。

一、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的研究綜述

自2018年8月，中共中央國(guó)務(wù)院提出“統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興”以來(lái)，眾多學(xué)者開(kāi)始廣泛研究二者之間的邏輯關(guān)系、實(shí)現(xiàn)路徑等問(wèn)題。而2021年初，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面脫貧后，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，成為當(dāng)下的研究重點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，是基于鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展共同目標(biāo)的工作延續(xù)[1]。

有學(xué)者認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興在基本目標(biāo)及要求上有著內(nèi)在的兼容性、互補(bǔ)性[2]，它們目標(biāo)相連，層層推進(jìn)，前者是后者的先決條件，后者又貫穿于前者的全過(guò)程，二者在體制機(jī)制方面具有一定共同性[3]。但是，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接又有多重困境，例如存在短期成果與長(zhǎng)期目標(biāo)矛盾、減貧行為與貧困治理不匹配、鄉(xiāng)村市場(chǎng)化不足與過(guò)度并存等現(xiàn)實(shí)困境[4]，覆蓋主體擴(kuò)展難、完成目標(biāo)跨越難、政策力度持續(xù)難等眾多難題[5]。而具體到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接路徑研究方面，大多從思想、規(guī)劃引領(lǐng)與政策和工作落實(shí)等宏觀方面闡述二者銜接的整體思路[6]。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵在于路徑銜接，具體體現(xiàn)為微觀政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)[7]、體制機(jī)制的構(gòu)建[8]等。總之，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動(dòng)力機(jī)制和保障體制銜接是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的必由之路[9]。

然而，通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有對(duì)于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的研究，僅從宏觀層面著手，難以形成有效的量化銜接模式，因此仍存在許多需要深入研究的空間。少數(shù)學(xué)者通過(guò)構(gòu)建二者有效銜接的評(píng)估體系，客觀評(píng)價(jià)農(nóng)村貧困治理能力和水平，從而為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)[10]。因此，本文以2011―2020年新疆維吾爾自治區(qū)及其14個(gè)地州市為基礎(chǔ)，構(gòu)建新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，分別測(cè)算二者綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，進(jìn)而利用耦合模型，根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度值分時(shí)序、分空間截面分析新疆及各地州市脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興量化銜接模型，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，實(shí)現(xiàn)新疆鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，提供量化參考標(biāo)準(zhǔn)。

二、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系的構(gòu)建

在遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、合理性和動(dòng)態(tài)性等標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建規(guī)范科學(xué)的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系是本文研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

(一)脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)的構(gòu)建

目前，我國(guó)學(xué)者對(duì)脫貧攻堅(jiān)指標(biāo)體系的構(gòu)建還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)于新疆脫貧攻堅(jiān)體系的研究更是少之又少?，F(xiàn)階段，我們大多采用貧困發(fā)生率、貧困人口數(shù)、貧困指數(shù)、sen指數(shù)和FGT指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行貧困測(cè)度。但是，不同指標(biāo)可適用的評(píng)估對(duì)象有所不同，而新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)貧困發(fā)生率，以貧困發(fā)生率的高低評(píng)判貧困水平，即脫貧攻堅(jiān)水平。因此，結(jié)合已有文獻(xiàn)和新疆脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略重點(diǎn)，本文選取貧困發(fā)生率作為衡量新疆脫貧攻堅(jiān)的唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的構(gòu)建

在鄉(xiāng)村振興指標(biāo)的構(gòu)建方面，我國(guó)學(xué)者們大多從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面著手。本文參考相關(guān)文獻(xiàn)研究[11-14]，按照十九大對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的總體要求和新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合新疆自有的發(fā)展特色與實(shí)際情況，制定出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和33個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體指標(biāo)見(jiàn)表1。

1.產(chǎn)業(yè)興旺

產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一環(huán)。產(chǎn)業(yè)興旺側(cè)重于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)功能，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，推動(dòng)科技、質(zhì)量、綠色興農(nóng)，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大動(dòng)力支撐。因此，本文從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和生產(chǎn)效能兩個(gè)方面，選取農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、旅游接待人次、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值和第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重等8個(gè)指標(biāo)。

