產(chǎn)教融合背景下校企深度合作困境突破路徑

曾麗莉?張鴻雁

摘 要：產(chǎn)教融合是培養(yǎng)一流創(chuàng)新人才的重要舉措，產(chǎn)學研結(jié)合要求學校和企業(yè)利用有利局面，實現(xiàn)密切合作。當前，校企合作水平低的主要原因是具有“經(jīng)濟人”屬性的雙方收入成本為負，導致雙方積極性不高。本文分析了校企在產(chǎn)學研領(lǐng)域深度合作出現(xiàn)的困境，并提出了克服校企深度合作困境的相關(guān)建議，期望能對當前校企合作的現(xiàn)狀改善提供一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)教融合;校企合作;困境

引言：校企合作、產(chǎn)教融合是當前高校的一種主要教學模式，這種教學模式能夠極大地促進學生的實踐能力提升，但是由于這種模式提出的時間較短，很多方面都還處于不完善的狀態(tài)，在實際的合作過程中仍舊存在著較多的問題。

一、產(chǎn)教融合現(xiàn)狀概述

產(chǎn)教融合，是指高校為了按照專業(yè)化的要求積極啟動專業(yè)產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合教學，讓生產(chǎn)與教學相互支持，相互促進，把學校建設(shè)成為集人才培養(yǎng)、科學研究、科技服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實體，培養(yǎng)教育與創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的辦學方式，這種模式具有諸多優(yōu)勢。近年來，通過校企深度合作，產(chǎn)教深度融合，推進人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，越來越受到政、校、企等主體的關(guān)注。三者從社會經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，采取深度合作的模式，主要目的就是為了解決人才供給和需求方面不能適應(yīng)社會發(fā)展的問題。然而從當前高校在實行這種教學模式的情況來看，無論是學校領(lǐng)導還是專任教師，對于產(chǎn)教融合的內(nèi)涵認識不清，而且大多數(shù)還秉持著傳統(tǒng)封閉教學的觀念，對于與企業(yè)進行合作辦學有了較多的不信任，這就導致在實際合作過程中，高校的管理機制、師資力量、專業(yè)設(shè)置等與企業(yè)的需求不相匹配。對于學生來說，同樣存在這樣的問題，很多學生認為與企業(yè)合作，自己到企業(yè)實習是屬于廉價勞動力，從心里反抗這種培養(yǎng)模式。

當然，從國家角度講，我國還是十分重視校企合作的，特別是在2014年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，這個文件中明確指出了產(chǎn)教融合的重要性以及具體路徑，并鼓勵企業(yè)與高校進行深度合作，互補不足。近年來，對于這種模式也組織相關(guān)學者進行研究，并取得了顯著的成效。

二、產(chǎn)教融合背景下深度合作的重要性

1.促進教育與工業(yè)的融合

從就業(yè)的角度看，高等教育并不完全與時俱進，學生的就業(yè)效率不高甚至過低。至于專業(yè)人才的培養(yǎng)與人才的實際需求可以進行相互聯(lián)系，校企合作的方式有效地促進了學生生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，有利于提升就業(yè)率。

2.推進高校特色專業(yè)創(chuàng)建

當前，隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，科技的日新月異，互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，高等教育在這種技術(shù)的沖擊下，存在著較多的機遇和挑戰(zhàn)，很多高校順應(yīng)這種潮流，對自身的辦學模式進行了改革，比如一些新型的高等院校出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育等，這種類型的院校具有時代性，在一定程度上很受當前學生的喜愛。

3.有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

人才的儲備以及良好的人力資源管理是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，校企合作模式能夠為企業(yè)輸送大量的專業(yè)人才，而高校從中也能獲得一些發(fā)展，比如就業(yè)率的提升，學生從中也能極大地提升實踐經(jīng)驗，從而提升自身的綜合素養(yǎng)。從這個方面來說，企業(yè)、高校、學生三者屬于合作共贏的有效模式。

