常州創(chuàng)新生態(tài)鏈構(gòu)建的現(xiàn)狀和優(yōu)化對(duì)策

姚娟 李雪琪

[摘 要]在我國(guó)，關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究已進(jìn)入到國(guó)家和地方政府的決策層面，并且先進(jìn)地區(qū)已對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)踐進(jìn)行了積極探索。加快促進(jìn)科技創(chuàng)新生態(tài)的發(fā)展，對(duì)于常州完善區(qū)域創(chuàng)新體系、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新生態(tài)鏈;發(fā)展現(xiàn)狀;創(chuàng)新主體

1 創(chuàng)新生態(tài)鏈的概念及重要意義

1.1 創(chuàng)新生態(tài)鏈的概念

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等概念關(guān)系緊密。自然生態(tài)系統(tǒng)是在一定時(shí)空內(nèi)，在各種生物、生物群落與無機(jī)環(huán)境之間，通過能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)而相互作用的統(tǒng)一整體。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域內(nèi)不同企業(yè)交換物質(zhì)、能量、水和副產(chǎn)品而形成整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是在企業(yè)、科研院所、政府等多個(gè)主體之間形成 “技術(shù)研發(fā)———技術(shù)應(yīng)用———技術(shù)衍生”，通過信息傳遞而充分利用發(fā)展技術(shù)的復(fù)雜系統(tǒng)。

創(chuàng)新生態(tài)鏈源于創(chuàng)新生態(tài)理論，是指創(chuàng)新主體之間環(huán)環(huán)相連、存亡相依，形成了不可截?cái)嗟氖澄镦?，必須保持整個(gè)生態(tài)的多樣性和平衡性，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。其內(nèi)涵是通過對(duì)創(chuàng)新資源要素最大化聚集及最充分利用，形成創(chuàng)新主體之間適度的互聯(lián)競(jìng)合效應(yīng)并產(chǎn)生合理的外溢與擴(kuò)散，通過優(yōu)勝劣汰機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)旺盛的生命力和創(chuàng)新力。其實(shí)質(zhì)是在一定的空間范圍內(nèi)以政府、科研機(jī)構(gòu) 、高校 、企業(yè) 、等技術(shù)創(chuàng)新復(fù)合主體，在政策、文化、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)境中，通過創(chuàng)新物質(zhì) 、能量和信息流動(dòng)而相互作用與依賴，圍繞平臺(tái)技術(shù)合作、知識(shí)協(xié)同、系統(tǒng)開放式創(chuàng)新及價(jià)值創(chuàng)造等方面技術(shù)和能力的互補(bǔ)集合實(shí)現(xiàn)共同的科技創(chuàng)新目標(biāo)和目的。

1.2 創(chuàng)新生態(tài)鏈的重要意義

在全球新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代背景下，完善科研創(chuàng)新環(huán)境關(guān)鍵在于構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)鏈。具體而言，就是要聚焦人才、資本、技術(shù)等資源要素，著力完善創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)際創(chuàng)新合作，進(jìn)一步融入全球創(chuàng)新體系。

目前，越來越多的地方政府開始意識(shí)到，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)至關(guān)重要，并把科技創(chuàng)新目標(biāo)瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、前瞻性基礎(chǔ)領(lǐng)域，已經(jīng)有不少地方將科技研發(fā)強(qiáng)度等內(nèi)容納入高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，這意味著新的創(chuàng)新矩陣正加速形成，創(chuàng)新紅利有望密集釋放。筆者認(rèn)為，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神、企業(yè)主體創(chuàng)新活力，大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度是構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)鏈題中應(yīng)有之義。

2 常州市創(chuàng)新生態(tài)鏈構(gòu)建的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 概況

全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11394億元，同比增長(zhǎng)9.2%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額726.3億元，同比增長(zhǎng)19.1%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)47.3%;萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)32.8件。全市創(chuàng)新生態(tài)鏈建設(shè)初具規(guī)模，整體形成了“一核兩區(qū)多園”的區(qū)域創(chuàng)新布局。