2.生態(tài)宜居

生態(tài)宜居是生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)。本文根據(jù)新疆提出的綠色發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)并結(jié)合新疆鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際，從生態(tài)環(huán)境和居住條件方面，選取森林覆蓋率、鄉(xiāng)村綠地率、村莊供水普及率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員等7個(gè)指標(biāo)。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明

鄉(xiāng)風(fēng)文明是文化建設(shè)的主線，是治理有效、生活富裕的重要保障和精神支持，其建設(shè)要求是弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合新疆實(shí)情，選取群眾文化機(jī)構(gòu)數(shù)、每萬(wàn)人擁有群眾文化設(shè)施建筑面積和學(xué)齡兒童入學(xué)率等6個(gè)指標(biāo)。

表1 新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

4.治理有效

治理有效是農(nóng)村建設(shè)的基石，就是要打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。鄉(xiāng)村振興必須要堅(jiān)持“三治”結(jié)合，提升鄉(xiāng)村治理水平、健全鄉(xiāng)村組織建設(shè)。因此，本文選取村莊規(guī)劃占行政村比例、城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)和民事糾紛發(fā)生數(shù)等6個(gè)指標(biāo)。

5.生活富裕

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，其基本要求是落實(shí)扶助政策，促進(jìn)農(nóng)戶增收和拓寬農(nóng)民視野。結(jié)合國(guó)家建設(shè)小康社會(huì)中對(duì)于生活富裕內(nèi)涵的界定，本文從農(nóng)民生活質(zhì)量、公共服務(wù)等方面，選取農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、農(nóng)村居民人均可支配收入、電視綜合人口覆蓋率等6個(gè)指標(biāo)。

三、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合銜接模式構(gòu)建

在上文構(gòu)建的脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，從指標(biāo)權(quán)重確定及耦合模型構(gòu)建兩方面進(jìn)行二者耦合銜接研究。

(一)指標(biāo)權(quán)重的確定

1.數(shù)據(jù)來(lái)源及標(biāo)準(zhǔn)化處理

首先，根據(jù)新疆實(shí)際情況，對(duì)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)指標(biāo)選取之后，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)查找新疆2011―2020年的相關(guān)數(shù)據(jù)。其中數(shù)據(jù)主要來(lái)自歷年的《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)發(fā)布的年報(bào)等。需要說(shuō)明的是，個(gè)別年份的數(shù)據(jù)是經(jīng)過(guò)計(jì)算間接獲得的。然而，由于衡量鄉(xiāng)村振興水平的各項(xiàng)指標(biāo)有不同的量綱、單位和性質(zhì)，為避免差異影響，本文將對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行極差標(biāo)準(zhǔn)化處理。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)后續(xù)計(jì)算熵值時(shí)出現(xiàn)對(duì)數(shù)計(jì)算的無(wú)意義情況，本文對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行非負(fù)化處理，即無(wú)論正負(fù)指標(biāo)，統(tǒng)一加0.01，從而得到標(biāo)準(zhǔn)值。

(1)

(2)

其中，i=1，2，…，m表示年份次序；j=1，2，…，n表示各項(xiàng)指標(biāo)，若指標(biāo)值越大對(duì)系統(tǒng)的影響越大則為正向指標(biāo)，選用公式(1)，反之選用公式(2)。xij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)；λij表示第i年第j個(gè)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)得分。

2.熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重

脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興是一個(gè)包含多種指標(biāo)的定量綜合評(píng)價(jià)過(guò)程，指標(biāo)權(quán)重確定將直接影響評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。本研究采用客觀賦權(quán)法中的熵權(quán)法，通過(guò)評(píng)判指標(biāo)離散程度來(lái)反映影響程度，從而確定指標(biāo)權(quán)重。這可以在一定程度上降低主觀方面帶來(lái)的偏差，使指標(biāo)權(quán)重確定更加具有科學(xué)性，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。具體計(jì)算步驟如下。

a.將各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后，計(jì)算第i年第j項(xiàng)指標(biāo)值的比重rij。

