微生物安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

宋仲戩，李曼，胡梁斌，王春明，魯曦，劉開輝， 張麗佳，宇巖，吳清平

（1. 廣東省科學(xué)院微生物研究所，華南應(yīng)用微生物國家重點實驗室，廣東省微生物安全與健康重點實驗室，廣州 510070；2. 陜西科技大學(xué)食品與生物工程學(xué)院，西安 710021；3. 廣東省科學(xué)院信息研究所，廣州 510070）

一、前言

微生物安全是以病原微生物為對象，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，對其在人類生活與健康、國家安全、經(jīng)濟社會、生態(tài)環(huán)境等方面已產(chǎn)生或潛在存在的各種危害和風(fēng)險進行檢測、診斷、防控（見圖1）。微生物安全問題成為全世界、全人類面臨的重大生存與發(fā)展威脅，對糧食安全、公共衛(wèi)生、社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重影響。例如近20年來，嚴重急性呼吸綜合征（SARS）病毒、埃博拉病毒、甲型H7N9禽流感病毒、新型冠狀病毒（SARS-CoV-2）等接連出現(xiàn)，單增李斯特菌、致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌等導(dǎo)致臨床感染，具有致病性和耐藥性的“超級細菌”不斷涌現(xiàn)，這些都嚴重威脅著人類健康。

圖1 微生物安全產(chǎn)業(yè)的基本構(gòu)成

我國同樣面臨嚴峻復(fù)雜的微生物安全形勢，新發(fā)、再發(fā)傳染病威脅不容忽視。針對于此，國家加強微生物安全體系建設(shè)，制定《病原微生物實驗室生物安全管理條例》《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項規(guī)劃》《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》《中華人民共和國生物安全法》《新型冠狀病毒預(yù)防用疫苗研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)原則（試行）》等一系列涉及微生物安全產(chǎn)業(yè)的政策、法律、規(guī)劃；加快建設(shè)生物安全國家戰(zhàn)略資源平臺，建成中國科學(xué)院武漢國家生物安全實驗室、國家昆明高等級生物安全靈長類動物實驗中心、國家動物疫病防控高級別生物安全實驗室等生物安全四級實驗室，體現(xiàn)了微生物安全體系建設(shè)進展。

國際微生物安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出巨頭主導(dǎo)的競爭格局，市場集中度較高，聚集了一批著名跨國企業(yè)。在我國，受制于生物醫(yī)學(xué)、機電一體化應(yīng)用水平相對落后，微生物安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，與國際先進水平存在差距。隨著國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有所側(cè)重，疊加新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情防控的推動效應(yīng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)近期取得了較快增長。為加快構(gòu)建微生物安全體系，應(yīng)對重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情、不明原因的生物安全事件，亟需強化重大創(chuàng)新研究，推進基礎(chǔ)平臺、人才隊伍、科學(xué)大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。本文旨在開展微生物安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑研究，以期為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和宏觀管理提供基礎(chǔ)參考。

二、微生物安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求

（一）重大傳染性疾病檢測的迫切需求

病原微生物造成重大傳染性疾病，發(fā)生頻率和危險等級均較高。2002—2003年，涉及世界30多個國家和地區(qū)的SARS疫情，累計臨床報告病例為8400多例 [1]。2013年，甲型H7N9禽流感病毒流行造成經(jīng)濟損失約800億元，給我國食品行業(yè)帶來了極大的負面影響。非洲西部地區(qū)至今尚未完全從2014—2016年暴發(fā)的埃博拉病毒疫情中恢復(fù)過來，影響范圍甚至擴散到了歐洲、北美洲 [2]。自2018年非洲豬瘟在我國暴發(fā)后，我國銷毀豬只約1.2×106頭，直接經(jīng)濟損失較大 [3]。在全球范圍內(nèi)仍在肆虐的COVID-19疫情，對人類發(fā)展、各國社會穩(wěn)定影響深遠，造成的經(jīng)濟損失難以估量 [4]。