三、產(chǎn)教融合背景下校企合作的困境分析

1.流于形式

校企合作已經(jīng)成為高校培養(yǎng)學生的主要方式及模式之一，在地方高校中最為常見的合作形式就是簽訂合作協(xié)議，比如二級學院與企業(yè)簽訂勞動合同，然后將學生集中送入企業(yè)實習。當然，單個企業(yè)的接收能力十分有限，因此高校還需多找?guī)讉€相關(guān)企業(yè)來簽訂協(xié)議，每年都需大規(guī)模地組織學生到企業(yè)實習。這種合作主要有三個方面的缺陷體現(xiàn)：首先，是校企合作的深度不夠，這種深度主要體現(xiàn)在校企合作的形式以及涉及內(nèi)容還比較淺化，大部分的企業(yè)都不會涉及到高校的課程設(shè)置、職業(yè)規(guī)劃以及相關(guān)實訓計劃，而且對于大部分的專業(yè)課程建設(shè)以及雙師型導師培養(yǎng)等，企業(yè)都不會涉及，有關(guān)學生的專業(yè)培養(yǎng)及實習計劃等都由高校一方承擔，這就使得企業(yè)一方合作熱情比較低沉，完全沒有發(fā)揮出教育主體的作用與優(yōu)勢;其次，是校企合作的強度不夠，由于學生的個人經(jīng)驗有限，導致校企合作的實習內(nèi)容均比較淺顯，學生在實習過程中無法給企業(yè)帶來實際的利益，也不能提供一些創(chuàng)新性的技術(shù)革新;最后，校企合作的戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)，在當前信息技術(shù)的沖擊下，高校的各個專業(yè)人才培養(yǎng)目標發(fā)生了較大的變化，而且宏觀環(huán)境基本沒有任何改變，國家也沒有提供完善的政策保障，雙方合作的效果不明顯，長效合作機制不強，預(yù)期效果始終得不到有效體現(xiàn)。

2.高校配套制度不完善

現(xiàn)有的校企合作管理機制與校企合作人才的管理和培養(yǎng)需求的管理方式存在諸多不一致，校企合作的支撐體系不完善，使得校企合作舉步維艱。地方高校實踐教學改革面臨著靈活的公司實習時間要求與高校理論教育整體性、系統(tǒng)性要求的矛盾，傳統(tǒng)的課程體系、學分標準、學籍管理和學期制等，限制了學生參與企業(yè)實踐的階段性。在兩三個月的工作實踐中很難掌握真正的實踐技能，同時高校教師管理體制不完善，對專業(yè)教師的評價主要是科研水平。在績效評估中，不存在雙師型教師傾向。因此，大多數(shù)專業(yè)教師不愿浪費時間在企業(yè)中鍛煉自己的技能，也很難為企業(yè)提供創(chuàng)新支持。

3.企業(yè)利益激勵機制尚未建立

為加快推動落實關(guān)于人才引進培養(yǎng)合作框架協(xié)議內(nèi)容，簽訂校、政、企合作備忘錄，主要圍繞引入獎學金設(shè)置、舉辦專場招聘會及輸送技術(shù)技能型人才三項內(nèi)容明確各方責任義務(wù)、規(guī)范要求和工作內(nèi)容。為擴大企業(yè)在學校的影響力，加強專業(yè)人才引進，面向需求主流專業(yè)，設(shè)立人才引進獎學金，每年組織獎學金評選工作，并保存申報評選材料;政府、企業(yè)及時提供園區(qū)發(fā)展動態(tài)情況、人才政策及人才需求情況，學校通過宣傳欄、校園網(wǎng)、微信公眾號等平臺，積極推介市區(qū)、區(qū)情及人才政策，及時發(fā)布人才需求信息，定期舉辦校園專場宣講、崗位推薦等活動，引導學校人才和畢業(yè)生向園區(qū)流動。