常州科教城連續(xù)五年位列中國(guó)最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)第二名，2019年位列中國(guó)創(chuàng)新園區(qū)第一名。常州、武進(jìn)兩個(gè)國(guó)家高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位在全國(guó)高新區(qū)最新綜合排名中分別位列第28位和45位;江蘇中關(guān)村、常州西太湖兩個(gè)科技產(chǎn)業(yè)園先后獲批籌建省級(jí)高新區(qū)，中關(guān)村省級(jí)高新區(qū)在全省27家省級(jí)高新區(qū)中排名第2位。建有金壇華羅庚科技產(chǎn)業(yè)園、常州經(jīng)開區(qū)軌道交通科技產(chǎn)業(yè)園、鐘樓區(qū)輸變電科技產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園累計(jì)達(dá)20家。

創(chuàng)新型領(lǐng)軍培育企達(dá)71家，科技型上市培育企業(yè)達(dá)410家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)1444家;企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)1658家，其中省級(jí)以上723家，建有省級(jí)以上眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器257家。全市建有30家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)，其中入列省產(chǎn)研院專業(yè)所5家。新建安泰新材料、長(zhǎng)江智能、中航鋰電等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了以央企、龍頭骨干企業(yè)為建設(shè)主體的新突破。

2.2 常州創(chuàng)新生態(tài)鏈構(gòu)建存在的問題

2.2.1 創(chuàng)新主體結(jié)構(gòu)單薄，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力較弱

行業(yè)上游創(chuàng)新型龍頭企業(yè)少，長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《2019年中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告》顯示，在218家獨(dú)角獸企業(yè)榜單中，江蘇共有13家企業(yè)上榜，常州未有企業(yè)入圍。從常州入選2019江蘇百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)的10家企業(yè)名單中可以發(fā)現(xiàn)，常州的創(chuàng)新型企業(yè)大多集中在天合光能、星宇車燈、中車戚墅堰機(jī)車車輛工藝研究所有限公司、常柴股份、恒立液壓等制造領(lǐng)域的企業(yè)，主要偏重于制造業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)相對(duì)單一，偏產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的后端，關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力亟待提升。

創(chuàng)新主體中大學(xué)數(shù)量不足，缺乏豐富的高校資源，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)平臺(tái)數(shù)量少，相比南京、蘇州等地常州大學(xué)較少，人才及科研資源相對(duì)匱乏。目前僅有4家具備本科生培養(yǎng)高校，3家碩士研究生培養(yǎng)高校，本科以上人招生規(guī)模年均1.2萬左右，高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力缺乏，研發(fā)型人才自身供給力偏弱。常州在高校創(chuàng)新類人才上的劣勢(shì)被逐步放大，與南京、蘇州、無錫的差距呈現(xiàn)加大的趨勢(shì)。

2.2.2 創(chuàng)新主體投入?yún)T乏，服務(wù)平臺(tái)建設(shè)欠缺

目前建立研發(fā)服務(wù)體系以及機(jī)制尚待完善，政策的評(píng)價(jià)機(jī)制和反饋機(jī)制也有待完善，缺乏構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性政策，特別是促進(jìn)企業(yè)培育 、面向企業(yè)的科技創(chuàng)新政策制定效率尚待提升，政府科技投入亟待增強(qiáng)，根據(jù)常州統(tǒng)計(jì)年鑒中2018年全市科技財(cái)政投入26.6億元（同期蘇州市科技財(cái)政投入152億元），R&D經(jīng)費(fèi)支出5.17億元，分地區(qū)政府科技撥款中，基礎(chǔ)研究投入僅320萬元，應(yīng)用研究投入僅275萬元。

市場(chǎng)化專業(yè)化的科技創(chuàng)新服務(wù)體系沒有被重視，自主創(chuàng)新存在局限性。常州目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中介組織數(shù)量較少，服務(wù)能力不夠，不能滿足創(chuàng)新主體在研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、法務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)推廣方面的服務(wù)需求。常州市天使投資引導(dǎo)資金運(yùn)行效率偏低，缺乏高效的“循環(huán)使用和滾動(dòng)支持”機(jī)制。此外，創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)也較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)處于起步階段，科技市場(chǎng)交易量不高，專業(yè)性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)缺失。