傳染性疾病監(jiān)測可有效防止病原微生物的傳入和傳出，早期預(yù)警可有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，做到早識別、早防控，為降低患病率、死亡率提供基礎(chǔ)保障。傳染病監(jiān)測系統(tǒng)獲得良好發(fā)展后，將增強對傳染病暴發(fā)的早期察覺能力、早期識別能力，提高公共衛(wèi)生信息資源的共享質(zhì)量。針對重大傳染性疾病檢測需求，微生物安全產(chǎn)業(yè)需加速研制體外診斷相關(guān)的儀器、設(shè)備、試劑等新產(chǎn)品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等前沿技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。

（二）保障食品安全的基礎(chǔ)需求

食品受微生物污染可造成消費者食物中毒，微生物成為影響食品安全最重要的因素。食物中毒類型與不同區(qū)域人群的飲食習(xí)慣有著密切關(guān)系：美國居民多食肉、蛋、糕點類，葡萄球菌食物中毒最多；日本靠海，居民喜食生魚片，副溶血性弧菌食物中毒最多；我國居民食用畜禽肉、禽蛋類較多，以沙門氏菌食物中毒最多。針對食源性疾病嚴重威脅人類健康的客觀實際，微生物安全產(chǎn)業(yè)需增加微生物檢測產(chǎn)品的供給量，合理增設(shè)食品安全檢測機構(gòu)以加強食品安全監(jiān)管力度。

微生物安全研究有助于掌握食源性致病微生物的危害形成及遺傳變異規(guī)律。高通量、高靈敏度的新檢測技術(shù)與裝備研發(fā)體系建立后，將推動我國食品安全檢測、監(jiān)測與風(fēng)險預(yù)警、溯源及控制技術(shù)水平邁上新臺階。

（三）建立微生物防控體系的重大需求

在COVID-19疫情防控工作中，核酸檢測儀器和生物安全三級、四級實驗室成為世界病原微生物防控體系的關(guān)鍵支撐。我國亟需完善已有的微生物防控體系，研制更為先進的微生物防控裝備及核心元器件，以有效應(yīng)對突發(fā)性疾病的暴發(fā)、高致病性微生物的流入。

三、我國微生物安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）微生物檢測與診斷市場容量擴能、產(chǎn)業(yè)能力升級

微生物檢測與診斷指運用微生物學(xué)理論與方法，從原液樣本中進行取樣，在體外無菌環(huán)境中進行擴大培養(yǎng)，鑒定或檢驗微生物的種類、數(shù)量、性質(zhì)對人體健康的影響，輔助臨床判斷病人致病機理與用藥科學(xué)性，測定食品質(zhì)量情況。2017年，世界微生物檢測與診斷產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模約為162億美元， 增速為4.75%；自COVID-19疫情暴發(fā)以來，重大需求推動了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展，2020年全球SARS-CoV-2病毒檢測費用超過1000億美元。

1. 傳統(tǒng)微生物檢測與診斷進入成熟期

傳統(tǒng)微生物檢測與診斷通過病原學(xué)診斷、藥物敏感性分析，為臨床傳染性疾病的預(yù)防、診斷、治療、療效觀察等提供依據(jù)；可細分為菌種培養(yǎng)、鑒定、藥敏試驗，應(yīng)用場景主要是感染科室常用菌種的鑒定及用藥指導(dǎo)，如肺部感染、腸炎、陰道炎等場景下的菌群確定。該方向經(jīng)過多年發(fā)展進入了成熟期，產(chǎn)業(yè)態(tài)勢相對平緩。

傳統(tǒng)微生物檢測與診斷方向的發(fā)展主要表現(xiàn)在改進培養(yǎng)基，以研發(fā)新型的特異性顯色培養(yǎng)基為代表。不同致病菌在代謝過程中能夠產(chǎn)生特異性的酶，通過一定方式觀察菌落的熒光/顏色，可一次性完成檢測、計數(shù)、鑒定；顯色培養(yǎng)基技術(shù)將傳統(tǒng)的致病菌分離與生化反應(yīng)鑒定結(jié)合起來，檢測結(jié)果直觀，成為微生物快速檢測的主流技術(shù)。國內(nèi)企業(yè)和機構(gòu)開發(fā)了常見食源性致病菌特異性的生化顯色培養(yǎng)基，顯著簡化了檢測與鑒定流程（所需時間從7~15 d縮短為1~2 d）。

