中國共產(chǎn)黨在民校的群眾動(dòng)員經(jīng)驗(yàn)初探

彭冠錦

[摘? 要]

民校具有教育功能，同時(shí)也是中國共產(chǎn)黨開展群眾動(dòng)員工作的重要陣地。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中共上海地下組織以上海市立實(shí)驗(yàn)民眾學(xué)校為中心，在滬西民校及周邊地區(qū)開展以傳播先進(jìn)思想、為民興利除害、團(tuán)結(jié)積極分子及建立黨的基層組織等為主要內(nèi)容的群眾動(dòng)員工作，使滬西民校在解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線上發(fā)揮了重要作用，為解放上海、推翻國民黨統(tǒng)治作出了突出貢獻(xiàn)。本文主要探討、總結(jié)中共在滬西民校開展群眾動(dòng)員的特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，以期為當(dāng)下黨的群眾動(dòng)員工作提供鏡鑒。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;群眾動(dòng)員;滬西民校;解放戰(zhàn)爭時(shí)期

[中圖分類號(hào)]? D231? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]? A? ? ? ?[文章編號(hào)]? 1009-928X（2021）05-0027-08

民校，泛指民眾學(xué)校、民眾夜校，是平民百姓受教育之地。中國共產(chǎn)黨成立前后，即在上海創(chuàng)辦工人學(xué)校和平民學(xué)校，為開展城市工人運(yùn)動(dòng)奠定了群眾基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中共以上海市立實(shí)驗(yàn)民眾學(xué)校為中心，發(fā)展了一批民校作為群眾動(dòng)員的重要基地，使民校在解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線上發(fā)揮了重要作用。中共地下組織在民校如何通過宣傳教育來激發(fā)城市貧民的革命意識(shí)，如何讓城市民眾對(duì)黨產(chǎn)生信任，怎樣建立黨的基層組織使之成為戰(zhàn)斗堡壘，這一系列工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)當(dāng)下黨的群眾動(dòng)員工作具有啟迪作用。

上海民校的中心——市立實(shí)驗(yàn)民眾學(xué)校設(shè)立在滬西地區(qū)。中國共產(chǎn)黨在接管上海民校時(shí)認(rèn)為，滬西民校在辦學(xué)方面較上海其他地區(qū)規(guī)范、認(rèn)真，尤其是市立實(shí)驗(yàn)民眾學(xué)校是其他民校的指揮所，與中共地下組織聯(lián)系密切。因此，滬西民校在上海民校中具有特殊地位與突出表現(xiàn)。當(dāng)前學(xué)界對(duì)于滬西民校的研究主要集中于建黨初期及五卅運(yùn)動(dòng)時(shí)期，研究對(duì)象多為滬西小沙渡工人半日學(xué)校、平民女校等中共建黨初期創(chuàng)辦的平民學(xué)校，少有學(xué)者關(guān)注滬西民校中黨的群眾動(dòng)員工作，因此，中共地下組織在滬西民校動(dòng)員民眾的詳細(xì)歷史尚未得到有效挖掘。本文以滬西民校為研究中心，以上海市檔案館館藏史料為基礎(chǔ)，探究上海解放前中共地下組織通過滬西民校對(duì)群眾開展教育啟蒙、組織動(dòng)員的方式方法，總結(jié)中國共產(chǎn)黨在上海對(duì)城市貧民開展動(dòng)員工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以期豐富百年黨史中黨的群眾動(dòng)員工作的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、民校是中國共產(chǎn)黨

開展群眾動(dòng)員工作的重要陣地

中國共產(chǎn)黨始終是代表人民群眾利益的政黨，始終重視在城市工人和其他階層民眾中開展宣傳和動(dòng)員工作。黨的一大召開前，中國共產(chǎn)黨上海早期組織便在滬西小沙渡創(chuàng)辦工人半日學(xué)校，作為傳播先進(jìn)理論的窗口。黨的一大后還創(chuàng)辦了平民女校，提升婦女群眾思想覺悟和文化水平。中國共產(chǎn)黨北京早期組織也在長辛店通過開辦勞動(dòng)補(bǔ)習(xí)學(xué)校組織工人工作。這些平民學(xué)校成為中共領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的搖籃，也證明民校是啟迪民智、提高民眾文化素養(yǎng)與政治覺悟的有效方式。

城市貧民大多來自農(nóng)村，身上蘊(yùn)涵反抗與斗爭因子。滬西一帶是上海貧民的大本營，貧民區(qū)（也稱棚戶區(qū)）居民多沒有固定職業(yè)，有些是因戰(zhàn)亂、災(zāi)荒逃來上海的窮苦勞動(dòng)人民，有些是本市的貧苦工人、店員、失業(yè)勞動(dòng)者，大部分是文盲或半文盲。他們居住條件極為惡劣，周邊的地痞流氓與國民黨反動(dòng)派還經(jīng)常對(duì)他們實(shí)施暴力或敲詐勒索。盡管文化水平低、思想較為落后，但經(jīng)過中共地下組織的啟發(fā)與動(dòng)員，滬西貧民潛在的求生存、求變革的革命需求一經(jīng)點(diǎn)燃，便轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的推翻國民黨腐朽統(tǒng)治的現(xiàn)實(shí)力量。

