發(fā)展特色產業(yè) 樹立甘味品牌 激發(fā)振興活力

今年以來，甘肅省委省政府認真學習貫徹習近平總書記在中央農村工作會議和全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神，全面落實黨中央國務院決策部署，堅持把產業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧和推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的首要任務，緊盯“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè)，全面實施現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動，持續(xù)拉開架勢構建現代農業(yè)產業(yè)體系。上半年全省第一產業(yè)增加值337.7億元，同比增長11.6%，高出全國3.8個百分點，居全國第三位。

一、聚焦穩(wěn)定“增收”，全面啟動實施三年倍增行動

按照3個一批（謀劃一批重大項目、打造一批重大平臺、實施一批重大行動）的要求，緊盯加速由特色農業(yè)大省向特色農業(yè)強省轉變的戰(zhàn)略目標，深入實施現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動計劃，努力建成一批產業(yè)大縣、加工強縣和產業(yè)強鎮(zhèn)，打造優(yōu)勢特色產業(yè)示范園區(qū)和產業(yè)集群，加快形成“連鄉(xiāng)成片”“跨縣成帶”“集群成鏈”的現代特色農業(yè)發(fā)展新格局。建立省市縣三級一個產業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系“五個一”推進機制，用3年左右的時間，實現特色優(yōu)勢產業(yè)數量、規(guī)模、產量、質量大幅提升，產值力爭實現翻番。開展綠色標準化基地建設抓點示范行動。依據特定地理氣候環(huán)境和資源稟賦，實施“一帶五區(qū)”戰(zhàn)略，開展“抓點示范行動”，整村整鄉(xiāng)跨縣全域推進綠色標準化種養(yǎng)基地建設，謀劃打造一批萬畝（萬頭只）以上的核心示范基地，形成100萬畝（萬頭只）以上的跨縣區(qū)產業(yè)帶，持續(xù)推動特色產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)聚集。先后召開中藥材、馬鈴薯抓點示范行動現場推進會，大力推廣安定、隴西等地打造產業(yè)基地的做法經驗，取得了很好的效果。目前，全省已建設抓點示范種養(yǎng)基地786個，綠色標準化種植基地面積達到925萬畝，標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（存欄肉牛300頭、生豬500頭、羊1000只以上）達到3000個。推動現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群建設。成功創(chuàng)建安定、臨洮、肅州、寧縣四個國家級現代農業(yè)產業(yè)園，建設金昌江南市場、崆峒肉牛市場、東鄉(xiāng)肉羊市場等大型產地批發(fā)市場，打造產業(yè)強鎮(zhèn)27個。在全省啟動實施省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建行動，認定了25個省級現代農業(yè)產業(yè)園，新啟動創(chuàng)建62個，重點打造隴西中藥材、安定馬鈴薯、環(huán)縣肉羊、靜寧蘋果、武威生態(tài)奶等10個百億級產業(yè)園，加快培育一批500億元級以上的產業(yè)，帶動形成中藥材、蔬菜2個千億級產業(yè)集群，形成集聚化發(fā)展格局，做大做強縣域主導產業(yè)。

二、聚焦精準“帶動”，強化經營主體聯農帶農機制

堅定不移走“市場牽龍頭，龍頭帶合作社，合作社聯農戶建基地”發(fā)展路子，加快構建現代農業(yè)組織經營體系。采取以商招商、以園區(qū)招商，以產業(yè)延鏈補鏈關聯配套招商的辦法，加大招商引資力度，已新引培龍頭企業(yè)114家，全省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到3210家，營業(yè)收入超過10億元、5億元、1億元以上的企業(yè)分別達到16家、28家和150家。在全省啟動實施龍頭企業(yè)“251”提升行動，到2025年，營業(yè)收入（或產值）1億元以上的龍頭企業(yè)達到200家，10億元以上的龍頭企業(yè)達到50家，50-100億元的龍頭企業(yè)達到10家。對在延鏈補鏈強鏈中發(fā)揮引領作用的龍頭企業(yè)，按照5億元、10億元、20億元、50億元四個層級，實施分級達標獎補。按照“有良種供給、有種養(yǎng)基地、有農機服務、有訂單銷售、有加工儲藏場地設施”的五有標準，堅持不懈抓合作社帶農能力提升，千方百計辦實合作社，通過合作社有效組織農民，破解千家萬戶小農戶分散種養(yǎng)缺乏先進適用技術和裝備，及難以進市場的“老大難”問題，提高農民組織化程度和集約經營化水平。支持龍頭企業(yè)與合作社、家庭農場和農戶開展基地、勞動、技術等多種形式的合作，形成產業(yè)化聯合體。