(3)

b.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)熵值ej。

(4)

c.計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)差異性系數(shù)αj，αj越大指標(biāo)的重要性越大。

αj=1-ej

(5)

d.計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重ωj。

(6)

e.計(jì)算各市(區(qū))脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)f(x)與g(y)。

(7)

(8)

(二)耦合模型構(gòu)建

1.耦合度模型

為找到脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興之間耦合作用關(guān)系，本文利用耦合模型，得出脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交互作用的耦合度函數(shù)。耦合度可表示系統(tǒng)或要素之間彼此影響程度大小，耦合度越高說(shuō)明系統(tǒng)間關(guān)系越穩(wěn)定，影響越顯著，即脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興之間有效銜接，相互影響，協(xié)同發(fā)展。若耦合度偏低則說(shuō)明系統(tǒng)發(fā)展相互制約，無(wú)法協(xié)同進(jìn)步[15]。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩個(gè)系統(tǒng)間的耦合度模型如下：

(9)

其中，C表示脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交互作用的耦合度，反映兩系統(tǒng)交互耦合的強(qiáng)弱。從耦合函數(shù)公式(9)可看出，耦合度C∈(0,1)越接近1，說(shuō)明兩者之間的交互耦合狀態(tài)越好；反之，說(shuō)明交互耦合狀態(tài)越差。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度模型雖然可以在一定程度上找到兩個(gè)系統(tǒng)間相互作用的耦合關(guān)系，反映二者間不同時(shí)序、空間演變關(guān)系，從而對(duì)后續(xù)發(fā)展做出趨勢(shì)預(yù)測(cè)。但無(wú)法反映兩個(gè)系統(tǒng)之間協(xié)同程度及整體發(fā)展效應(yīng)，因此，需要構(gòu)建一個(gè)可以客觀反映系統(tǒng)間發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型：

T=αf(x)+βg(y)

(10)

(11)

其中，D為脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度，T表示脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，ɑ和β分別為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)系數(shù)，且ɑ+β=1。因脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興同等重要，故本文將ɑ和β都賦值為0.5。本文借鑒以往的研究成果[16]，將耦合協(xié)調(diào)度劃分為4個(gè)層次，如表2所示。

表2 耦合協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)

四、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接模式的量化分析

(一)新疆脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)分析

依據(jù)公式(7)(8)及計(jì)算得到的權(quán)重，可計(jì)算出新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興兩個(gè)系統(tǒng)的綜合指數(shù)值及其子系統(tǒng)綜合指數(shù)值的變化趨勢(shì)，具體見(jiàn)表3。

由計(jì)算得出的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)值可以全面反映出脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興各子系統(tǒng)水平的高低，但無(wú)法便捷地獲得發(fā)展趨勢(shì)，因此引入折線圖以便更為直觀地獲取數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)，如圖1所示。

表3 2011―2020年新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)值

圖1 2011―2020年新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興各子系統(tǒng)綜合指數(shù)變化趨勢(shì)

1.脫貧攻堅(jiān)指數(shù)的描述

2011―2020年新疆維吾爾自治區(qū)的脫貧攻堅(jiān)綜合指數(shù)整體呈上升態(tài)勢(shì)，從2011年的0.01增長(zhǎng)至2020年的1.01。2015年底，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提出2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧。2016年4月，新疆開(kāi)始全面貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方案。而“十三五”時(shí)期(2016―2020年)又是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段。因此，正如數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，脫貧攻堅(jiān)指數(shù)開(kāi)始大幅度增長(zhǎng)。直至2021年初，新疆乃至全國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，脫貧攻堅(jiān)綜合指數(shù)達(dá)到最大值。接下來(lái)，便要著重避免貧困地區(qū)返貧的發(fā)生，即確保貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村振興指數(shù)的描述