抗日戰(zhàn)爭勝利后，民眾對(duì)文化教育的需求與日俱增，民眾學(xué)校逐步恢復(fù)。1945年8月，中共中央下達(dá)指示，要求各局、各區(qū)黨委在國民黨占領(lǐng)的大城市中積蓄力量，派遣干部前往國民黨的學(xué)校中建立工作，合法團(tuán)結(jié)群眾，為將來的民主運(yùn)動(dòng)開展做好準(zhǔn)備。中共上海市委也要求通過民校這一主要形式打入教育界、拓展革命陣地。與此同時(shí)，為裝點(diǎn)門面、便于欺騙群眾，國民政府在上海市教育局內(nèi)設(shè)社會(huì)教育處，并聘請(qǐng)具有進(jìn)步思想的無黨派教育家俞慶棠（新中國成立后曾任社會(huì)教育司司長）任處長。

俞慶棠就任后，在工廠林立、棚戶密集的滬西地區(qū)膠州路601號(hào)建立了上海市立實(shí)驗(yàn)民眾學(xué)校（簡稱實(shí)驗(yàn)民校），并兼任校長。1945年10月8日，實(shí)驗(yàn)民校開學(xué)。實(shí)驗(yàn)民校分年齡、分時(shí)段為周邊貧民、工人、勞動(dòng)人民及其子女設(shè)置授課班級(jí)，如：2—5歲的工人子女可在“托兒所”接受全天教育，上午是6—12歲工人子女組成的“兒童教育組”的學(xué)習(xí)時(shí)間，下午1：30—4：30為已婚婦女及12—16歲男女少年所在的“婦女、少年教育組”授課，不識(shí)字的市民可參加下午4：30—6：30的“掃盲班”，晚間是16歲以上者參與的“成人教育組及補(bǔ)習(xí)教育組”受教育時(shí)間。實(shí)驗(yàn)民校的教學(xué)時(shí)間安排使其容納了普通民校4倍以上的學(xué)生，為實(shí)驗(yàn)民校與社會(huì)各年齡段群眾保持密切聯(lián)系提供了得天獨(dú)厚的條件。

中共上海地下組織對(duì)俞慶棠的統(tǒng)戰(zhàn)工作成為黨打開民校工作的突破口。爭取到俞慶棠的支持后，中共地下組織派遣黨員積極協(xié)助俞慶棠參與實(shí)驗(yàn)民校及其他民校的創(chuàng)辦工作。由于俞慶棠兼任社會(huì)教育處處長及實(shí)驗(yàn)民校校長雙重職務(wù)，實(shí)驗(yàn)民校自然合法地成為全市民校的中心與指揮部，以及滬西地區(qū)的革命堡壘。實(shí)驗(yàn)民校對(duì)全市民校起業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任，教學(xué)內(nèi)容與方法可以推廣至全市民校。因此，各類傳播進(jìn)步思想的政治宣傳由實(shí)驗(yàn)民校發(fā)布后，全市各民校也會(huì)同步發(fā)布，宣傳效果增加了數(shù)十倍。

建校之初，實(shí)驗(yàn)民校乃至滬西地區(qū)并無黨組織，中共上海地下組織除了在實(shí)驗(yàn)民校內(nèi)派遣黨員開展工作，還通過俞慶棠在申新紡織公司從事管理崗位的關(guān)系，安排黨員進(jìn)入周邊工廠籌建廠校，進(jìn)一步擴(kuò)大并鞏固了黨與滬西工人及勞動(dòng)群眾間的密切聯(lián)系，建立起滬西的民校網(wǎng)絡(luò)。黨的形象通過滬西民校的發(fā)展，就此扎根于滬西工人和勞動(dòng)群眾心中。根據(jù)上海解放后的接管檔案顯示，從1945年抗戰(zhàn)勝利到1946年初，全市民校數(shù)量從10余所發(fā)展到48所，中國共產(chǎn)黨在校內(nèi)擔(dān)任主任或主要工作的達(dá)20余所，解放前夕全市市立民校總計(jì)達(dá)176所。中國共產(chǎn)黨參與創(chuàng)建的民校，在集聚群眾力量打擊惡勢力、為上海解放搜集情報(bào)、建立黨的基層組織等方面，發(fā)揮了積極作用。

二、中共上海地下組織在滬西民校中

開展群眾動(dòng)員工作的做法

（一）依托民眾學(xué)校，傳播先進(jìn)思想。想要充分動(dòng)員文化水平較低、思想觀念守舊的滬西貧民，提高文化素養(yǎng)是前提。中共上海地下組織以實(shí)驗(yàn)民校為基礎(chǔ)辦學(xué)，在1947年下半年以后逐步創(chuàng)辦棚戶區(qū)民校，由點(diǎn)及面，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨對(duì)貧民的影響，有效提高了滬西貧民的文化水平。