三、聚焦產品“賣難”，實施“甘味”品牌營銷戰(zhàn)略

按照創(chuàng)建“三品一標”要求，把綠色作為“甘味”的底色，建起了產地環(huán)境監(jiān)測評價、生產標準規(guī)范執(zhí)行、營養(yǎng)品質特質評價和質量安全可追溯等“四大體系”，全省“三品一標”產品達到2829個。7月份以來，蘭州高原夏菜收購價格穩(wěn)步上漲，目前每天發(fā)往全國終端大市場的量在5萬噸左右。積極爭取農業(yè)農村部冷鏈建設資金4.94億元，支持合作社、家庭農場、村集體經濟三類經營主體，建設冷鏈設施1092座，已完成240座，占總任務的22%，正在建設655座，占總任務的60%。在蘭州設立“甘味”農產品展銷直播中心，在北京、上海、廣州、青島等地建立“甘味”農產品品牌展銷中心，在上海舉辦“甘味”農產品推介暨產銷對接專場活動，簽約金額7.82億元;借助中央企業(yè)助力甘肅鄉(xiāng)村振興和高質量發(fā)展座談會的機會，組織150家入選“甘味”品牌企業(yè)攜1500余種優(yōu)質農產品在北京飛天大廈舉辦“甘味”農產品展覽展示，與會的央企紛紛給予好評。省政府聯合農業(yè)農村部在蘭州舉辦了“甘味”特色農產品貿易洽談會暨“甘味”品牌建設高端論壇，集中展示展銷特色農產品，發(fā)布第二批“甘味”品牌目錄，舉行發(fā)車儀式和簽約儀式，成果豐碩，現場簽約金額超過45億元。在中央電視臺一套、十三套直播的《新聞30分》、央視九套《特別呈現》、十三套《新聞調查》《面對面》等欄目前后連續(xù)投放“甘味”品牌廣告，在新華網持續(xù)開展“數說甘味”“甘味故事”等欄目宣傳，形成強大的品牌效應。

四、聚焦產業(yè)可持續(xù)，實施農業(yè)保險增品擴面

堅持把農業(yè)保險作為特色產業(yè)保本保收的一項重要保障舉措，出臺了《甘肅省2021—2023年農業(yè)保險助推鄉(xiāng)村振興實施方案》，持續(xù)推進農業(yè)保險“增品、擴面、提標”工作。2021年，全省共計劃實施保險品種104個，其中中央財政補貼品種12個、省級財政補貼品種10個、“一縣一（多）品”地方特色品種82個。計劃承保種植業(yè)1707萬畝、養(yǎng)殖業(yè)2984萬頭、森林8527萬畝，保費總計19.57億元;計劃參保農戶175.8萬戶，其中已脫貧戶90萬戶。截至8月15日，全省已實現簽單保費17.02億元，參保農戶165.31萬戶，其中已脫貧貧困戶84.81萬戶。種植業(yè)已承保1535.31萬畝，養(yǎng)殖業(yè)已承保2584.35萬頭（只）。今年以來，各保險公司已支付保險賠款9.76億元，受益農戶50.81萬戶次，其中21.63萬戶次已脫貧貧困戶賠款3.22億元。特別是今年入伏以來，全省多地持續(xù)高溫少雨，局部地方出現嚴重旱情，對造成農作物受災嚴重的縣區(qū)已落實農業(yè)保險賠款25080戶、4256.74萬元，發(fā)揮了保本保收的保障作用。

責任編輯：程文燕