新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)自2011―2019年呈持續(xù)上升趨勢(shì)，從2011年的0.058 7增長(zhǎng)至2019年的0.914 7，而2020年鄉(xiāng)村振興指數(shù)略有下降，降至0.907 5。說(shuō)明新疆鄉(xiāng)村振興水平自2011年穩(wěn)定增長(zhǎng)，新疆農(nóng)民生活水平、鄉(xiāng)風(fēng)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)均得到了有效改善，并且未來(lái)仍有不斷上升的趨勢(shì)。2017―2019年增幅較大，分別較前一年增長(zhǎng)30.45%、30.15%、20.61%，這是由于2017年黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，新疆政府積極響應(yīng)，頒布了一系列政策促進(jìn)了鄉(xiāng)村快速發(fā)展，2018年、2019年成效已迅速展現(xiàn)。而2020年增幅為-0.79%，是由于2019年底新冠疫情的爆發(fā)，導(dǎo)致新疆乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)、生活狀況緊張，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程有所耽擱。

單從鄉(xiāng)村振興各子系統(tǒng)來(lái)看，首先，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)興旺指數(shù)自2011年至2019年逐年增長(zhǎng)，從0.004 9上升至0.250 2。從基礎(chǔ)指標(biāo)來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐漸減少、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值大幅上升、旅游接待人次和旅游消費(fèi)成倍增長(zhǎng)，這表明新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸延長(zhǎng)，二、三產(chǎn)業(yè)占比增長(zhǎng)較快。人均農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力增長(zhǎng)速度迅猛，說(shuō)明新疆對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投入繼續(xù)加大，機(jī)械化已成為新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐。新疆人均GDP逐年增長(zhǎng)，則是產(chǎn)業(yè)興旺的直接體現(xiàn)。然而2020年，同樣因?yàn)樾鹿谝咔橛绊?，旅游消費(fèi)、旅游接待人次巨幅縮減，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)興旺指標(biāo)由0.250 2下降至0.188 9，下降了24.56%。其次，生態(tài)宜居是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興工作中的重要分支，必須始終將治理農(nóng)村環(huán)境貫穿于鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。數(shù)據(jù)顯示，新疆生態(tài)宜居指數(shù)呈快速發(fā)展趨勢(shì)，尤其是2019年，增長(zhǎng)率達(dá)29.81%，說(shuō)明新疆采取的村莊環(huán)境整治、村莊容貌維護(hù)等措施取得了良好效果。然后，鄉(xiāng)村振興不僅要求提高農(nóng)民生活質(zhì)量，也要求提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。鄉(xiāng)風(fēng)文明指數(shù)同樣只有2020年存在小幅減少，是因?yàn)樾鹿谝咔閷?dǎo)致農(nóng)村居民文教娛樂(lè)占總消費(fèi)支出比重減少，但總的來(lái)看，新疆政府十分重視鄉(xiāng)村文明建設(shè)，加大了對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明支持力度。再次，治理有效在鄉(xiāng)村振興中起著舉足輕重的作用，它加速推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理有效指數(shù)波動(dòng)幅度最為復(fù)雜，但總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由2011年的0.014 0上升至2020年的0.216 5。最后，生活富裕是新疆鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，生活富裕水平是衡量新疆鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵因素。生活富裕指數(shù)發(fā)展最為平穩(wěn)，由最初的0.001 5升至0.141 1，2020年在5個(gè)指標(biāo)中占比最少，其原因主要在于鄉(xiāng)村振興發(fā)展過(guò)程中，雖然農(nóng)村居民人均可支配收入與電視綜合人口覆蓋率指數(shù)逐年增加，但增長(zhǎng)幅度逐漸呈下降趨勢(shì)，對(duì)鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)率最低。因此，新疆應(yīng)重點(diǎn)擴(kuò)大農(nóng)民收入來(lái)源，使農(nóng)村居民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。

(二)新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)時(shí)序演變分析

依據(jù)公式(9)―(11)，利用綜合指數(shù)結(jié)果可計(jì)算出新疆2011―2020年脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的耦合度和耦合協(xié)調(diào)度值，如表4所示。不同時(shí)序新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合度、耦合協(xié)調(diào)度時(shí)間演變趨勢(shì)，如圖2所示。