第一，切合實(shí)際形勢，靈活設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。民校教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)學(xué)生需要，蘊(yùn)含大量進(jìn)步革命思想，選編“活的教材”，如“干干干，努力干，自己的事自己干，大家的事大家干，國家大事全國人民來干，世界大事要各國人民來干”。高年級(jí)的語文課本中包含魯迅、茅盾、高爾基等進(jìn)步作家的作品，有的民校還選印《解放日?qǐng)?bào)》上的文章作為教材，既引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，還激發(fā)學(xué)生反剝削、反壓迫、求解放的革命意識(shí)與使命感。

民校教師不拘泥于書本，結(jié)合實(shí)際問題和政治形勢開展教學(xué)，在對(duì)群眾文化水平分級(jí)的基礎(chǔ)上因材施教。以滬西公社業(yè)余夜校為例，除了初、中、高三個(gè)等級(jí)的教學(xué)班，后期還增加識(shí)字班。初級(jí)班在識(shí)字教學(xué)中融合思想啟蒙教育，如講解“口”字時(shí)，從“口”要吃飯、說話，講到要爭取民主，從而喚醒群眾的民主政治意識(shí);高級(jí)班的教學(xué)更具理論性，比如從“手”字出發(fā)，講解勞動(dòng)價(jià)值論，解釋資本家如何通過剝削工人的剩余價(jià)值而發(fā)財(cái)致富，由淺入深，將群眾生活與革命理論緊密結(jié)合。黨員教師還利用課前時(shí)間宣講學(xué)生關(guān)心的時(shí)事、閱讀進(jìn)步報(bào)刊，分析物價(jià)高漲、工人罷工等社會(huì)熱點(diǎn)事件，學(xué)生們“聽得懂、能理解、很愛聽”，激發(fā)了他們對(duì)共產(chǎn)黨的認(rèn)同及對(duì)國民黨的仇恨，提高了政治覺悟。

第二，貼近群眾生活，政治啟蒙形式活潑多樣。滬西民校在課余時(shí)間通過歌舞、聊天、讀書會(huì)、座談會(huì)、實(shí)踐運(yùn)動(dòng)等多種形式，吸引團(tuán)結(jié)了大量學(xué)生。黨員教師常在課后帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)聶耳、冼星海的歌曲，以及其他揭露反動(dòng)統(tǒng)治、反映解放區(qū)狀況的歌曲和舞蹈。辛苦勞作后的群眾調(diào)節(jié)了身心，也通過歌舞接受先進(jìn)思想的熏陶。在下課回家路上、三輪車換班點(diǎn)等不同場合，地下黨員抓住時(shí)機(jī)與學(xué)生和周邊群眾聊天，潛移默化中啟發(fā)教育自己的聯(lián)系對(duì)象，激發(fā)積極分子為實(shí)現(xiàn)解放而斗爭的勇氣。以實(shí)驗(yàn)民校為例，兩三年內(nèi)便有百余位同學(xué)秘密入黨。

中共地下組織還經(jīng)常組織進(jìn)步青年參加座談會(huì)、讀書會(huì)，在聊天中邊提問邊討論。不僅討論“物價(jià)為何飛漲”“我們的生活為何這樣痛苦”等群眾生活問題，也包括“王孝和被殺害”“《文匯報(bào)》停刊”等政治事件，還有“工人的前途在哪”“怎樣團(tuán)結(jié)起來斗爭”等革命實(shí)踐問題。讀書會(huì)閱讀的書籍包括《大眾哲學(xué)》《甲申三百年祭》《新民主主義論》《鋼鐵是怎樣煉成的》等，涉獵哲學(xué)、歷史、文學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。小范圍的深入交流使不少參會(huì)學(xué)生積極聯(lián)系自身及周圍實(shí)際情況，提高了思想覺悟。

理論學(xué)習(xí)之余，民校黨員教師動(dòng)員學(xué)生參與現(xiàn)實(shí)斗爭。號(hào)召學(xué)生以所在工廠工人的名義走向社會(huì)，參加愛國民主集會(huì)和群眾性政治運(yùn)動(dòng)，如聲援申新九廠工人大罷工、“六·二三”反內(nèi)戰(zhàn)大游行、三八婦女節(jié)義賣募捐等活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)際斗爭中接受教育。

