振興中華必須振興鄉(xiāng)村

關俊龍

“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興?！痹?021年年初召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，要求“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。解決好“三農(nóng)”問題，對于我們這個黨、這個國家、這個民族的重要性不言而喻。伴隨我國農(nóng)村貧困人口整體脫貧，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進入了新的發(fā)展階段。從黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，黨中央連續(xù)出臺政策文件，制定發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興提供政策指導和支持。全國各地鄉(xiāng)村也在政策文件的鼓勵和支持下，陸續(xù)開展鄉(xiāng)村振興工作。

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進。做好這項工作，就要解決為什么、干什么、怎么干的問題。

要解決“為什么”的問題，就要對鄉(xiāng)村振興的重要意義有一個深刻的領會。鄉(xiāng)村振興是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，有著深刻的政治考量和深遠的戰(zhàn)略謀劃。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)共同富裕的必由之路，也是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化必須補齊的“短板”，更是應對風險挑戰(zhàn)的“壓艙石”和“緩沖帶”。

要解決“干什么”的問題，必須充分認識全面推進鄉(xiāng)村振興的艱巨性和復雜性。我們要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標、總方針和總要求，認真履行我們肩負的歷史使命和政治責任，建立鞏固拓展脫貧攻堅成果的長效機制，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加強和改進鄉(xiāng)村治理，著力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。

要解決“怎么干”的問題，必須充分認識當前狠抓工作落實的現(xiàn)實緊迫性。具體來說，要做好以下幾個方面的工作：加強“四庫建設”，即數(shù)據(jù)庫、政策庫、項目庫、人才庫的建設;堅持政策“四管齊下”，即深入研讀政策、精心創(chuàng)設政策、廣泛宣傳政策、堅決落實政策;狠抓“四個推動”，即現(xiàn)場推動、通報推動、案例推動、督導推動;做到“四個過硬”，即政治過硬、本領過硬、落實過硬、作風過硬，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程中再創(chuàng)佳績、再立新功。

鄉(xiāng)村振興的基礎是全面脫貧。就鄉(xiāng)村規(guī)模來說，中國堪稱世界第一。從這個意義上來說，我國的脫貧攻堅戰(zhàn)對推動全球的脫貧脫困是一個巨大的貢獻。

習近平總書記指出：“貧困是人類社會的頑疾。反貧困始終是古今中外治國安邦的一件大事。一部中國史，就是一部中華民族同貧困作斗爭的歷史?！秉h的十八大以來，黨中央就提出“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，沒有農(nóng)村的小康特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。并且強調(diào)“貧窮不是社會主義”。

八年來，習近平總書記曾先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區(qū)，堅持看真貧，堅持了解真扶貧、扶真貧、脫真貧的實際情況。在他的親身帶領下，全國人民依靠黨中央、國務院的堅強領導，全面開展了鄉(xiāng)村的脫貧攻堅戰(zhàn)。今年2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發(fā)表重要講話，莊嚴宣告：“經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產(chǎn)黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創(chuàng)造了又一個彪炳史冊的人間奇跡！這是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮，是中華民族的偉大光榮！”

消除絕對貧困，這是鄉(xiāng)村振興的重要基礎，在擺脫貧困后推進鄉(xiāng)村振興，是走向共同富裕的必由之路。對此，習近平總書記明確指出：“脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，標志著我們黨在團結帶領人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗。”

黨的十九大以來，習近平總書記多次發(fā)表重要講話，做出重要指示，深刻論述鄉(xiāng)村振興的重大意義，系統(tǒng)回答了“建設怎樣的鄉(xiāng)村”“怎樣建設鄉(xiāng)村”等一系列重大理論和實踐問題，形成了關于鄉(xiāng)村振興的重要論述。今年上半年，全國扶貧工作機構重組為鄉(xiāng)村振興部門的工作基本完成?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》也宣告生效，與2018年以來中央一號文件、《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》共同構成了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略由此進入了具體的實施階段。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要堅持大局觀：必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的“三新”戰(zhàn)略框架，聚焦“十四五”時期鄉(xiāng)村振興目標和產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”的具體任務。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要堅持時空觀：從空間上，既要考慮不同區(qū)域的差異，又要關注城鄉(xiāng)互動與發(fā)展融合;從時間上，基于兩個百年目標的歷史交匯點，注重全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)術設計。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要堅持系統(tǒng)觀：要充分考慮頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等工作體系要素，關注重視理論、戰(zhàn)略、政策、實踐等不同層面研究和多種思維方法的要求，還要包含專家學者、基層干部群眾、各類幫扶主體的視角。

在以上三個理念的指導下，經(jīng)過我們的長期努力，鄉(xiāng)村振興必將取得決定性勝利。