表4 2011―2020新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指數(shù)及耦合值

圖2 2011―2020年新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合變化趨勢(shì)

由表4可以看出，新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的耦合度值介于0.7～1.0，屬于高度耦合狀態(tài)，反映了新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合關(guān)系極為緊密。圖2耦合度折線圖，可以清晰展示出二者耦合度變化趨勢(shì)。2011年耦合度最低，為0.705 3，而2012―2020年耦合度較為平穩(wěn)，穩(wěn)定在0.95以上，其高度耦合狀態(tài)正是新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的體現(xiàn)。

而耦合協(xié)調(diào)度D值，呈直線式增長(zhǎng)，提升速度比較平穩(wěn)，耦合協(xié)調(diào)度值由2011年的0.155 7提高至2020年的0.978 5，年平均增長(zhǎng)率高達(dá)22.66%，并且隨著時(shí)間的推移，二者之間愈來(lái)愈協(xié)調(diào)。同時(shí)，根據(jù)表4耦合協(xié)調(diào)度類型劃分標(biāo)準(zhǔn)，將2011―2020年新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度劃分為如下三個(gè)階段：2011―2014年屬于失調(diào)衰退階段，2015―2016年屬于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，2017―2020年屬于協(xié)調(diào)發(fā)展階段如表5所示。

表5 2011―2020新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指數(shù)及耦合模型

從不同時(shí)序演變來(lái)看，2011―2014年，新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度值處于0.1～0.5，為瀕臨失調(diào)類型，這是由于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平均較低，二者發(fā)展整體處于起步階段。2014年，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)子類型屬于脫貧攻堅(jiān)受阻。2015―2016年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響，從而進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，脫貧攻堅(jiān)一定程度上帶動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展。因此，2015年，二者處于初級(jí)協(xié)調(diào)類型，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)始發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)同進(jìn)步。而2016年，二者處于中級(jí)協(xié)調(diào)類型，但脫貧攻堅(jiān)受阻，原因在于精準(zhǔn)脫貧政策致使貧困鄉(xiāng)村快速發(fā)展，貧困縣快速摘帽，然而貧困地區(qū)較多，貧困發(fā)生率減少緩慢，但是鄉(xiāng)村發(fā)展取得快速進(jìn)展，因此脫貧攻堅(jiān)較鄉(xiāng)村振興顯得相對(duì)受阻。最后，2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使得脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。2017―2020年，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，國(guó)家提出統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成果，因此，二者處于高級(jí)協(xié)調(diào)類型。2020年，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興高級(jí)協(xié)調(diào)，但鄉(xiāng)村振興受阻，原因在于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，即新疆乃至全國(guó)實(shí)現(xiàn)了全面脫貧，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍在奮斗中，鄉(xiāng)村振興增長(zhǎng)速度沒(méi)有匹配上脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展速度。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與人民共同富裕。

新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)了明顯的時(shí)間異質(zhì)性。脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)歷了失調(diào)衰退、轉(zhuǎn)型發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展三個(gè)階段，瀕臨失調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、中級(jí)協(xié)調(diào)和高級(jí)協(xié)調(diào)四個(gè)協(xié)調(diào)類型，這說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興二者在表現(xiàn)良好耦合性的同時(shí)在發(fā)展一種更好的協(xié)調(diào)關(guān)系。高耦合協(xié)調(diào)關(guān)系說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)為鄉(xiāng)村振興奠定了良好的發(fā)展基調(diào)，同時(shí)，鄉(xiāng)村振興始終貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，促進(jìn)了全面脫貧的實(shí)現(xiàn)，二者起著共振互促作用。