第三，深入棚戶群眾，培養(yǎng)教學(xué)隊(duì)伍。“小先生”制是解放前夕中共多向度開展群眾工作的有效制度，“小先生”也是黨在滬西貧民區(qū)教學(xué)隊(duì)伍中的重要力量。為擴(kuò)大民校教學(xué)陣地，實(shí)驗(yàn)民校自1946年夏起派遣師生深入附近棚戶區(qū)開展識(shí)字教育并籌備創(chuàng)建棚戶民校，在中學(xué)補(bǔ)習(xí)班中選取進(jìn)步學(xué)生組成“小先生”隊(duì)伍，以黨員為骨干，承擔(dān)一定教學(xué)任務(wù)及黨員發(fā)展工作。后因棚戶區(qū)民校教室不敷使用，“小先生”還深入居民家中辦識(shí)字班，進(jìn)行教育普及。

“小先生”并非民校的專有制度，而是共產(chǎn)黨參與創(chuàng)辦的棚戶區(qū)福利站補(bǔ)充師資隊(duì)伍的方式。中共在貧民區(qū)創(chuàng)辦民校的同時(shí)還在中國福利基金會(huì)等組織的幫助下建立了福利站，為周邊貧民提供免費(fèi)的教育和救濟(jì)?！靶∠壬弊鳛楦＠镜男±蠋熀忘h的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，常在福利站輔導(dǎo)少年兒童閱讀書籍，為周邊貧困兒童、棚戶青年教唱進(jìn)步歌曲，還在棚戶區(qū)協(xié)助老師舉辦貧困兒童讀書晚班和里弄識(shí)字班。經(jīng)過一定的培訓(xùn)鍛煉，不少“小先生”可獨(dú)立上課，有的還受到了宋慶齡等知名人士的贊揚(yáng)與好評(píng)。

總的來看，在中共上海地下組織的領(lǐng)導(dǎo)下，滬西民校的教學(xué)富有針對(duì)性與啟發(fā)性，貼近學(xué)生日常生活，既不過于艱深也不過于空泛，使學(xué)生收獲大、提高快，促進(jìn)了貧民對(duì)中共的正確認(rèn)識(shí)，有效提升了貧民文化知識(shí)水平與思想覺悟，特別是培養(yǎng)鍛煉了一批積極分子隊(duì)伍，為后續(xù)工作的開展奠定了思想和組織基礎(chǔ)。

（二）向棚戶區(qū)進(jìn)軍，為民興利除害。中共地下組織要獲得當(dāng)?shù)刎毭竦男湃魏蛽碜o(hù)，提供文化教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)于滬西群眾來說，維護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全更為重要。黨員從民眾的實(shí)際需要出發(fā)，聯(lián)合其他力量實(shí)行了一系列惠民措施幫助貧民改善生活和居住環(huán)境，使滬西貧民認(rèn)識(shí)到民校師生是維護(hù)他們利益的群體，逐步向黨組織靠攏。

第一，改善貧民區(qū)惡劣的生活環(huán)境。1947年春夏間，實(shí)驗(yàn)民校黨支部安排黨員教師胡宏達(dá)及一支“小先生”隊(duì)伍前去創(chuàng)辦棚戶民校。民校以教師學(xué)生為主力，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐柰擞嘁β放飸魠^(qū)發(fā)臭淤塞已久的污水溝;為了解決棚戶區(qū)沒有路燈、晚上行路不便的困難，民校師生拉出了校內(nèi)使用的電線，為棚戶區(qū)馬路及居民家中裝上電燈，并建立了用電管理委員會(huì)。

第二，滿足貧民基本物質(zhì)生活需求。中共地下組織以實(shí)驗(yàn)民校的名義，與上海市兒童福利促進(jìn)會(huì)在棚戶區(qū)合辦了江寧區(qū)第一兒童福利站，并設(shè)立幼兒園，救助貧民奶粉、淡奶、布匹、花生米、食品罐頭、舊衣服、醫(yī)療用品和縫紉機(jī)等物資。為充分利用物資，中共地下組織發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厍嗄陭D女成立裁縫組，學(xué)習(xí)裁剪、縫制衣服，既可為群眾提供衣物，又幫助婦女掌握了一項(xiàng)日后謀生的手段。在基督教青年會(huì)的幫助下，民校黨組織還成立了診療站，為居民診治一般病痛、注射防疫針。一系列切實(shí)為民服務(wù)的工作，使棚戶民校在當(dāng)?shù)亟⒘藦V泛且牢固的群眾基礎(chǔ)。

第三，在斗爭工作中團(tuán)結(jié)凝聚群眾。中國共產(chǎn)黨通過救火、救災(zāi)、反惡霸等斗爭工作樹立了自身威信。

一是救火。棚戶區(qū)因缺乏水源及必要消防設(shè)備而屢遭火災(zāi)。1947年9月，一名居民家中失火，民校師生不顧個(gè)人安危紛紛加入救火行列，民校醫(yī)務(wù)人員也及時(shí)趕到現(xiàn)場為傷者治療，最終在群眾的共同努力下?lián)錅绱蠡稹４撕?，民校黨組織便動(dòng)員群眾集資購買消防器材，動(dòng)員貧民成立義務(wù)消防隊(duì)，為黨組織了一批群眾骨干，為日后建立黨組織奠定了基礎(chǔ)。