載體培養(yǎng)法以顯色培養(yǎng)法為基礎(chǔ)，近年來發(fā)展迅速；利用無毒的高分子材料作為培養(yǎng)基載體，將特定的培養(yǎng)基和顯色物質(zhì)附著在上面，通過微生物在培養(yǎng)基上面的生長特征、顯色反應(yīng)來鑒定微生物。國產(chǎn)微生物測試片系列產(chǎn)品，包括菌落總數(shù)、金黃色葡萄球菌、大腸桿菌/大腸菌群、酵母/霉菌、沙門氏菌等測試片，適用于GB 4789食品微生物學(xué)檢驗國家標準，檢測靈敏度高、特異性強、結(jié)果準確，可在24~48 h內(nèi)完成檢測。

2. 核酸檢測與診斷形成完善的應(yīng)用體系

核酸檢測技術(shù)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，整體較為成熟，為核酸檢測產(chǎn)品及服務(wù)提供了關(guān)鍵支撐。核酸檢測技術(shù)適用于對病原體感染的早期診斷，病原體的檢測品類豐富。相較于傳統(tǒng)的微生物檢測，核酸PCR、新一代測序（NGS）檢測平臺均處于發(fā)展期；盡管NGS技術(shù)起步晚、價格貴、普及度低，但具有高通量、高精度、快速等突出優(yōu)勢，未來應(yīng)用前景廣闊 [5]。

COVID-19疫情等感染性疾病的新發(fā)、再發(fā)，對微生物臨床診斷的準確性、實效性提出了更高要求 [6]。目前，核酸檢測試劑盒主要采用的是對SARS-CoV-2特征核糖核酸（RNA）序列進行逆轉(zhuǎn)錄PCR擴增反應(yīng)，平均檢測時間2~3 h，特異性強、靈敏度高，在疫情精準防控方面發(fā)揮了重要作用。2019年我國核酸檢測市場規(guī)模為106億元（約占全球的18%），增速超過15%，是全球最具潛力的市場。2020年以來隨著COVID-19疫情防控的需求而出現(xiàn)了爆發(fā)式增長。

也要注意到，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)聚集在技術(shù)門檻低、研發(fā)投入低的試劑產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，核酸檢測設(shè)備仍然依賴進口；亟需加大對核酸檢測一體化設(shè)備的研發(fā)投入，快速增強檢測設(shè)備的自給能力。一些企業(yè)基于早期的檢測試劑研發(fā)業(yè)務(wù)，逐步拓展到PCR分析儀、基因測序儀等核酸檢測設(shè)備的研發(fā)，國產(chǎn)一體化設(shè)備已有產(chǎn)品上市。

3. 微生物免疫學(xué)檢測與診斷的規(guī)?；?、集約化程度一般

免疫學(xué)檢測與診斷指通過抗原與抗體相結(jié)合的特異性反應(yīng)進行測定的方法，在微生物安全方向主要是檢測傳染性疾病。微生物檢測產(chǎn)品的消費需求來自食品安全檢測、醫(yī)學(xué)臨床檢驗、血液篩查等。各類醫(yī)學(xué)臨床檢驗、食品安全檢測是微生物檢測及診斷產(chǎn)品的主要應(yīng)用領(lǐng)域，包括數(shù)量龐大的醫(yī)院、體檢中心、獨立實驗室、疾病預(yù)防控制中心、計劃生育指導(dǎo)站、食品企業(yè)、食品安全檢測機構(gòu)等。

