蘇州-南通跨江融合發(fā)展對促進長三角一體化的研究

龍卓邑

[摘 要]文章主要以經濟高質量發(fā)展的視角闡述了蘇州-南通跨江融合發(fā)展對于長江一體化的意義，以城市間平衡協(xié)調發(fā)展、資源整合、優(yōu)勢互補為主要切入點，解釋了兩地跨江融合對于長三角一體化發(fā)展的空間腹地、交通效率、經濟質量、生態(tài)環(huán)境四方面的重要意義，進而深入到長江三角洲地區(qū)一體化在目前戰(zhàn)略關鍵時期對于我國經濟高質量發(fā)展優(yōu)勢資源整合以及經驗引領的獨特作用。

[關鍵詞]區(qū)域融合發(fā)展;平衡協(xié)調發(fā)展;長江三角洲一體化

引言

在新時代經濟高質量發(fā)展和促進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展的背景下，筆者以城市發(fā)展為研究方向，以城市間一體化發(fā)展為研究范圍，選擇了沿海沿江城市為研究目標，重點著眼于蘇州與南通的跨江融合發(fā)展，本次研究以課程參與和桌面研究為主要的研究形式，分析了蘇州與南通跨江融合發(fā)展對于長江三角洲一體化的多領域意義，闡述蘇通之于長三角的積極意義，同時也闡發(fā)對于區(qū)域一體化的系統(tǒng)思考。

1 科技創(chuàng)新與互聯(lián)網時代的經濟高質量要求

1978年12月，改革開放政策在我國第十二屆三中全會上提出并開始實施，在對內改革，對外開放的經濟大環(huán)境中，從第一批經濟特區(qū)深圳、廈門、珠海、汕頭開始初步嘗試，到上海浦東的對外開放與經濟高速發(fā)展帶動了幾乎整個長江三角洲地區(qū)大城市的發(fā)展，我國生產力大大得到解放，生產效率顯著提高，到二十世紀九十年代時，經濟發(fā)展到達當時的高峰，并且使得長三角地區(qū)經濟水平一直保持著相對領先的經濟發(fā)展水平。

眾所周知，從開始改革開放直至二十一世紀十年代初期，中國沿海一帶城市的代加工產業(yè)都相對發(fā)達，但代工產業(yè)本質上處于生產加工鏈條上的非核心環(huán)節(jié)，雖然能夠促進當時追求經濟快速發(fā)展，為我們積累生產經驗和積淀生產條件，但并不能滿足現(xiàn)如今我國經濟在互聯(lián)網不斷發(fā)展時代背景下對經濟發(fā)展質量與核心競爭力提升的要求。

在意識到經濟發(fā)展需要核心科技之時，我國著眼于科技創(chuàng)新，以“科學技術是第一生產力”為思想指導，諸如華為、聯(lián)想等一系列國民企業(yè)致力于技術領域發(fā)展，逐步形成了我國自主的、本土的、先進的技術制造業(yè)。技術領域的進步是科技創(chuàng)新發(fā)展的需求，同時，在互聯(lián)網時代下，區(qū)域或城市之間的交流聯(lián)系變得更加便利與頻繁，城市間合作的必要性也越來越強，所以，如今的經濟高質量發(fā)展也離不開基于科技創(chuàng)新而更加完善的區(qū)域交流合作系統(tǒng)。

2 “好搭檔”蘇州-南通的融合與長江三角洲一體化發(fā)展

2.1 促進城市間平衡，擴大一體化空間

中共十六屆三中全會上我國提出了區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，主要目的是為了在宏觀層面促進國家東西部地區(qū)平衡發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的格局，但區(qū)域協(xié)調發(fā)展不僅是宏觀的，也是具體的，需要各個小區(qū)域內部逐步實現(xiàn)平衡協(xié)調。這對于長江三角洲地區(qū)也同樣適用，雖然長三角作為沿江沿海優(yōu)先發(fā)展地區(qū)，具有得天獨厚的地域優(yōu)勢與政策優(yōu)勢，也創(chuàng)造了優(yōu)秀的經濟發(fā)展成績，但區(qū)域內部各個城市之間的發(fā)展不平衡還是在一定程度限制了長三角一體化發(fā)展的空間。

