文化旅游大文章中的政協(xié)智慧

黃衛(wèi)革

左江花山巖畫是廣西左江流域內(nèi)遺存在諸山體崖壁上的古代圖畫、符號(hào)及其相關(guān)遺跡，是壯族文化的標(biāo)志和符號(hào)。從1950年開(kāi)始發(fā)現(xiàn)、研究、保護(hù)到2016年列入《世界遺產(chǎn)名錄》，花山圓夢(mèng)跨越60余年。如今，左江花山巖畫文化景觀已經(jīng)成為崇左乃至廣西的一張世界級(jí)金名片。

左江花山巖畫文化景觀正式申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作起步于2003年，2006年成功進(jìn)入國(guó)家文物局首次公布的中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，2013年改以“左江花山巖畫文化景觀”名稱申報(bào)，將申遺范圍再次擴(kuò)大為寧明、龍州、江州、扶綏4個(gè)縣（區(qū)）。2016年7月15日，在土耳其伊斯坦布爾舉行的第40屆聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，左江花山巖畫文化景觀申遺成功，填補(bǔ)了中國(guó)的世界遺產(chǎn)在巖畫方面的空白，也實(shí)現(xiàn)了廣西世界文化遺產(chǎn)“零”的突破?；ㄉ綆r畫的保護(hù)和申報(bào)世界文化遺產(chǎn)過(guò)程，凝聚了一屆又一屆崇左市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員的心血和付出。

助力花山巖畫保護(hù)和申遺

崇左建市十幾年來(lái)，寧明花山這一方神秘的土地，引起越來(lái)越多政協(xié)委員的關(guān)注，保護(hù)花山文化、申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的呼聲高漲。歷屆政協(xié)崇左市委員會(huì)展開(kāi)各種形式的履職活動(dòng)，為花山巖畫申遺和保護(hù)貢獻(xiàn)智慧和力量。自崇左市政協(xié)一屆二次會(huì)議到三屆五次會(huì)議，崇左市政協(xié)不斷加大對(duì)花山巖畫申遺和保護(hù)的建言資政力度，多次將其列入調(diào)研視察和大會(huì)發(fā)言內(nèi)容，召開(kāi)多次專題協(xié)商會(huì)。其中《拯救保護(hù)花山文化瑰寶，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)》《關(guān)于加快花山申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作的建議》《關(guān)于加快花山“申遺”工作，打造世界文化品牌的建議》《關(guān)于花山巖畫申遺工作的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于加快推進(jìn)左江花山巖畫申遺工作的建議》等多篇大會(huì)發(fā)言受到市委、市人民政府的重視，多條建議得到有關(guān)部門的采納。同時(shí)期，崇左市政協(xié)在自治區(qū)、市兩級(jí)“兩會(huì)”上，關(guān)于巖畫保護(hù)和申遺工作相關(guān)的提案就有《關(guān)于要求加快花山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃修編工作的建議》《關(guān)于花山申遺工作的幾點(diǎn)建議》《抓住機(jī)遇，推進(jìn)崇左花山文化品牌建設(shè)》《關(guān)于花山申遺的群眾性基礎(chǔ)工作的幾點(diǎn)建議》《關(guān)于將寧明縣花山核心區(qū)內(nèi)的民居建成壯族特色“干欄式”建筑風(fēng)格的建議》等11件。市政協(xié)委員的呼吁，引起兩級(jí)黨委、政府的高度重視，11件提案均得到相關(guān)部門的答復(fù)和辦理，明確了加大對(duì)花山巖畫保護(hù)力度的若干措施，花山申遺工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。

