現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的新型職業(yè)農(nóng)民培育策略探究

顧曉涵

中圖分類號(hào)：C725文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI： 10.19415/j.cnkl.1673-890x.2021.08.084

近年來(lái)，江蘇省溧陽(yáng)市果蔬種植職業(yè)農(nóng)民培育工作取得了積極進(jìn)展，職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)合作社、政府相關(guān)部門、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)資企業(yè)通力協(xié)作，構(gòu)建了高效的果樹種植職業(yè)農(nóng)民培育模式，力爭(zhēng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下來(lái)優(yōu)化培育體系。在進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民培育策略研究的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些具體問(wèn)題，如人力資源分布不均衡、農(nóng)民科學(xué)文化水平總體偏低、培訓(xùn)資金匱乏以及支i斗I使用不透明、基礎(chǔ)設(shè)旋建設(shè)不夠完善、培訓(xùn)內(nèi)容僵化落后、缺乏高效的監(jiān)督和監(jiān)管及溧陽(yáng)市部分果蔬種植業(yè)農(nóng)民的參與意識(shí)不夠強(qiáng)烈。針對(duì)這些具體問(wèn)題，仍需研究者制定更有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略。

1新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中的具體問(wèn)題

1.1人力資源存在問(wèn)題

不僅僅是溧陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)劣化，全國(guó)各個(gè)地區(qū)均有類似問(wèn)題。大量高素質(zhì)農(nóng)村勞動(dòng)力遷移到城鎮(zhèn)，青少年農(nóng)民前往城市打工，放棄耕種。南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡也導(dǎo)致區(qū)域性勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，且老齡化趨勢(shì)進(jìn)一步加劇。據(jù)第6次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，20～60歲是農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力，其文化水平普遍不高，學(xué)歷在初中及以下者占87%左右;初中至高中為10%左右;大學(xué)專科、本科及以上比例僅3%左有。農(nóng)村缺乏大量懂專業(yè)知識(shí)、核心技能的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才，使得新型職業(yè)農(nóng)民培育策略研究工作面臨一系列問(wèn)題。

1.2農(nóng)民主體意識(shí)不夠強(qiáng)烈

部分畢業(yè)于農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生對(duì)于新型職業(yè)農(nóng)民概念的理解仍十分模糊，缺乏主體意識(shí)，對(duì)于社會(huì)階層農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀認(rèn)知不夠深刻，不愿從事與農(nóng)業(yè)相關(guān)的丁作，向往大城市的生活。農(nóng)民群眾本應(yīng)成為新興職業(yè)農(nóng)民培育的主要參與者，但目前其參與程度相對(duì)較低。

1.3社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所面臨的問(wèn)題和困境

溧陽(yáng)市果蔬種植職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)面臨著資金短缺、教學(xué)理念僵化、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方向模糊、人才培養(yǎng)定位目標(biāo)不清晰等一系列問(wèn)題。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)大多來(lái)源于政府撥款，很多時(shí)候會(huì)受到地區(qū)政府以及區(qū)縣政府的財(cái)力限制。培訓(xùn)者并未從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的視角下來(lái)看待新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，沒(méi)有和實(shí)力相對(duì)雄厚的社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，實(shí)踐操作設(shè)備落后數(shù)量不足，教師數(shù)量難以得到保證，教學(xué)質(zhì)量參差不齊。[2]

1.4新型職業(yè)農(nóng)民培育模式相對(duì)單一

調(diào)查研究表明，溧陽(yáng)當(dāng)?shù)氐墓麡浞N植農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)雖然采取了一些示范教學(xué)模式、田間教學(xué)模式、線上線下結(jié)合模式，但是難以得到高效推進(jìn)。培訓(xùn)教師沒(méi)有本著差異化原則來(lái)進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)活動(dòng)。農(nóng)民自身文化素質(zhì)、學(xué)習(xí)意識(shí)千差萬(wàn)別，采取單一的培養(yǎng)模式反而挫傷了他們的積極性。溧陽(yáng)部分地區(qū)鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，果樹種植職業(yè)農(nóng)民對(duì)于電腦、計(jì)算機(jī)等網(wǎng)絡(luò)化信息化基礎(chǔ)設(shè)備缺乏使用能力，使得遠(yuǎn)程培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等新型職業(yè)農(nóng)民培育策略無(wú)法得到實(shí)踐。

