經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施模式及其創(chuàng)新

摘要：從定義層面看，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施主體是主動(dòng)制止一切違法行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧秩序，處處體現(xiàn)社會(huì)公共利益能力，它同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對社會(huì)經(jīng)營者以及政府經(jīng)濟(jì)能力的有效規(guī)制。就目前看來，我國已有的傳統(tǒng)三大訴訟程序在法律效力上并不到位，它無法滿足經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的現(xiàn)實(shí)需要，這就表示經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新實(shí)施新模式。本文中希望為經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施選擇新模式，即市場規(guī)制法，并著重探討市場規(guī)制法實(shí)施體制的有效創(chuàng)新過程。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;市場規(guī)制法;新模式選擇;實(shí)施體制創(chuàng)新

在我國經(jīng)濟(jì)法體制中，市場規(guī)制法是關(guān)鍵核心，它在宏觀調(diào)控規(guī)制對象與責(zé)任主體上表現(xiàn)出了巨大作用，可基于不同主體身份差異決定經(jīng)濟(jì)法需要采取的不同實(shí)施與追責(zé)方式。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法實(shí)施模式選擇與創(chuàng)新過程中，應(yīng)該選擇市場規(guī)制法，并對其創(chuàng)新內(nèi)容進(jìn)行分析[1]。

一、市場規(guī)制法的選擇與實(shí)施

在經(jīng)濟(jì)法中，市場規(guī)制法占有重要地位，基于宏觀調(diào)控法治規(guī)制對其對象與責(zé)任進(jìn)行劃分，并基于不同主體身份差異展開分析，決定經(jīng)濟(jì)法實(shí)施與追責(zé)方式是很有必要的。市場規(guī)制法的實(shí)施體現(xiàn)在方方面面，例如它對于經(jīng)營者行為法律的規(guī)制、行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)制、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的規(guī)制、行政機(jī)關(guān)的規(guī)制都非常到位。就以消費(fèi)者協(xié)會(huì)的規(guī)制為例，它就建立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)與其它消費(fèi)者之間的權(quán)益組織，結(jié)合商品與服務(wù)內(nèi)容展開社會(huì)監(jiān)督，并賦予消費(fèi)者許多營利性服務(wù)義務(wù)，同時(shí)提出諸多約束規(guī)制內(nèi)容。所以說，市場規(guī)制法的實(shí)施完全取決于經(jīng)營者、消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等等部門，它在管理公共事務(wù)職能方面發(fā)揮了重要價(jià)值作用[2]。

二、市場規(guī)制法實(shí)施體制的創(chuàng)新

（一）行政執(zhí)法實(shí)施體制的創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生之前，基本上所有法律都通過法院訴訟實(shí)施完成，這就是司法實(shí)施。司法實(shí)施本身具備一定的被動(dòng)性和嚴(yán)格程序，同時(shí)也具備相應(yīng)獨(dú)立性與權(quán)威性，這其中就包括了司法機(jī)關(guān)壟斷法律適用權(quán)這一特征。為確保司法獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)對公權(quán)力與保護(hù)個(gè)人權(quán)利的有效限制，還需要結(jié)合三權(quán)分離相關(guān)內(nèi)容建立行政機(jī)關(guān)機(jī)制，確保審判權(quán)授權(quán)到位。而行政機(jī)關(guān)方面則需要提出行之有效的違法產(chǎn)品有效規(guī)制，客觀展示行政權(quán)應(yīng)對機(jī)制，如此才能確保市場規(guī)制法律實(shí)施模式創(chuàng)新應(yīng)用到位。換言之，就是要基于社會(huì)公共利益需求層面探討司法權(quán)取向問題，并結(jié)合證券優(yōu)勢因素展開分析，決定經(jīng)濟(jì)法實(shí)施模式的創(chuàng)新走向。客觀講，行政實(shí)施對于行政機(jī)關(guān)執(zhí)法者身份優(yōu)化調(diào)整是有益的，它在機(jī)與法律適用社會(huì)生活活動(dòng)層面探討了經(jīng)濟(jì)法司法系統(tǒng)外形形成過程，對行政權(quán)向司法權(quán)擴(kuò)張進(jìn)行研討。同時(shí)它也與司法權(quán)擴(kuò)張相比較，結(jié)合司法行政實(shí)施內(nèi)容探討其主動(dòng)性，確保行政機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)或自行決定啟動(dòng)調(diào)查程序來分析相關(guān)依據(jù)，做好法律案件處理工作。另外就是基于其法定刑探討行政實(shí)施過程中的法律授權(quán)內(nèi)涵，結(jié)合行政程序法來體現(xiàn)其快捷性，確保行政實(shí)施程序簡捷，結(jié)合立案、調(diào)查、最后決定來體現(xiàn)法律效力有限性。