在我國，免疫診斷是規(guī)模最大的體外診斷細分行業(yè)，將繼續(xù)保持快速發(fā)展。雖然中低端診斷設(shè)備、診斷試劑方面的國產(chǎn)化進展良好，但高端免疫診斷市場仍由國際巨頭企業(yè)主導(dǎo)，國產(chǎn)化程度不高。特別是在屬于核心技術(shù)方向的免疫診斷原材料方面，診斷用配對抗體研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)始終是制約國內(nèi)企業(yè)取得突破的瓶頸環(huán)節(jié)。以免疫診斷最大的板塊即化學(xué)發(fā)光市場為例，2017年國產(chǎn)品牌的市場占有率僅約為5%；大多數(shù)體外診斷試劑企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較小、集約化程度較低，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、低水平重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象較為突出。

4. 微生物檢測與診斷裝備技術(shù)水平穩(wěn)步提升

科技進步帶動了微生物檢測技術(shù)的發(fā)展，新型、先進、簡便的微生物檢測技術(shù)不斷出現(xiàn)，在逐步替代傳統(tǒng)方法的同時，促使檢測技術(shù)與標準的更新與完善。新型檢測技術(shù)的出現(xiàn)，配套應(yīng)用與器械的更替，人員業(yè)務(wù)水平的提升，共同推動了微生物檢驗事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

微生物檢測與診斷設(shè)備主要分為：檢測必須裝備，如生物傳感器、顯微鏡、接種儀、培養(yǎng)基自動化分裝系統(tǒng)等；微生物鑒定系統(tǒng)裝備，如質(zhì)譜檢測系統(tǒng)裝備、實時檢測系統(tǒng)等；微生物脂肪酸分析（鑒定）系統(tǒng)。相關(guān)設(shè)備的國內(nèi)生產(chǎn)商主要有鄭州安圖生物工程股份有限公司、湖南長沙天地人生物科技有限公司、山東鑫科生物科技股份有限公司。另外，中國科學(xué)院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所自主研發(fā)的三重四極桿質(zhì)譜儀，在離子源、四極桿、射頻電源、控制系統(tǒng)等多個核心技術(shù)方面獲得突破，整機性能指標達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

（二）微生物防控對人類健康和社會經(jīng)濟的重要性不斷提高

流感病毒持續(xù)威脅人類健康，埃博拉病毒致人死亡的病例時有發(fā)生，這些都引發(fā)了國際社會的高度關(guān)注；SARS、COVID-19疫情凸顯了微生物防控的重要性。目前，微生物防控技術(shù)種類豐富多樣、手段相對齊全，按作用原理主要分為物理防控、化學(xué)防控、生物防控。

物理防控主要指醫(yī)用口罩 [7]、防護服、無菌濾膜、紅外測溫儀、紫外發(fā)光二極管、護目鏡等產(chǎn)品，通過加熱、過濾、超高壓、紫外線、微波、磁力、超聲波 [8]、冷殺菌、X射線，γ射線等物理方法去除物料內(nèi)有害微生物的方法。我國在物理防控方面具有較強的實力，專利獲取數(shù)量排名世界第一，產(chǎn)品制造體系持續(xù)升級。例如，在COVID-19疫情暴發(fā)后，國內(nèi)的口罩產(chǎn)能迅速提升，產(chǎn)值從2015 年全年的60多億元增長到2020年上半年的130億元。

化學(xué)防控主要指食品/化妝品防腐劑、消殺劑（氧化、酸堿、離子液體）、農(nóng)用/獸用殺菌劑等。近年來，我國相關(guān)產(chǎn)能增長態(tài)勢良好，基本滿足了以COVID-19疫情防控為代表的社會需求；相關(guān)防腐劑企業(yè)在滿足國內(nèi)市場的同時，積極開發(fā)國際市場，出口的防腐劑在世界市場中占有重要份額。

生物防控主要指利用噬菌體、細菌、真菌和微生物代謝物等生物手段來消除或減少致病微生物的方法。我國在微生物防控理論研究方面與世界一流水平仍存在明顯差距，亟需加大理論基礎(chǔ)研究以保障技術(shù)追趕；當前亟需建設(shè)高通量噬菌體合成和編輯平臺，開展耐藥細菌的噬菌體臨床試驗，以期突破超級細菌臨床感染的難題。