二是救災(zāi)。1948年金家巷發(fā)生一場大火，200余戶人家、1000余名貧民被迫流離失所、露宿街頭。中共地下組織迅速發(fā)動(dòng)周邊工廠、民校開展救災(zāi)活動(dòng)，提出了“窮幫窮”的口號(hào)，發(fā)起“一碗米”“一件衣”運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員群眾為災(zāi)民捐助，并將募捐得來的物資和從兒童福利站調(diào)來的衣物、食品挨家挨戶送到災(zāi)民手中。黨組織一邊號(hào)召災(zāi)民向火災(zāi)肇事方要求賠償損失，一邊組織群眾手持簡易武器和國民黨反動(dòng)派直接斗爭，帶領(lǐng)上百名災(zāi)民帶著“求生存，不許收回地皮”“要求賠償”的標(biāo)語牌上街游行，以爭取社會(huì)同情與支持。最終在斗爭近1個(gè)月后取得勝利。

三是反惡霸。面對(duì)號(hào)稱“滬西半邊天”的流氓惡霸柏文龍，中共地下組織一邊聚集群眾的力量，一邊對(duì)上海的上層人士及幫會(huì)人物做了大量工作，如通過兒童福利站促進(jìn)會(huì)董事長聯(lián)系國民政府上海市長吳國楨，讓他聯(lián)系警察局;通過青幫大亨杜月笙妻弟關(guān)系找到柏文龍的師父顧竹軒，讓他對(duì)柏文龍加以管教。在調(diào)查訪問的基礎(chǔ)上，還組織了一批受害群眾向市政府和警察局告狀，并通過報(bào)紙揭露柏的罪行，制造輿論壓力。為安定人心，警察局不得不將柏文龍送往游民習(xí)藝所管教，震懾了當(dāng)?shù)仄渌髅ァＷ罱K法院判處柏文龍2年徒刑，反惡霸斗爭取得勝利。

各項(xiàng)關(guān)心貧民疾苦的實(shí)際行動(dòng)，讓滬西群眾逐漸把民校師生看作自己利益的維護(hù)者，黨組織取得了滬西貧民區(qū)群眾的信任，群眾在斗爭實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到團(tuán)結(jié)的力量與重要性。

（三）發(fā)展黨員和基層黨組織，不斷擴(kuò)大黨在群眾中的影響力。通過教育與惠民工作的開展，中國共產(chǎn)黨在滬西貧民中的影響力大大增強(qiáng)，以實(shí)驗(yàn)民校為陣地陸續(xù)建立了十幾個(gè)黨的基層組織，把黨的影響輻射到整個(gè)滬西地區(qū)。

第一，發(fā)展實(shí)驗(yàn)民校師生黨員，采取隱蔽措施。實(shí)驗(yàn)民校建校初，為建立并鞏固民校陣地、防止國民黨反動(dòng)派控制民校，民校黨組織根據(jù)中共上海地下組織的要求，迅速改變民校教師中敵我力量的比例，發(fā)展教師黨員。在胡耐秋等黨員的努力下，許多共產(chǎn)黨員及進(jìn)步群眾相繼進(jìn)入實(shí)驗(yàn)民校及全市其他民校任教。這些黨員教師不僅在民校教師群體中處處起到榜樣作用，還與進(jìn)步教師廣交朋友，一起參加生日會(huì)、看電影等娛樂活動(dòng)。在取得進(jìn)步教師的信任后，黨員教師便介紹進(jìn)步教師閱讀進(jìn)步書籍、參加募捐義賣等群眾性民主運(yùn)動(dòng)，討論社會(huì)政治斗爭與工廠罷工形勢，提高他們的覺悟。實(shí)驗(yàn)民校發(fā)展了一批教師黨員，還將大多數(shù)中間群眾團(tuán)結(jié)起來。

同時(shí)，民校黨組織通過學(xué)生自治會(huì)等合法組織及秘密組織兄弟姐妹團(tuán)，實(shí)行學(xué)生的民主管理，既促進(jìn)了學(xué)生骨干提高覺悟和辦事能力，也拉近了黨員與學(xué)生關(guān)系，以便開展宣傳動(dòng)員工作。民校后期向棚戶區(qū)發(fā)展后，“小先生”隊(duì)伍中的黨員對(duì)外開展教學(xué)工作的同時(shí)，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員進(jìn)步的“小先生”，發(fā)展他們加入中共地下組織，培養(yǎng)更多學(xué)生黨員。實(shí)驗(yàn)民校1946年夏派出近50名“小先生”，他們中的絕大多數(shù)成為中共黨員，他們的學(xué)生或加入黨組織，或參加工人協(xié)會(huì)、人民保安隊(duì)等黨的外圍組織。