1.5職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)落后

目前，溧陽(yáng)針對(duì)果蔬種植業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)活動(dòng)對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所需要的管理技能和理念涉獵較少，大多講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的常識(shí)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)踐操作性相對(duì)鞍弱，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全、品牌策略、直播帶貨、線上推銷等培訓(xùn)內(nèi)容很少涉及。培訓(xùn)內(nèi)容更偏向于種養(yǎng)技能，對(duì)于廣泛普及的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)民不斷增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)需求則相對(duì)忽視，與此同時(shí)對(duì)于溧陽(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)、特、名農(nóng)產(chǎn)品缺乏必要的宣傳和推廣。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角下的新型職業(yè)農(nóng)民培育策略

2.1全方位完善人力資源使用機(jī)制與人才流動(dòng)培養(yǎng)機(jī)制

針對(duì)現(xiàn)階段溧陽(yáng)果蔬種植職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作出現(xiàn)的人才培養(yǎng)模式制度僵化、理念落后、經(jīng)費(fèi)使用效率較低等問(wèn)題，研究者應(yīng)深入果蔬種植戶，進(jìn)行田間調(diào)研，開展示范操作、田間教學(xué)、云教學(xué)等一系列新型職業(yè)農(nóng)民培育模式實(shí)踐活動(dòng)，優(yōu)化人力資源相關(guān)機(jī)制，提升師資力量使用效率[1]。大中專院校要發(fā)揮積極作用，定向培養(yǎng)一些可以從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視角出發(fā)進(jìn)行果蔬種植職業(yè)農(nóng)民培育的專項(xiàng)人才，免除學(xué)雜費(fèi)，在職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)上進(jìn)行全方位的扶持。

注重提高青壯年和后備勞動(dòng)力的學(xué)歷和教育水平，有關(guān)部門應(yīng)完善人力資源使用機(jī)制，有針對(duì)性地開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、長(zhǎng)期培訓(xùn)，并進(jìn)行流動(dòng)培訓(xùn)，組織師資力量定期到溧陽(yáng)農(nóng)村和種植能手、種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行定期交流溝通，開展專項(xiàng)講座和職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角下提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，并將其作為培訓(xùn)主體，形成示范效果，激勵(lì)更多農(nóng)民參與到新型職業(yè)農(nóng)民培育策略研究中來(lái)。相關(guān)部門要制定幫扶策略，大力開展農(nóng)村成人教育，制定中老年群體教育計(jì)劃和培訓(xùn)措施，為各個(gè)年齡階層的果蔬種植農(nóng)民提供適宜的操作技術(shù)、培訓(xùn)活動(dòng)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，促使更多的青壯年勞動(dòng)力回流到農(nóng)村，解決人力資源問(wèn)題。

2.2注重多元化培育模式實(shí)踐研究工作，提高斯型職業(yè)農(nóng)民培育效率

針對(duì)現(xiàn)階段溧陽(yáng)果蔬種植職業(yè)農(nóng)民培育工作中所出現(xiàn)的培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、培訓(xùn)模式僵化的問(wèn)題。相關(guān)部門應(yīng)開展多元化培育模式探索實(shí)踐工作，打破單一的課堂教學(xué)培訓(xùn)模式，采取最受農(nóng)民歡迎的田間地頭演示模式、示范教學(xué)模式、在線問(wèn)答模式、微信公眾號(hào)推廣模式，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有的信息技術(shù)普及水平以及新型果蔬種植職業(yè)農(nóng)民計(jì)算機(jī)、多媒體使用水平來(lái)開展在線培訓(xùn)活動(dòng)，從而提高培訓(xùn)活動(dòng)的整體效率[4]