如果從市場監(jiān)管角度看，市場規(guī)制法在行政實(shí)施方式上更加嚴(yán)格有序，利用市場監(jiān)管首先要確立市場準(zhǔn)入審查機(jī)制，對市場準(zhǔn)入規(guī)制法中重要內(nèi)容進(jìn)行明確，比如說《食品安全法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等等，結(jié)合這些法律法規(guī)內(nèi)容條件與資質(zhì)分析相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)內(nèi)容，并對市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法審核，確保市場監(jiān)督檢查工作實(shí)施到位。例如可采用反壟斷法對經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查，了解其銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)對商家經(jīng)營狀況的有效檢查與監(jiān)督。

在處罰方面，則需要結(jié)合監(jiān)督檢查機(jī)制來分析經(jīng)營者違法行為并進(jìn)行針對性處罰，追求其中的法律責(zé)任。在我國，針對市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)中經(jīng)營者的不法行為都要進(jìn)行罰款處理，并責(zé)令停止其違法行為，通過沒收、違法等等限制違法經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)利。

最后就是強(qiáng)制退市，這是針對嚴(yán)重違反市場規(guī)制法的有效行為。監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)依法吊銷經(jīng)營者的經(jīng)營許可證與營業(yè)執(zhí)照，關(guān)閉違法企業(yè)，強(qiáng)制其退出市場。目前針對某些情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營者需要吊銷其經(jīng)營許可證，處罰力度相當(dāng)之大。

（二）司法實(shí)施體制的創(chuàng)新

在司法實(shí)施體制創(chuàng)新方面，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)法實(shí)施優(yōu)化實(shí)施路徑，確保通過司法守護(hù)正義權(quán)利，體現(xiàn)司法獨(dú)立性與權(quán)威性，保證經(jīng)濟(jì)法實(shí)施效果突破固有局限性。在經(jīng)濟(jì)法的司法實(shí)施過程中，需要結(jié)合公益訴訟內(nèi)容展開分析，結(jié)合傳統(tǒng)訴訟形式來實(shí)現(xiàn)司法實(shí)施。

從另一方面來講，需要思考司法實(shí)施中的公益訴訟內(nèi)容，要對違反社會(huì)公共利益的行為責(zé)任進(jìn)行訴訟，其目的就是維護(hù)社會(huì)公共利益，確保經(jīng)濟(jì)法實(shí)施順暢。實(shí)際上，公益訴訟絕對是對傳統(tǒng)私益訴訟的一種超越，它結(jié)合民事訴訟程序平等性來分析民事當(dāng)事人之間所發(fā)生的爭議與權(quán)益侵犯內(nèi)容，探討了當(dāng)事人之間的直接利害關(guān)系，其目的就是為了有效維護(hù)個(gè)體利益。這一點(diǎn)主要是針對違反社會(huì)經(jīng)濟(jì)與公共利益行為的有效監(jiān)督，它希望全社會(huì)都能參與進(jìn)來，鼓勵(lì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體都能參與到社會(huì)公共利益維護(hù)中來，并提出公益訴訟權(quán)利，確保經(jīng)濟(jì)法創(chuàng)新模式有效實(shí)施[3]。

總結(jié)：

當(dāng)前我國正處于新經(jīng)濟(jì)常態(tài)發(fā)展重要時(shí)期，結(jié)合這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新必須得以優(yōu)化，基于更多層面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)宏觀調(diào)控與微觀實(shí)施，確保經(jīng)濟(jì)法在創(chuàng)新模式模式優(yōu)化方面收獲更多，提出更多新想法思路，真正通過司法程序來認(rèn)定某些法律責(zé)任內(nèi)容，懲治某些違法行為。基于宏觀調(diào)控司法實(shí)踐層面講經(jīng)濟(jì)法實(shí)施制度推上一個(gè)全新發(fā)展高度，實(shí)現(xiàn)更加重大創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛克鵬. 經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施模式及其創(chuàng)新[J]. 天津法學(xué)， 2019， 35（01）：14-21.

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[3]張丹. 經(jīng)濟(jì)全球化背景下經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與創(chuàng)新研究[J]. 視界觀， 2020， 000（001）：P.0309-0309，0311.

作者簡介：胡靜瑤， 1992年出生，女，漢族，籍貫杭州，浙江煊為律師事務(wù)所律師，研究方向經(jīng)濟(jì)法學(xué)