(三)新疆各地市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)空間截面分析

由于新冠疫情突發(fā)以及2020年底脫貧攻堅(jiān)工作已順利完成，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興指標(biāo)波動(dòng)較大、貧困發(fā)生率指標(biāo)全部歸零，所以2020年數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)本部分新疆各地州市的鄉(xiāng)村振興—脫貧攻堅(jiān)耦合協(xié)調(diào)研究。因此，本文選取新疆2019年各地州市數(shù)據(jù)，研究新疆各地州市的耦合協(xié)調(diào)類型。通過(guò)對(duì)各地州市間耦合度和耦合協(xié)調(diào)度的比較，找尋區(qū)域間發(fā)展差異，為促進(jìn)新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。同時(shí)，有針對(duì)性的對(duì)低耦合協(xié)調(diào)地區(qū)進(jìn)行著重發(fā)展，為新疆脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興提供量化銜接模式。

采用與前文相同的統(tǒng)計(jì)方法，即運(yùn)用公式(1)―(11)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，運(yùn)用熵權(quán)法得到各指標(biāo)權(quán)重，再利用綜合指數(shù)模型、耦合協(xié)調(diào)度模型計(jì)算得到新疆各地州市2019年脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指數(shù)、耦合度與耦合協(xié)調(diào)度，具體見(jiàn)表6。

表6 2019年新疆各地州市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)價(jià)指數(shù)及耦合值

如表6所示，新疆各地州市脫貧攻堅(jiān)綜合指數(shù)普遍高于鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)。南疆喀什地區(qū)、和田地區(qū)2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展顯著，但由于自身貧困人口較多，導(dǎo)致脫貧攻堅(jiān)成效較其他地區(qū)有所差距，鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)高于脫貧攻堅(jiān)指數(shù)。而其他地區(qū)因國(guó)家精準(zhǔn)脫貧政策，脫貧成效明顯，2019年便有半數(shù)地州市實(shí)現(xiàn)全面脫貧，因此脫貧攻堅(jiān)綜合指數(shù)相對(duì)高于鄉(xiāng)村振興指數(shù)。事實(shí)上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的快速推進(jìn)對(duì)地區(qū)脫貧影響也是較大的，然而現(xiàn)階段是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝時(shí)期以及鄉(xiāng)村振興推進(jìn)期，鄉(xiāng)村振興成果必定趕不上脫貧攻堅(jiān)的成效進(jìn)展，但二者是有機(jī)協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的。因此，在脫貧攻堅(jiān)工作順利完成之際，如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接便成為當(dāng)前乃至未來(lái)數(shù)年的研究重點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示，2019年新疆各地州市脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興耦合度除了和田地區(qū)中度耦合(耦合度為0.456 3)外，其他地區(qū)均介于0.7～1.0，屬于高度耦合狀態(tài)，說(shuō)明新疆各地州市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接有序，有機(jī)配合，互促互進(jìn)。而各地州市耦合協(xié)調(diào)度則介于0.2～0.9。依據(jù)表2耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)，和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃菝撠毠?jiān)—鄉(xiāng)村振興耦合處于瀕臨失調(diào)；克拉瑪依市、吐魯番地區(qū)、昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州和阿克蘇地區(qū)處于中度協(xié)調(diào)；烏魯木齊市、哈密地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州則處于高度協(xié)調(diào)。總體來(lái)說(shuō)，各地州市耦合協(xié)調(diào)度水平相差較大。其中，烏魯木齊市耦合協(xié)調(diào)度水平高達(dá)0.888 6，而和田地區(qū)只有0.203 5。為了更清晰地展示新疆各地州市耦合協(xié)調(diào)情況，本文運(yùn)用ARCGIS 10.7對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化處理，結(jié)果如圖3所示。

圖3 新疆2019年各地州市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)類型空間分布

由圖3可以直觀看出，新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度大致呈現(xiàn)北疆高于南疆的分布態(tài)勢(shì)，這與新疆各地市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間分布基本一致。