四、我國微生物安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

（一）具有自主知識產(chǎn)權(quán)的檢測控制技術(shù)相對缺乏

大型跨國公司通常全面掌握了致病微生物檢測與控制技術(shù)，以法國生物梅里埃公司、美國賽默飛世爾科技公司為代表。我國企業(yè)或研究機構(gòu)在致病微生物檢測與控制科技研發(fā)方面起步較晚，技術(shù)創(chuàng)新資源的傳統(tǒng)積累較少，應(yīng)用研究仍存在一定的不足；同時缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的檢測與控制技術(shù)，如現(xiàn)有的檢測靶標因缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)而阻礙了分子檢測新技術(shù)及新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。

（二）微生物安全專業(yè)技術(shù)人才不足

我國微生物安全方面的高水平科研人員數(shù)量不多，缺乏具有國際影響力的高水平科研團隊與機構(gòu)，尚未形成一流的微生物安全研究環(huán)境，相比國際微生物前沿創(chuàng)新差距明顯。例如，微生物專業(yè)A+學(xué)科主要分布在清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等知名高校，但多數(shù)高校的微生物安全專業(yè)設(shè)置不足，專業(yè)人才培養(yǎng)路徑、基礎(chǔ)與應(yīng)用研究培訓(xùn)流程等均待完善。根據(jù)Web of Science統(tǒng)計，全球從事微生物安全（含農(nóng)業(yè)、畜禽安全）相關(guān)的研究人員約有70萬人，其中從事人類病原微生物安全研究的約有5萬人；我國相關(guān)研究人員數(shù)量的占比約為10%（居世界第二位），但從事人類病原微生物安全研究的人員數(shù)量遠低于美國、英國等發(fā)達國家。此外，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的微生物安全專業(yè)技術(shù)人才使用不合理，復(fù)合型微生物安全人才稀缺，普遍存在工作壓力大、人才易流失等現(xiàn)象。

（三）微生物安全產(chǎn)業(yè)政策尚不完善

微生物檢測的工作量繁重，檢測樣本的構(gòu)成也比較復(fù)雜，對于檢測結(jié)果的準確性要求很高；通過各種物品傳播的病原微生物種類繁多，可能導(dǎo)致多種傳染性疾病，也對檢測技術(shù)提出了新要求。微生物安全涉及食品、醫(yī)藥、臨床、化妝品、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域，加之微生物種類繁多，導(dǎo)致我國具體指向微生物安全的市場標準化體系尚不完善；微生物安全產(chǎn)業(yè)在市場層面缺乏健全、成熟的制度規(guī)范體系，需合理加強對微生物安全的市場監(jiān)管與規(guī)范。此外，微生物安全技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品研發(fā)活動，可能觸及生命科學(xué)的倫理道德，需加強必要的約束監(jiān)管。

（四）高等級生物安全實驗室體系亟待補強

微生物安全與人類社會群體健康福祉有著密切關(guān)系，微生物安全技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)均需要高水平、高等級的實驗室條件以及系統(tǒng)性、高質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國內(nèi)專業(yè)開展微生物安全研究的機構(gòu)有中國科學(xué)院武漢病毒研究所分子病毒學(xué)實驗室、省部共建華南應(yīng)用微生物國家重點實驗室、軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院微生物流行病研究所、病原微生物生物安全國家重點實驗室等，但針對高致病性微生物安全防控目前僅有3個生物安全四級實驗室 [9]，不適應(yīng)全面開展微生物安全研究的要求。