其中，蘇州與南通在擴大長三角一體化發(fā)展空間方面的作用不可小覷。蘇州與南通作為蘇州內部相鄰的且面積都較大的兩個城市城市，若形成融合發(fā)展的局面，那么在直觀上將非常有效地擴大江蘇省沿海經濟腹地面積。

如果實現(xiàn)了蘇州目前作為較發(fā)達大城市對于南通的帶動，諸如，電子信息產業(yè)扶持、制造業(yè)技術交流等，提升了南通的經濟發(fā)展水平與效率，同時借助南通現(xiàn)有的制造業(yè)優(yōu)勢，形成一種產業(yè)互補的局面，那么則可以促進實現(xiàn)蘇州與南通兩城市間的平衡發(fā)展，那么不僅可以提升江蘇省整體經濟水平，更能擴大一體化發(fā)展的空間，這對整個江蘇省甚至是長三角一體化都具有重要意義。

2.2 推動交通運輸水平進步，提高一體化效率

目前，我國總體上的經濟發(fā)展水平還是東部地區(qū)優(yōu)于西部地區(qū)，沿海地區(qū)優(yōu)于內陸地區(qū)，形成此格局的原因是多方面的，但交通運輸?shù)乃绞瞧渲械年P鍵因素，地理環(huán)境和交通條件的硬性制約無疑是促進區(qū)域間協(xié)調、經濟高質量發(fā)展的阻礙之一。

著眼于蘇州市與南通市，我們能夠發(fā)現(xiàn)，在陸地運輸方面，蘇州處于滬寧杭、滬蘇杭的中心位置，屬于長三角的交通接點，同時，我國“五縱七橫”國道主干線其中的同江-三亞線、上海-成都線在此相交，多條大型高速公路與繞城高速公路環(huán)抱蘇城，形成了縱橫交錯立體型開放式的大交通框架，城市內外陸地交通十分便捷;在航空運輸方面，蘇州機場雖然已在規(guī)劃之中，但蘇州本地目前處于暫無機場的狀態(tài)，航空運輸主要還是依靠上海虹橋機場和蘇南地區(qū)機場，而南通興東機場和南通新機場則是長三角一體化基礎設施建設的重要組成，與上海虹橋機場、浦東機場共同組成上海航空主樞紐，在蘇州與南通融合發(fā)展中，南通可以為蘇州提供機場保障。由此觀之，蘇州與南通城市中和城市間的交通運輸水平都比較高，如果能夠實現(xiàn)融合發(fā)展，蘇州南通兩地交通運輸業(yè)優(yōu)勢互補，那么陸地與空中的交通水平的提高則能推動提升長三角一體化發(fā)展的效率。

再者，蘇州與南通兩地作為沿海沿江城市，港口與航運優(yōu)勢顯而易見，南通港是中國國家一類對外開放口岸、國家主樞紐港，也是上海國際航運中心組合港的主要成員和長江水系江河運輸直達中轉的重要樞紐。在當下的以國內大循環(huán)為主，同時促進國內外雙循環(huán)的經濟發(fā)展背景下，江海運輸同樣是意義重大而不可忽視的。同時，因為長江三角洲地區(qū)向來對外開放程度高，對外航線豐富，所以更加需要高質量、高便利性、高整合化的港口運輸資源以保障遠洋運輸?shù)乃俣群唾|量。

2.3 助力發(fā)展模式立體化，保障一體化質量

城市發(fā)展甚至是國家發(fā)展通常都是從一個或較為分散的幾個核心開始的，在各方面條件有限時，集中力量促進某幾個地區(qū)的發(fā)展，然后在經濟發(fā)展達到一定水平后，我們就會將目光從一個區(qū)域內的核心城市的發(fā)展轉向區(qū)域內其他城市及整個區(qū)域的發(fā)展。所以，在祖國經濟形勢日益向好的今天，我們應該拒絕某大城市單一核心發(fā)展，而是采用立體發(fā)展模式融合發(fā)展蘇州、南通兩市。近些年來，蘇州也正在從代工制造業(yè)向現(xiàn)代產業(yè)轉型，一批以新能源、生物技術和新醫(yī)藥、高端裝備制造為代表的高技術、高附加值產業(yè)在蘇州發(fā)展迅速，彌補了蘇州從前技術產業(yè)落后的局面，同時也有助于形成蘇州主研發(fā)，南通主生產的新興融合發(fā)展面貌。