新疆南疆四地州中，和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萏幵谑д{(diào)衰退階段。和田地區(qū)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合屬于瀕臨失調(diào)—脫貧攻堅(jiān)受阻類型，原因在于其自然環(huán)境差、污染嚴(yán)重、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一、自然災(zāi)害多等，導(dǎo)致2019年脫貧攻堅(jiān)成效較其他地區(qū)差距顯著。和田地區(qū)被列為國(guó)家重點(diǎn)扶貧地區(qū)，貧困發(fā)生率較高，因此其脫貧攻堅(jiān)發(fā)展水平相對(duì)于鄉(xiāng)村振興略顯受阻?？俗卫仗K柯?tīng)柨俗巫灾沃輰儆跒l臨失調(diào)—鄉(xiāng)村振興受阻類型，原因在于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，鄉(xiāng)村振興指標(biāo)中旅游收入、農(nóng)村居民可支配收入等大幅度落后，導(dǎo)致其鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)較低，而該地脫貧攻堅(jiān)響應(yīng)積極，貧困發(fā)生率相對(duì)較低，因此其鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平較脫貧攻堅(jiān)略顯受阻。但該地區(qū)耦合協(xié)調(diào)值為0.461 7，極其接近于初級(jí)協(xié)調(diào)。此外，南疆四地州的阿克蘇與喀什地區(qū)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。阿克蘇地區(qū)脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興耦合屬于中級(jí)協(xié)調(diào)且鄉(xiāng)村振興受阻類型。該地區(qū)貧困發(fā)生率較其他南疆地州最低，脫貧攻堅(jiān)綜合指數(shù)為0.723 9，較其他南疆地州最高?？κ驳貐^(qū)則屬于中級(jí)協(xié)調(diào)且脫貧攻堅(jiān)受阻類型，原因在于喀什常駐人口最多，人均GDP較小，貧困人口基數(shù)較大，其貧困發(fā)生率因而較大，同時(shí)喀什地區(qū)鄉(xiāng)村振興指標(biāo)中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)較好，最終導(dǎo)致二者處于中級(jí)協(xié)調(diào)但脫貧攻堅(jiān)相對(duì)受阻。

新疆北疆整體發(fā)展水平較為協(xié)調(diào)，烏魯木齊市耦合協(xié)調(diào)值最高(0.888 6)，處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段。博爾塔拉蒙古自治州耦合協(xié)調(diào)值最低(0.610 7)，處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。同樣處在協(xié)調(diào)發(fā)展階段的還有哈密市、伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)以及巴音郭楞蒙古自治州，處在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段的有克拉瑪依市、吐魯番市以及昌吉回族自治州。其中，博爾塔拉蒙古自治州與昌吉回族自治州耦合發(fā)展水平相對(duì)北疆其他地區(qū)較為偏低，原因在于兩州的貧困發(fā)生率相對(duì)較高，分別為1.20%、2.17%，而北疆其他地區(qū)貧困發(fā)生率大多已降至0。同時(shí)，北疆除博爾塔拉蒙古自治州外，其他地區(qū)均屬于鄉(xiāng)村振興受阻類型。說(shuō)明這些地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成效顯著，中高協(xié)調(diào)關(guān)系則說(shuō)明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展，鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)是有機(jī)協(xié)調(diào)、互促互進(jìn)的?？傊?，新疆各地脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的完成且貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，而脫貧攻堅(jiān)又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的體現(xiàn)與先決條件?，F(xiàn)階段，脫貧攻堅(jiān)已取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興正接續(xù)發(fā)展，因此，要在鞏固落實(shí)脫貧攻堅(jiān)成效的同時(shí)，提高群眾生活水平，以期2025年鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，2035年脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，新疆人民共同富裕取得階段性進(jìn)步。

五、結(jié)論與展望

本文以新疆維吾爾自治區(qū)作為研究靶區(qū)，分時(shí)序(2011―2020年)、分空間截面研究新疆及各地州市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)關(guān)系，得到如下研究結(jié)論。

一是新疆維吾爾自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指數(shù)呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從2011年的0.01上升至2020年的1.01。2011年，新疆貧困發(fā)生率高達(dá)23%，到2021年初，貧困地區(qū)全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)綜合指數(shù)達(dá)到最大值。