溧陽(yáng)當(dāng)?shù)氐墓叻N植職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)可以和企業(yè)進(jìn)行結(jié)合，由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求制定提高農(nóng)業(yè)職業(yè)水平和經(jīng)濟(jì)效益的具體策略，打造果蔬公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)戶為一體的多元化培育體系。農(nóng)業(yè)專家以及相關(guān)農(nóng)業(yè)院校的各級(jí)師生也可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織力量的帶領(lǐng)和協(xié)助下，對(duì)果蔬種植職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行有針對(duì)性的田間培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)菜農(nóng)果農(nóng)種植經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體問(wèn)題進(jìn)行分析和引導(dǎo)，采取遠(yuǎn)程教育、電話求助、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、定期走訪調(diào)研等多種形式來(lái)開展培訓(xùn)活動(dòng)。

2.3注重優(yōu)化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部環(huán)境流通機(jī)制

為了提高人才資源、土地資源、信息資源的利用率，溧陽(yáng)市近年來(lái)推廣了新型農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，改變了原有的流轉(zhuǎn)方式，從而減少了土地交易資金投入;鼓勵(lì)果蔬種植者根椐新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的內(nèi)容大規(guī)模承包閑置集中土地，使土地資源可以得到更高效的流動(dòng)。對(duì)此，培訓(xùn)者需對(duì)土地承包權(quán)、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)民意識(shí)到土地流轉(zhuǎn)對(duì)于果蔬種植業(yè)發(fā)展以及新型職業(yè)農(nóng)民培育的重要意義。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在的影響下，文化教育建設(shè)、居住環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)培育體制建設(shè)之間的差距逐漸拉大‘5]，農(nóng)業(yè)專業(yè)的學(xué)生、青壯年勞動(dòng)力、高素質(zhì)農(nóng)民大量進(jìn)城。對(duì)此，在進(jìn)行新型職業(yè)農(nóng)民培育的過(guò)程中要對(duì)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的比較分析，才能使更多的人才回流到農(nóng)村。

2.4創(chuàng)建并完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體系

溧陽(yáng)當(dāng)?shù)氐墓叻N植職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及、新型職業(yè)農(nóng)民培育方面需要發(fā)揮更大的作用，這需要相關(guān)部門進(jìn)一步創(chuàng)建并完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量。政府應(yīng)盡快制定，并出臺(tái)以政府扶持為主，面向市場(chǎng)、面向果樹種植業(yè)的多樣化培訓(xùn)機(jī)制。公開招標(biāo)會(huì)使社會(huì)群體、農(nóng)業(yè)院校的參與度提高，要多種渠道籌措新型農(nóng)民培育經(jīng)費(fèi)，形成多元化投入機(jī)制，負(fù)責(zé)人要將教育經(jīng)費(fèi)使用去向透明化，從而真正解決教育收支不規(guī)范的問(wèn)題。

溧陽(yáng)當(dāng)?shù)氐呐嘤?xùn)機(jī)構(gòu)要全方位完善培訓(xùn)設(shè)施。政府應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和設(shè)施進(jìn)行考察，對(duì)不符合規(guī)定要求的予以整改或關(guān)閉，這可以和相關(guān)農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行合作，共同打造新型職業(yè)農(nóng)民培育基地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了構(gòu)建高效的職業(yè)農(nóng)民培育體系，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)教師隊(duì)伍進(jìn)行整頓，對(duì)于專業(yè)技能較強(qiáng)、文化水平較高的教師要予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于混水摸魚的教師要予以懲戒及清退。

3結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的視角下進(jìn)行的新型職業(yè)農(nóng)民培育策略研究工作取得了積極進(jìn)展，新型職業(yè)農(nóng)民的培育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的必然要求。相關(guān)部門要發(fā)揮模范帶頭作用，優(yōu)化人力資本、構(gòu)建合理的培育機(jī)制、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民監(jiān)管力度、完善法律法規(guī)、發(fā)揮市場(chǎng)作用進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部和外部環(huán)境，如此才能對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育和成長(zhǎng)發(fā)揮積極作用。在接下來(lái)的實(shí)踐研究過(guò)程中，新型職業(yè)農(nóng)民培育丁作的參與者及研究者需搜集成果案例，進(jìn)行更加科學(xué)的田間調(diào)研活動(dòng)和在線反饋活動(dòng)，構(gòu)建高效的反饋機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，如此才能使溧陽(yáng)市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)工作得到高速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙中正）