（五）具有國際競爭力的大型企業(yè)數(shù)量極少，產(chǎn)業(yè)聚集程度不足

國際微生物檢測市場發(fā)展成熟、集中度較高，知名大型企業(yè)集聚。相比之下，國內(nèi)企業(yè)在微生物檢測與診斷方面基礎(chǔ)薄弱、受重視程度不足，因而產(chǎn)業(yè)營收與利潤率均不高；行業(yè)集中度偏低，缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，沒有形成比較優(yōu)勢。北京博奧生物有限公司、廈門艾德生物醫(yī)藥科技股份有限公司、上海之江生物科技股份有限公司等代表性企業(yè)，在微生物安全領(lǐng)域的市場份額普遍較小，產(chǎn)品未能進入國內(nèi)外高端市場。

五、我國微生物安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)想

系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系，有助于促進微生物安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高國家生物安全治理能力。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，微生物安全的研究積淀離不開先進的實驗室條件、成熟的數(shù)據(jù)資源平臺。微生物大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來，微生物及其基因資源數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，微生物學(xué)研究逐漸從以數(shù)據(jù)為支撐向以數(shù)據(jù)為中心轉(zhuǎn)變，因此海量數(shù)據(jù)的整理整合與開放共享變得至關(guān)重要 [10]。

我國微生物菌種資源豐富，為研究微生物安全科學(xué)、開發(fā)高新技術(shù)及產(chǎn)品提供了良好的基礎(chǔ)條件；《中華人民共和國生物安全法》明確了生物安全風(fēng)險防控基本制度，為國家生物安全風(fēng)險防控與治理體系建設(shè)提供了依據(jù)。這些因素為微生物安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了巨大的市場機遇。瞄準微生物安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標，需要研制世界一流的微生物檢測防控產(chǎn)品和儀器設(shè)備，孕育一批具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，建立國際化、高層次人才的集聚與培養(yǎng)高地，通過 15年時間成長為萬億元規(guī)模的市場。

到2025年，基于國家生物安全頂層設(shè)計，串聯(lián)組學(xué)核心要素，建成“病原微生物、農(nóng)業(yè)微生物、工業(yè)微生物、人體微生物”一體化的微生物安全科學(xué)大數(shù)據(jù)庫，完善入庫數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)融合新機制；建成多軟硬件支撐、多運行環(huán)境、用戶管理統(tǒng)一、支持生命科學(xué)與交叉學(xué)科應(yīng)用軟件運行的高性能計算平臺，融入新型信息化技術(shù)（如人工智能、基因?qū)W習(xí)等），提供核酸序列比對、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)預(yù)測、分子動力學(xué)模擬、基因組可視化等高性能科研計算服務(wù)；成立國家微生物安全信息中心，統(tǒng)籌實施微生物安全信息共享。

到2030年，建立微生物安全重大基礎(chǔ)設(shè)施平臺，圍繞“環(huán)境–工業(yè)–食品–動物–人群–臨床”全流程，完善“基礎(chǔ)研究–應(yīng)用基礎(chǔ)研究–成果轉(zhuǎn)化”全鏈條，形成國際先進的創(chuàng)新技術(shù)群；建立創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)中心，開展生物芯片、微生物質(zhì)譜鑒定、宏基因組測序等前沿研究，自主研制檢測防控產(chǎn)品與儀器設(shè)備，突破國外企業(yè)的技術(shù)壁壘；按照實際需求擴建高等級生物安全實驗室，支持新發(fā)突發(fā)傳染病防控，拓展公共衛(wèi)生防御體系能力，成為世界傳染病防控基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要技術(shù)力量。

到2035年，針對微生物菌種保藏、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化三大主體功能，面向人口健康與醫(yī)藥、動物衛(wèi)生、檢驗檢疫、生態(tài)環(huán)境安全四大領(lǐng)域，圍繞烈性、突發(fā)、外來、熱帶傳染病病原體的監(jiān)測預(yù)警、檢測、消殺、防控、治療五大環(huán)節(jié)的需求，按照“統(tǒng)籌布局、網(wǎng)絡(luò)運行，應(yīng)急優(yōu)先、穩(wěn)步推進，加強協(xié)調(diào)、科學(xué)管理”的原則，完成全國高級別生物安全實驗室的整體布局優(yōu)化；建設(shè)世界一流的微生物安全產(chǎn)業(yè)基地，在構(gòu)建國家高級別生物安全實驗室體系、微生物安全治理試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量建成微生物安全產(chǎn)業(yè)體系、微生物安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