二是新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興指數(shù)除2020年外，呈現(xiàn)逐年上漲趨勢(shì)，綜合評(píng)價(jià)指數(shù)從2011年0.058 7上升至2019年0.914 7，2020年下降至0.907 5。鄉(xiāng)村振興指數(shù)與新疆脫貧時(shí)序有較強(qiáng)正向相關(guān)關(guān)系。自2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出，脫貧攻堅(jiān)指數(shù)伴隨鄉(xiāng)村振興指數(shù)一同快速增長(zhǎng)。其中，產(chǎn)業(yè)興旺成為新疆不同時(shí)序鄉(xiāng)村振興指數(shù)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，2019年產(chǎn)業(yè)興旺指數(shù)高達(dá)0.250 2，占鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)的27.35%；生活富裕成為新疆不同時(shí)序鄉(xiāng)村振興指數(shù)增長(zhǎng)的偏劣勢(shì)指標(biāo)，2019年生活富裕指數(shù)僅有0.144 1，占鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)的15.75%。而2020年，鄉(xiāng)村振興綜合指數(shù)有所下降，主要原因在于產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村文明指數(shù)的下跌。受新冠疫情的影響，新疆旅游業(yè)旅游消費(fèi)、旅游人次較前兩年嚴(yán)重受損，這是造成新疆產(chǎn)業(yè)興旺指數(shù)下降的主要原因。同樣，新冠疫情導(dǎo)致農(nóng)村居民文教娛樂(lè)消費(fèi)比重減少，造成了鄉(xiāng)村文明指數(shù)下降。疫情導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展有所受阻，但隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，新疆對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的響應(yīng)以及新冠疫苗的普及、新冠疫情的有效防控，新疆鄉(xiāng)村振興勢(shì)必會(huì)擺脫困境，加速發(fā)展。

三是從時(shí)序演變視角來(lái)看，新疆脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)。其耦合協(xié)調(diào)度從2011年瀕臨失調(diào)的0.155 7成倍上漲至2020年高級(jí)協(xié)調(diào)的0.978 5。由數(shù)據(jù)可見(jiàn)，不同時(shí)序的耦合協(xié)調(diào)度差異化顯著，呈正向關(guān)系。2020年，脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興耦合高級(jí)協(xié)調(diào)但鄉(xiāng)村振興受阻。鄉(xiāng)村振興仍是當(dāng)前重點(diǎn)戰(zhàn)略，而脫貧攻堅(jiān)已取得全面勝利，二者已達(dá)到最大程度的耦合協(xié)調(diào)。其高級(jí)協(xié)調(diào)充分體現(xiàn)了新疆脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興的有效銜接。而從空間截面視角分析，2019年新疆各地州市脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度大致呈現(xiàn)北疆高于南疆的分布態(tài)勢(shì)。北疆各地州市整體耦合協(xié)調(diào)度較高，都處于中高級(jí)協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展階段，南疆則由于地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等劣勢(shì)，耦合協(xié)調(diào)度較低，和田地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莞翘幱跒l臨失調(diào)的失調(diào)衰退階段。因此，結(jié)合各地州市耦合協(xié)調(diào)類型，可以有針對(duì)性的對(duì)二者進(jìn)行有機(jī)銜接，在鞏固發(fā)展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)步。

實(shí)踐證明，在脫貧攻堅(jiān)工作順利完成之際，如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接已成為當(dāng)前乃至未來(lái)數(shù)年的研究重點(diǎn)。本文理清了脫貧攻堅(jiān)—鄉(xiāng)村振興有機(jī)協(xié)調(diào)關(guān)系，旨在為新疆更清晰地認(rèn)識(shí)二者發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與不足，從而謀求二者的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)順利完成的今天，我們要繼續(xù)堅(jiān)持這種協(xié)調(diào)關(guān)系，從不同時(shí)序、空間截面上為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，提供了一套有效的量化銜接模式，即從時(shí)序上鞏固各指標(biāo)要素的發(fā)展，從空間截面上加強(qiáng)南疆各地州的建設(shè)。