1945年12月起，實(shí)驗(yàn)民校教師黨支部和學(xué)生黨支部在上海教育界運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、工人運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、學(xué)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的指導(dǎo)下先后成立，并在1946年8月成立滬西民校黨總支。實(shí)驗(yàn)民校中的教師、學(xué)生兩個(gè)支部分別由教委和工委領(lǐng)導(dǎo)，斷絕組織上的橫向聯(lián)系，防止組織遭到敵人破壞后牽連其他組織。

第二，發(fā)展棚戶民校黨組織及滬西地區(qū)黨組織。1946年下半年起，國民政府開始采取種種措施限制實(shí)驗(yàn)民校活動(dòng)、鎮(zhèn)壓群眾運(yùn)動(dòng)。為擴(kuò)大黨與群眾的密切聯(lián)系，民校黨組織加速開辟地區(qū)工作。一方面大力培養(yǎng)學(xué)生骨干，在滬西地區(qū)擴(kuò)招學(xué)生，擴(kuò)大黨的影響力，另一方面相繼成立余姚路、金家巷等滬西棚戶區(qū)民校，將黨的陣地向附近工廠和貧民區(qū)延伸。

1947年初，原有的滬西民校黨總支擴(kuò)大為中共上海市教委勞工教育滬西區(qū)委員會(huì)，依托民校在附近工廠和勞動(dòng)人民居住區(qū)發(fā)展黨員、成立黨組織。1947年秋，滬西最早的地區(qū)性黨支部——余姚路棚戶民校教師黨支部成立，突破了此前中共上海地下組織根據(jù)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)系統(tǒng)建立黨的組織體系的模式。隨后又成立了余姚路棚戶民校學(xué)生黨支部、余姚路福利站黨支部、中國福利基金會(huì)第一兒童福利站黨支部、金家巷棚戶區(qū)黨支部，及統(tǒng)益紗廠、申新二廠和申新五廠等廠校聯(lián)合黨支部，黨的力量不斷發(fā)展壯大。

1949年2月，中共上海市委根據(jù)中共中央上海局指示，為適應(yīng)上海解放的新形勢，實(shí)行按地區(qū)建立區(qū)委的組織形式，先后建立9個(gè)黨的地區(qū)委員會(huì)，中共滬西區(qū)委應(yīng)運(yùn)而生，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)工人、學(xué)生、教師和地區(qū)貧民工作，下設(shè)學(xué)生分區(qū)委、貧民分區(qū)委（地區(qū)分區(qū)委）等共9個(gè)分區(qū)委。其中貧民分區(qū)委（地區(qū)分區(qū)委）主要負(fù)責(zé)城市貧民工作，在藥水弄、小辛莊、大自鳴鐘、梅芳里、英華里、時(shí)應(yīng)里等貧民區(qū)又成立了8個(gè)黨組織。滬西黨的基層組織網(wǎng)絡(luò)由此建立起來。

第三，成立貧民團(tuán)等組織，擴(kuò)大黨的后備力量。1949年初滬西區(qū)委成立后，為適應(yīng)迅猛發(fā)展的革命形勢，黨組織自3月初起在城市貧民中建立起一個(gè)秘密的革命組織“貧民團(tuán)”。貧民團(tuán)未設(shè)立獨(dú)立的組織系統(tǒng)，上無團(tuán)長，下無組長，由所在的黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨員負(fù)責(zé)單線聯(lián)系。第一批團(tuán)員發(fā)展程序非常嚴(yán)格，被發(fā)展對(duì)象要經(jīng)過多次談話考察后，才能辦理入團(tuán)手續(xù)。整個(gè)程序與入黨流程相似，盡可能使得貧民團(tuán)在秘密環(huán)境下不易遭受破壞。后兩批團(tuán)員發(fā)展流程簡化。2個(gè)月內(nèi)，貧民團(tuán)發(fā)展了700多名團(tuán)員，各單位的積極分子都被吸收入團(tuán)，部分團(tuán)員后被發(fā)展入黨。在迎接上海解放的黎明前夜，貧民團(tuán)為解放軍提前繪制了內(nèi)容詳盡的地區(qū)地圖，還準(zhǔn)備了棍棒、繩子等武器等待配合解放軍。還有由黨員、貧民團(tuán)員、積極分子組成的消防隊(duì)、糾察隊(duì)、救護(hù)隊(duì)等合法公開的群眾組織也起到關(guān)鍵作用，不僅保障了中共地下組織在棚戶區(qū)的工作推進(jìn)，在配合解放軍解放和接管上海中也做了大量工作。

