淺談新疆實(shí)施鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。十九大明確提出提出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民族文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義思想提出的我國的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾，而我國發(fā)展不平衡不充分問題在鄉(xiāng)村最為突出。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國主要矛盾的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是有效實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的有效方法，也能防止返貧。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，也是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。

1.新疆實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義

新疆有一半以上的人口仍然生活在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題對(duì)確保實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)具有特殊重要性。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有新疆的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒有新疆的和諧穩(wěn)定。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出。

1.1實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我區(qū)社會(huì)主要矛盾、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

1.2實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。南北疆、城鄉(xiāng)、農(nóng)牧區(qū)之間發(fā)展不.平衡，“三農(nóng)”?發(fā)展不充分，南疆四地州是全國深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”之一，集中了全疆90%以上的貧困人口。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，拓寬農(nóng)民增收渠道，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)農(nóng)民福祉，增強(qiáng)農(nóng)民幸福感、獲得感，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，滿足農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需要。

1.3實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)美麗新疆的關(guān)鍵之舉。新疆生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境問題特殊。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)，嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，有利于提升綠洲生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，推動(dòng)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆建設(shè)。

2.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)

到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進(jìn);農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入水平進(jìn)一步提高，脫貧攻堅(jiān)成果得到進(jìn)一步鞏固;鄉(xiāng)村文化建設(shè)全面加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)全面鞏固，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)全面穩(wěn)定，鄉(xiāng)村治理能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建。探索形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式和經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成果。

3.新疆實(shí)施鄉(xiāng)村振興存在的問題

3.1南北疆鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)落后。一些鄉(xiāng)村不具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，例如：交通條件差，公路覆蓋率低、醫(yī)院衛(wèi)生條件差、水電供應(yīng)不足、不平衡的現(xiàn)象。制約了鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展滯后，農(nóng)民增產(chǎn)增收上不的問題。

3.2農(nóng)村在建設(shè)規(guī)劃上沒有做到科學(xué)規(guī)劃。鄉(xiāng)村房屋修建、道路河道設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村企業(yè)選址等都缺乏長遠(yuǎn)的打算，往往排列無序，隨意修建房屋，嚴(yán)重缺乏規(guī)劃意識(shí)，導(dǎo)致后期調(diào)整和實(shí)施時(shí)困難重重。

3.3缺乏信息化傳遞，農(nóng)民在種養(yǎng)殖上沒有按照市場(chǎng)需求，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷，加上沒有利用好網(wǎng)絡(luò)信息這個(gè)大平臺(tái)，使得消費(fèi)者對(duì)該鄉(xiāng)村的農(nóng)產(chǎn)品不得而知。

3.4缺乏現(xiàn)代技術(shù)人才，鄉(xiāng)村的發(fā)展需要引路人和技術(shù)專業(yè)化人才，新疆鄉(xiāng)村振興，往往是缺少農(nóng)業(yè)專業(yè)化人才，導(dǎo)致鄉(xiāng)村的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯。鄉(xiāng)村科技化水平低主要是專業(yè)化人才缺乏，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化單一，主要依靠第一產(chǎn)業(yè)作為主要的收入。

3.5農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證，新疆農(nóng)民每年根據(jù)市場(chǎng)的需求，進(jìn)行大面積的種植，但是在農(nóng)產(chǎn)品的推銷中往往疏忽質(zhì)量的保證，質(zhì)量忽高忽低，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥出現(xiàn)超標(biāo)的現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)民往往忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使得辛苦一年的勞動(dòng)，得不到回報(bào)。

3.6缺少特色產(chǎn)業(yè)的支撐，沒有調(diào)整好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)民的思想沒有從耕地和牧業(yè)產(chǎn)業(yè)中走出來。

3.7鄉(xiāng)村振興定位不準(zhǔn)，有些鄉(xiāng)村有旅游資源和觀光資源但打出民俗和文化的牌子，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村及費(fèi)物又費(fèi)錢。

四、如何推進(jìn)新疆鄉(xiāng)村振興

4.1推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培植新產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，做到優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、激活第三產(chǎn)業(yè)。向村民灌輸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。把農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)，旅游與農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合在一起。

4.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鞏固農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，建立從農(nóng)田到市場(chǎng)，從市場(chǎng)到餐桌的質(zhì)量保證。

4.3加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)的建設(shè)，集中培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造新疆現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要素集聚區(qū)。加快農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

4.4繼續(xù)加大資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得道路硬化、亮化、綠化工程得到極大改善。鄉(xiāng)村建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)、畜牧區(qū)、和蔬菜瓜果區(qū)進(jìn)行有機(jī)整合。

4.5推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，建立畜禽糞肥還田利用機(jī)制。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)污染實(shí)行臺(tái)賬管理，限期治理。推進(jìn)農(nóng)膜、農(nóng)藥及肥料包裝廢棄物回收處置和農(nóng)作物秸稈、林果廢枝綜合利用，推廣一批集成收、儲(chǔ)、運(yùn)、用的典型模式。

4.6加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)。結(jié)合創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，進(jìn)一步完善土地、資金支持政策，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)溝域、田園綜合體等建設(shè)與發(fā)展，打造一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)建設(shè)一批鄉(xiāng)村民宿精品，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)家樂提檔升級(jí)。

4.7推進(jìn)農(nóng)村廁所革命專項(xiàng)行動(dòng)。加大農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所、旅游景區(qū)廁所升級(jí)改造力度，逐步消滅旱廁和非衛(wèi)生公廁。合理選擇改造模式，加快推進(jìn)未改或未達(dá)標(biāo)的戶用廁所建設(shè)改造。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策后，新疆鄉(xiāng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全體脫貧，但還需要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)既可以解決就業(yè)問題，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富。

作者簡介：龍春蘭，1984-12，女，籍貫：四川省遂寧市，漢族，職稱：講師，學(xué)歷：本科，研究方向：休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理