六、對策建議

（一）強化微生物安全創(chuàng)新研究平臺建設(shè)

基于現(xiàn)有的微生物菌種資源條件，研究和運用比較基因組學(xué)、蛋白組學(xué)、代謝組學(xué)、現(xiàn)代生物信息學(xué)等技術(shù)，自主發(fā)展標準菌種庫評價標準與檢測靶標；研制高通量芯片檢測技術(shù)和試劑盒，獨立構(gòu)建全自動微生物生理生化鑒定系統(tǒng)；建設(shè)具有國際先進水平的致病微生物快速檢測技術(shù)平臺。

建設(shè)高性能數(shù)據(jù)運算與生物信息分析平臺，覆蓋基因組學(xué)、轉(zhuǎn)錄組學(xué)、蛋白組學(xué)、代謝組學(xué)等微生物組學(xué)研究需求，具備復(fù)雜數(shù)據(jù)的挖掘能力；合理建設(shè)高等級生物安全實驗室體系，具備開展高致病性病原微生物的研究能力；創(chuàng)建生物高新技術(shù)成果孵化基地，自主發(fā)展微生物安全的高新技術(shù)產(chǎn)品。

（二）構(gòu)建微生物安全科學(xué)大數(shù)據(jù)庫，以人才建設(shè)驅(qū)動能力提升

針對自主知識產(chǎn)權(quán)缺乏、核心試劑與產(chǎn)品依賴進口等致病微生物檢測靶標方面存在的問題，充分運用現(xiàn)有的基因組等數(shù)據(jù)信息、新型生物信息學(xué)方法，積極研制有關(guān)危害物檢測與確證技術(shù)及產(chǎn)品；構(gòu)建體現(xiàn)我國致病微生物特點的科學(xué)大數(shù)據(jù)庫，為致病微生物的快速檢測、有效溯源及危害控制提供新的契機。

以內(nèi)生式人才培養(yǎng)為重點，加強微生物安全領(lǐng)域的創(chuàng)新科研團隊建設(shè)；不斷引進高層次的國際化人才，圍繞微生物安全產(chǎn)業(yè)核心問題，集聚科研院所和企業(yè)的優(yōu)勢，帶動微生物安全產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的全面突破并支持微生物安全產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（三）設(shè)立“微生物安全重大創(chuàng)新專項”，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸

瞄準產(chǎn)業(yè)國際前沿、立足國情和需求，科學(xué)論證“微生物安全重大創(chuàng)新專項”；找準微生物安全領(lǐng)域的重大系統(tǒng)創(chuàng)新、工程技術(shù)研究突破點，力爭掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的種質(zhì)資源、核心關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品；發(fā)展微生物先進制造工具體系，以關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)化，保障微生物安全產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

（四）壯大微生物安全龍頭企業(yè)，以標準規(guī)范保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以微生物資源科學(xué)大數(shù)據(jù)庫為依托，建設(shè)微生物安全高新技術(shù)成果孵化平臺，產(chǎn)生一批重大科研成果，盡快轉(zhuǎn)化新型生物芯片、生物監(jiān)測診斷等前沿技術(shù)并形成產(chǎn)品系列。支持微生物安全龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)品體系的高端化水平，形成國際市場競爭力和知名度。推動形成微生物安全企業(yè)聚集示范區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用。

微生物安全產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開標準規(guī)范。針對不同病原物的核酸檢測試劑，建議適時頒布相對應(yīng)的技術(shù)審評政策、明確的申報注冊指導(dǎo)標準，便于微生物企業(yè)在新產(chǎn)品研發(fā)、注冊、申報階段的規(guī)范化和標準化操作，降低企業(yè)申報成本并提高試劑注冊申報的成功率。