自1945年成立至上海解放近4年里，實(shí)驗(yàn)民校教師、學(xué)生兩個(gè)支部直接培養(yǎng)發(fā)展了地下黨員100余人，還把工作深入到工廠、商店和貧民區(qū)。許多工人學(xué)生在民校中成為共產(chǎn)黨員后，又回到工廠中團(tuán)結(jié)工人群眾、動(dòng)員工人去民校讀書，培養(yǎng)黨的積極分子，不斷擴(kuò)大黨的影響，使滬西42個(gè)單位有了黨的力量，13個(gè)有黨組織的單位發(fā)展了70多名黨員和外圍組織的工人協(xié)會(huì)會(huì)員。上海解放前夕，中共地下組織還和有關(guān)工廠配合，組織了人民保安隊(duì)、人民宣傳隊(duì)和貧民團(tuán)近2000人，參與了護(hù)廠斗爭和許多維護(hù)社會(huì)秩序的活動(dòng)，在解放滬西地區(qū)過程中發(fā)揮重要作用。

三、中共上海地下組織

動(dòng)員城市民眾的經(jīng)驗(yàn)

（一）依靠群眾、維護(hù)群眾的切身利益是動(dòng)員的根本。毛澤東在1934年全國工農(nóng)兵大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)“關(guān)心群眾生活”“真心實(shí)意地為群眾謀利益的重要性”，只有滿足了群眾的物質(zhì)、精神需要，群眾才能認(rèn)識(shí)到黨與人民呼吸相通，響應(yīng)黨的政治動(dòng)員。早期貧民動(dòng)員之所以效果不理想，一大原因是生存境況堪憂的滬西貧民首先更為關(guān)注基礎(chǔ)物質(zhì)生活條件的保證與改善。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中共上海地下組織通過服務(wù)群眾贏得了尊重與信任，例如：通過改善滬西棚戶區(qū)衛(wèi)生與用水條件、提供基本生活物資、打擊周邊流氓惡霸等方式，改變了滬西貧民“吃水水不清、點(diǎn)燈燈不明、走路路不平、出門不太平”的生存環(huán)境;通過辦識(shí)字班、福利站、診療所等工作，切實(shí)滿足群眾的生活需求;在救火、救災(zāi)等重大事件發(fā)生時(shí)起到先鋒與領(lǐng)導(dǎo)作用，為了群眾利益奮不顧身，與滬西貧民血脈相連。相比之下，國民黨只顧打內(nèi)戰(zhàn)，置人民生死于不顧，勾結(jié)流氓、侵犯群眾利益的行徑則激起了群眾的痛恨與仇視。人民群眾逐漸理解并認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的宗旨與任務(wù)，認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)黨是維護(hù)他們自身利益的，因此甘愿跟隨黨的領(lǐng)導(dǎo)、聽從黨的號(hào)召與指揮。

與此同時(shí)，各項(xiàng)群眾工作的順利開展離不開群眾的支持與協(xié)助：棚戶區(qū)污水溝的疏通，打敗流氓頭子柏文龍，反對(duì)國民黨政府趁火打劫拆遷金家巷，在“窮幫窮”的口號(hào)引導(dǎo)下相互幫助，建立群眾組織協(xié)助解放軍解放上海。這些成就的取得，建立在依靠人民群眾力量的基礎(chǔ)上。上海解放后的一份接管報(bào)告中也將“要與群眾結(jié)合，才能有發(fā)展前途”作為滬西民校發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

由此可見，一個(gè)政黨只有將群眾利益放在首位、將動(dòng)員工作與群眾利益緊密聯(lián)系在一起時(shí)，才能真正得到群眾的擁護(hù);而人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，只有充分凝聚、組織、動(dòng)員起廣大人民群眾，才能有效解決問題、取得各項(xiàng)成就。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線與群眾路線相結(jié)合是動(dòng)員的有效方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的重要法寶。貧民區(qū)的革命工作既是中國共產(chǎn)黨在群眾路線的思想指導(dǎo)下完成的，也是在統(tǒng)一戰(zhàn)線方針指導(dǎo)下團(tuán)結(jié)各方力量推進(jìn)的。

首先是做好黨派愛國民主人士俞慶棠的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在做俞慶棠工作時(shí)，黨組織對(duì)她的態(tài)度一是尊重、信任，二是支持她辦學(xué)，三是幫助她了解中國共產(chǎn)黨?？紤]到俞慶棠信任其親屬的個(gè)人習(xí)慣特點(diǎn)，黨組織便派遣黨員胡耐秋（俞慶棠學(xué)生）、唐孝純（俞慶棠之女，交通大學(xué)校長唐文治孫女）等人進(jìn)入滬西民校做俞慶棠的統(tǒng)戰(zhàn)工作。在黨組織努力下，俞慶棠充分發(fā)揮其威望與社會(huì)影響，使黨在實(shí)驗(yàn)民校的工作獲得了合法外衣的掩護(hù)。