4.公共政策導向和制度保障不到位

政策保障是高校開展一切活動的基礎(chǔ)，也是校企合作的基本保障，雖然我國目前已經(jīng)提出了相關(guān)技能型人才培養(yǎng)的一些制度，但是仍舊還是比較不完善，特別是一些具體的政策基本沒有得到落實。目前，鼓勵教育機構(gòu)間合作的政策不到位，政策的總體思路落后，僅限于溝通、原則等層面，權(quán)利義務(wù)不明確，難以保證合作的最終效果。以湖南省為例，2017年，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于深化校企合作的意見》，但沒有出臺完善地方性法規(guī)、公共政策體系、鼓勵和促進校企合作的具體措施和實施細則。2015年，湖南省開始實施專為技校建設(shè)“教育企業(yè)合作研究平臺”項目，而且僅實施了四年就停止了，所以企業(yè)參與校企合作的積極性不高。

四、產(chǎn)業(yè)教育融合背景下克服深度合作困境的途徑

1.合作形式多樣化

教育機構(gòu)之間的合作形式必須多樣化，不能局限于單一的合作方式，通過聯(lián)合合作建立管理教育和科學研究體系，建立學生安置等教育機構(gòu)，產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)業(yè)和員工培訓，可以幫助學生把理論知識與實際操作聯(lián)系起來，有效培養(yǎng)人才。針對以上校企合作所面臨的困境，一般可以從以下幾個方面加以改進。

（1） 簽約共建引才工作站

政、校、企簽約共建引才工作站，鑄造政、校、企命運共同體。為加強雙方人才交流合作，加快人才招引及培養(yǎng)，在學校掛牌“引才工作站”，明確引才工作站組成人員，建立聯(lián)合會議制度，定期召開例會，溝通工作站日常工作開展情況，協(xié)調(diào)解決人才招引培養(yǎng)合作中的重要事項。學校進一步圍繞產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的實際需要，努力構(gòu)建學校與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與教學資源優(yōu)勢，開展全方位、多領(lǐng)域、深層次的交流與合作，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的貫通融合。依托人才引進工作站，建立“教師企業(yè)實踐流動站”和“學生實習實訓基地”，為學?！半p師”隊伍建設(shè)和學生技能提升搭建平臺。探索深化現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)的模式和路徑，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)五業(yè)融合的人才共育新模式。立足“三融入”，打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺。融入產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搭建應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺;融入行業(yè)企業(yè)發(fā)展，搭建技術(shù)服務(wù)平臺;融入人才培養(yǎng)，以專業(yè)群為依托建設(shè)應(yīng)用技術(shù)服務(wù)平臺;建設(shè)專題網(wǎng)站，開展校園招聘信息、優(yōu)惠政策發(fā)布等引才宣傳活動。在教育事業(yè)的合作中，無論是學校還是企業(yè)，都應(yīng)該能夠理清人才培養(yǎng)與企業(yè)經(jīng)濟利益的關(guān)系，企業(yè)的管理者應(yīng)該明確教育的要求和使命，可以構(gòu)建一種明智而完善的教育方式，從而強化教育企業(yè)合作的文化和精神意義。

（2） 高校的基本職責

高校在校企合作的過程中，首先就應(yīng)當擺正態(tài)度，提高認識，正確意識到企業(yè)在合作中的地位，并借助企業(yè)提供的資源，有效地提升學生的實踐能力，以此來改變學生對于企業(yè)的態(tài)度，讓學生不再認為自己只是廉價的勞動力，而是切實地從實習中獲得豐富的專業(yè)經(jīng)驗。此外，學校要進行理論與實際的結(jié)合，在學校學習完相關(guān)理論之后，讓學生立即進入企業(yè)鍛煉，用實踐來促進理論的理解深度，還需結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)來進行工作上的創(chuàng)新，能切實地給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟效益，才能讓校企合作持續(xù)發(fā)展。