助力打造花山品牌

抓住花山巖畫文化景觀成功申遺重大契機(jī)，2016年以來(lái)，崇左市委、市人民政府把文化旅游發(fā)展作為全市“兩篇大文章”之一，圍繞“一龍頭、一中心、若干個(gè)旅游集聚區(qū)、若干條旅游精品線路”發(fā)展目標(biāo)，全力推動(dòng)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展；多角度多層面深挖花山文化的價(jià)值內(nèi)涵，打造花山文化旅游品牌，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)邁向新臺(tái)階。5年來(lái)，四屆政協(xié)崇左市委員會(huì)積極踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，積極圍繞左江花山巖畫的宣傳、保護(hù)、管理、利用等開(kāi)展政協(xié)履職活動(dòng)：先后就打造崇左旅游集散中心、傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)、打造千里邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、構(gòu)建滇黔桂左右江革命老區(qū)全域康養(yǎng)旅游先行區(qū)、建設(shè)左右江革命老區(qū)旅游扶貧合作示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游助推精準(zhǔn)扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融入地方特色和民族文化等20多個(gè)專題開(kāi)展調(diào)研，建良言獻(xiàn)良策。市政協(xié)委員提交《關(guān)于開(kāi)展花山主題藝術(shù)創(chuàng)作精品工程的建議》《關(guān)于花山文化與佛教文化相互融合建設(shè)的建議》《關(guān)于將花山申遺區(qū)古村落打造成最美村落的建議》《關(guān)于借花山申遺成功契機(jī)努力打造“花山特色”小鎮(zhèn)的建議》《關(guān)于打造花山壯民俗藝術(shù)村的建議》《關(guān)于打開(kāi)左江花山旅游國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)的建議》等14件提案；在政協(xié)全體會(huì)議做了《引進(jìn)民間智庫(kù)，加大加快花山景區(qū)邊關(guān)風(fēng)情打造》《關(guān)于加快推進(jìn)寧明縣花山巖畫景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)的建議》等15篇大會(huì)發(fā)言；就花山申遺成功后的管理和保護(hù)開(kāi)發(fā)等專題開(kāi)展多次專題協(xié)商，就建設(shè)左右江革命老區(qū)旅游扶貧合作示范區(qū)、左右江革命老區(qū)全域康養(yǎng)旅游先行區(qū)等專題進(jìn)行5次跨區(qū)域協(xié)商，就左江流域崇左市水資源保護(hù)、景區(qū)“廁所革命”等專題開(kāi)展常委會(huì)協(xié)商。在《廣西壯族自治區(qū)左江巖畫保護(hù)辦法》《崇左市左江巖畫保護(hù)管理辦法》基礎(chǔ)上，崇左市政協(xié)就《左江花山巖畫文化景觀保護(hù)條例》積極參與立法協(xié)商。2018年7月15日，在申遺成功兩周年之際，《崇左市左江花山巖畫文化景觀保護(hù)條例》正式頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確細(xì)化了規(guī)劃銜接、保護(hù)措施、禁止行為、管理要求、處罰主體和處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，公布了遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域范圍，為保護(hù)左江花山巖畫文化景觀提供了有力的法制保障。為推進(jìn)左江花山巖畫景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)全市文化旅游“雙十”重大項(xiàng)目建設(shè)，按照市委的部署，2017年以來(lái)，崇左市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度牽頭帶隊(duì)深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地視察，對(duì)全市文化旅游“雙十”重大項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督，有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。5年來(lái)，崇左市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員積極參與挖掘花山文化的深刻內(nèi)涵，大力傳承和弘揚(yáng)花山文化，展示花山文化的獨(dú)特魅力。按照市委的要求，崇左市政協(xié)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施壯族歷史文化展籌備和布展工作。2018年12月，壯族歷史文化展正式開(kāi)展，成為崇左建市15周年和自治區(qū)成立60周年獻(xiàn)禮工程；舉辦建設(shè)美麗生態(tài)崇左專題攝影展，宣傳崇左生態(tài)保護(hù)成果，編輯出版《崇左古跡大觀》《崇左民間故事集》《崇左特色美食集》《自然生態(tài)崇左叢書》等文史專輯，為壯族優(yōu)秀文化走向世界、豐富世界文化遺產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員的努力，有效推動(dòng)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“山水崇左、甜蜜邊關(guān)、魅力壯鄉(xiāng)”旅游品牌逐步打響，花山巖畫成為崇左文化旅游的金名片。

持之以恒 久久為功

2021年是左江花山巖畫文化景觀申遺成功5周年，也是崇左實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年和實(shí)施“五大戰(zhàn)略”、圍繞“兩個(gè)高于”主要目標(biāo)，加快建設(shè)面向東盟開(kāi)放合作的現(xiàn)代化南疆國(guó)門城市開(kāi)局之年。崇左市政協(xié)正在抓住本市承辦2022年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)新機(jī)遇，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各級(jí)政協(xié)組織、全體政協(xié)委員，圍繞深入挖掘巖畫文化和駱越文明內(nèi)涵、推進(jìn)全域旅游發(fā)展、打造邊關(guān)風(fēng)情旅游新亮點(diǎn)、培育特色旅游業(yè)態(tài)等，謀良策建諍言；充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各界委員宣傳推廣，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，增強(qiáng)全市旅游發(fā)展動(dòng)力活力；更好發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，切實(shí)當(dāng)好建設(shè)文化旅游強(qiáng)市和創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市的建設(shè)者、參與者、推動(dòng)者，進(jìn)一步助力打造花山巖畫金名片，進(jìn)一步助力提升“山水崇左、甜蜜邊關(guān)、魅力壯鄉(xiāng)”城市形象和文化旅游品牌。

（作者為崇左市政協(xié)黨組書記、主席）