在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨積極爭取不同階級(jí)、社會(huì)團(tuán)體對(duì)實(shí)驗(yàn)民校的支持。實(shí)驗(yàn)民校因積極推廣民眾教育而廣受社會(huì)各界好評(píng)，吸引了國內(nèi)外關(guān)心社會(huì)福利教育事業(yè)人士的關(guān)注。1946年美國總統(tǒng)特使馬歇爾偕夫人來華，在中共授意下，俞慶棠利用她同宋美齡相識(shí)的條件，主動(dòng)爭取宋美齡與馬歇爾夫人前去實(shí)驗(yàn)民校參觀。1948年夏，民校中的黨組織與宋慶齡創(chuàng)辦的中國福利基金會(huì)第一兒童福利站建立聯(lián)系，并調(diào)取物資以進(jìn)一步打開黨的地區(qū)工作發(fā)展。這些活動(dòng)不僅加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)民校的合法地位，也更加有效地掩護(hù)、推進(jìn)了黨的群眾工作。

此外，中國共產(chǎn)黨爭取一切可以爭取的個(gè)人或組織建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。在與流氓柏文龍的斗爭中，除了堅(jiān)定地依靠群眾，中國共產(chǎn)黨多方面開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，利用流氓中的派系矛盾，用各種巧妙的方式動(dòng)員柏文龍的師父、幫派分子顧竹軒，并團(tuán)結(jié)與柏文龍平時(shí)有矛盾的保、甲長和其他流氓分子組成“反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線”，集中力量打擊惡霸柏文龍?！胺窗匚凝埗窢帯钡膭倮蕊@示了群眾路線的勝利，也彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的威力，深刻闡釋了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作應(yīng)與群眾工作相輔相成的道理。

（三）發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員的先鋒模范作用是群眾動(dòng)員的關(guān)鍵。解放戰(zhàn)爭時(shí)期中國共產(chǎn)黨在滬西地區(qū)的革命斗爭中，除了實(shí)驗(yàn)民校的師生黨支部，各個(gè)棚戶區(qū)民校的基層黨組織也充分發(fā)揮了其戰(zhàn)斗堡壘作用。這些組織在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下將黨的方針政策落到實(shí)處，循序漸進(jìn)地開展群眾動(dòng)員工作，逐步成為黨的堅(jiān)強(qiáng)、有力且可靠的戰(zhàn)斗隊(duì)伍，不但使群眾運(yùn)動(dòng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加有組織、有紀(jì)律，還進(jìn)一步擴(kuò)大、提升了黨在滬西貧民中的公信力。

滬西民校的革命斗爭中還涌現(xiàn)出一批信仰堅(jiān)定、以人民利益為先、不怕犧牲、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓伯a(chǎn)黨員，他們不僅在日常的教學(xué)工作中是先進(jìn)典型，在關(guān)鍵時(shí)刻、危難關(guān)頭也敢于沖鋒在前，鼓舞更多黨員、對(duì)群眾切實(shí)起到感召作用。例如余姚路棚戶民校教師支部骨干胡宏達(dá)，在居民家中失火、火勢迅速蔓延之時(shí)，身著白色西裝毅然跳進(jìn)臭水溝挖淤泥救火。全心全意為人民的行動(dòng)使當(dāng)?shù)厝罕姼惺艿矫裥熒鷮?duì)勞苦大眾的真切關(guān)心，對(duì)共產(chǎn)黨員產(chǎn)生了樸素的感激之情和依賴心理。

因此，盡管處于水深火熱的生存狀態(tài)，滬西貧民的政治覺悟在基層黨組織與先進(jìn)黨員的引導(dǎo)下不斷提升，他們團(tuán)結(jié)起來、一致對(duì)外，不僅能和地痞流氓、兵匪惡霸斗，甚至敢于同國民政府直接斗爭，為迎接上海解放作出了積極貢獻(xiàn)。

中共地下組織長期在棚戶區(qū)進(jìn)行群眾動(dòng)員工作，探索出了“提高文化素養(yǎng)與改善物質(zhì)生活并舉——宣傳思想理論——發(fā)展黨員和基層黨組織”的民校群眾動(dòng)員模式，即：為提升群眾對(duì)共產(chǎn)黨的心理認(rèn)同，首先將提高群眾文化素養(yǎng)作為群眾動(dòng)員的基礎(chǔ)，同時(shí)注意把解決關(guān)系群眾切身利益的問題作為群眾動(dòng)員的關(guān)鍵點(diǎn);在此基礎(chǔ)上開展文化教育與理論宣傳，有效促進(jìn)廣大群眾對(duì)黨的思想理論的理解;筑牢思想根基后，發(fā)展民校、貧民區(qū)中的積極分子為黨員，有效擴(kuò)大基層黨組織力量。盡管中共上海地下組織在滬西民校的群眾動(dòng)員只是百年來黨的群眾動(dòng)員史中一朵微小的浪花，但這一段生動(dòng)鮮活的歷史卻彰顯了只有中國共產(chǎn)黨可以領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的真理，而人民群眾始終是中國共產(chǎn)黨的根基、血脈和力量源泉。

本文系國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)一般課題“中國共產(chǎn)黨群眾工作制度建設(shè)文獻(xiàn)整理與研究”（20BDJ084）的階段性成果

作者系上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生

（責(zé)任編輯：沈? 潔）