（3） 實踐訓練

高校應(yīng)當多組織一些實踐訓練，在課程教學中，將合作企業(yè)的相關(guān)企業(yè)文化、管理理念等向?qū)W生進行宣講，并引導學生快速地明白合作企業(yè)的辦企特色與理想。企業(yè)也應(yīng)當承擔一部分實踐教學的任務(wù)，在學生實踐中不斷地給予幫助，讓學生產(chǎn)生新的想法，從而提升學生的創(chuàng)新能力，達到提升綜合素養(yǎng)的目的。

2.鼓勵學校向創(chuàng)業(yè)型大學轉(zhuǎn)型

在全球經(jīng)濟一體化的今天，市場機制才是決定價值的重要方面，只有進行有效的市場資源配置才能提升核心競爭力。高校一直以來都想實現(xiàn)自治，但是如果不對傳統(tǒng)的資源依賴問題進行解決，自治模式永遠也實現(xiàn)不了。因此，高校只有對自身的辦學模式進行變革，由綜合性大學向創(chuàng)業(yè)型大學進行轉(zhuǎn)變，才能有效地應(yīng)對市場淘汰機制。創(chuàng)業(yè)型大學具有較大的優(yōu)勢，首先可以極大程度地提升大學的自主性，并提升大學的靈活應(yīng)對市場變化的能力，并與企業(yè)模式在性質(zhì)上有些相似，增加了市場競爭機制，有效提升了適應(yīng)能力。當然，并不是說研究型大學不具有競爭優(yōu)勢，而是要在保留研究型大學的相關(guān)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，與創(chuàng)業(yè)型大學結(jié)合，使資源利用實現(xiàn)最大化。此外，每所大學都有自身的辦學特色，每個企業(yè)也有自身的產(chǎn)業(yè)特色，兩者只有在充分結(jié)合以及融合的基礎(chǔ)上，才能實現(xiàn)良好有效的合作，總之不同的大學與企業(yè)應(yīng)當靈活采取不同的合作模式，才能將各自的優(yōu)勢完全發(fā)揮出來。以產(chǎn)學研合作為基礎(chǔ)，依托創(chuàng)新應(yīng)用人才培養(yǎng)，以產(chǎn)學研合作成果推動人才培養(yǎng)，只有堅持分類發(fā)展的理念，才能最大限度地擴大雙方的利益面。

3.改善合作的組織方式

校企合作辦學模式必須需要高校與企業(yè)進行有效的合作，何謂有效，就是合作對于兩方來說，都能得到一定的發(fā)展和進步，這就要求高校與企業(yè)必須緊跟時代發(fā)展，不斷進行磨合，高校方面要對專業(yè)設(shè)置進行調(diào)整，企業(yè)要對實踐崗位進行優(yōu)化，從而達到合作共贏的目的。針對具體的合作模式，本文主要從以下幾個方面來進行詳細闡述：

（1） 課程體系改革

課程體系屬于高校的重要構(gòu)建內(nèi)容之一，針對這個方面，高校應(yīng)當引起足夠的重視，通過建立專業(yè)委員會，定期組織相關(guān)教師來進行討論，討論內(nèi)容就是教學方法、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標等，同時企業(yè)方面也需給出相關(guān)意見，主要是從實踐角度來進行考慮，建立“管理實踐+”模式，創(chuàng)新課程體系。

（2） 教學方法改革

高校應(yīng)當改變教學方式，特別是傳統(tǒng)教學模式，明顯要進行變革，只有引導學生多進行實踐，并結(jié)合合作企業(yè)的相關(guān)管理理念、辦企原則等，在學生實習時才能良好融合進合作企業(yè)的工作氛圍之中，而且通過實踐教學，學生在實踐中就理解了操作技能，對一些生產(chǎn)設(shè)備有更深的了解，在實習時才能以更快的速度進入工作狀態(tài)。

4.加強成果互認與銜接

校企合作涉及到兩個教育主體，高校主要負責理論培訓，企業(yè)主要實施實踐鍛煉，校企雙方應(yīng)當根據(jù)學生的實際情況來設(shè)置相關(guān)學生工作和課程安排。在合作的過程中，教育成果的轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵所在，校企雙方要采取一些措施來促進成果互認與銜接工作。

（1） 專項調(diào)查

在專項調(diào)查中，高校與企業(yè)要進行分工合作，高校負責收集相關(guān)的最新科研成果，以理論形式教給學生;企業(yè)應(yīng)當要搜集相關(guān)實踐技術(shù)信息，以實踐引導的形式傳授給學生，校企雙方只有依據(jù)自身的優(yōu)勢來完善教學信息庫，才能有效提升合作的流動性。

（2） 系統(tǒng)建設(shè)

在這個方面，政府要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對于高校，應(yīng)當結(jié)合當?shù)厣鐣厣约案咝５霓k學特點，來輔助參與決定其辦學目的制定，以此來保證人才培養(yǎng)符合社會需求;針對企業(yè)，需要建立一定的激勵機制，鼓勵企業(yè)與高校進行合作，并對企業(yè)因為學生經(jīng)驗不足而帶來的經(jīng)濟損失給予一定補償，這樣才能保證校企合作的可持續(xù)發(fā)展。

（3） 確定法律法規(guī)

在法律法規(guī)的確定方面，政府同樣要發(fā)揮出較大的作用，校企合作雙方主體必須在合法范疇內(nèi)，來進行有效合作，特別是在涉及到一些社會經(jīng)濟效益方面，更要使得合作內(nèi)容進行透明化處理，這樣才能有效打消學生的顧慮，提升學生學習實踐的環(huán)境，從而提升學生的綜合能力。

5.強化校企特色和需求，促進產(chǎn)教融合

圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和所轄企業(yè)的實際需要，積極拓寬合作的廣度和深度，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、科學研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、人才輸送等方面開展全方位、多領(lǐng)域、深層次的合作。學校將以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基點，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、增強辦學活力，把產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與學校的專業(yè)、人才、信息優(yōu)勢緊密結(jié)合在一起，努力構(gòu)建學校與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展機制，實現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的貫通融合。形成專業(yè)、產(chǎn)業(yè)相互促進共同發(fā)展，確保政、校、企深度融合與引才工作站常態(tài)化運行。目前，企業(yè)對于人才的需求量很大，很多企業(yè)都缺乏相關(guān)專業(yè)人才，特別是創(chuàng)新型人才極度缺乏，且產(chǎn)學研合作中存在著“領(lǐng)導自由行為”現(xiàn)象，因此高校與企業(yè)之間的合作除了人力資本的選擇外，還應(yīng)盡可能為企業(yè)提供補貼，企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的企業(yè)類型和不同的發(fā)展周期，自主選擇合作內(nèi)容和相應(yīng)的制度、政策、資源條件。政府要做好宏觀調(diào)控，把合作選擇權(quán)交給高校和企業(yè)，政府要把制度設(shè)計作為補償手段，實現(xiàn)動態(tài)平衡。政府作為一個咨詢服務(wù)機構(gòu)，可以充當學校和公司之間的中介，學校和企業(yè)可以根據(jù)相互了解的合作目的和比較優(yōu)勢，通過法律程序自愿決定是否合作，以改善雙方的溝通。政府可以監(jiān)督整個人才培養(yǎng)過程，保護企業(yè)的合法權(quán)益。

五、結(jié)束語

綜上所述，高職院校做為我國教育體系中重要的一環(huán)，在培養(yǎng)人才方面起著巨大的作用，通過校企合作的方式，能夠有效地促進高校的可持續(xù)發(fā)展，提升辦學水平。構(gòu)建地方高校教育企業(yè)合作的長效機制，需要高校、企業(yè)、政府共同努力，形成利益共同體，他們有效地實施了校企合作建設(shè)，實現(xiàn)了互利合作。

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