短視頻侵權(quán)緣何成為知識產(chǎn)權(quán)保護“重災(zāi)區(qū)”

陳志義　秦貽

內(nèi)容摘要：當(dāng)前，影視作品被切條、搬運到短視頻平臺傳播的現(xiàn)象非常普遍，作品版權(quán)方合法權(quán)益遭到侵害，社會反映強烈。走出短視頻“重災(zāi)區(qū)”需要齊抓共管：短視頻創(chuàng)作者需提高守法意識，踐行“先授權(quán)后播出”;短視頻平臺方要落實主體責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān);政府職能部門分類監(jiān)管、加強執(zhí)法。新《著作權(quán)法》規(guī)定了短視頻作為著作權(quán)作品的要件：“獨創(chuàng)性”、“一定形式表現(xiàn)”、“智力成果”。短視頻知識產(chǎn)權(quán)保護大格局的形成，還需要技術(shù)賦能、行業(yè)自律等手段的綜合運用。

關(guān)鍵詞：短視頻 知識產(chǎn)權(quán)保護 著作權(quán)作品

知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系影視傳媒業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《中國網(wǎng)絡(luò)視聽發(fā)展研究報告》，截至2020年12月，我國網(wǎng)絡(luò)視聽用戶規(guī)模達9.44億，泛網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域市場規(guī)模超6000億元。網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目尤其是短視頻的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴張，視頻版權(quán)保護意識和防侵權(quán)舉措，無論是政策、法規(guī)還是技術(shù)手段遠沒有跟上發(fā)展步伐，導(dǎo)致短視頻侵權(quán)亂象叢生，影視劇被切條、搬運等行為肆無忌憚，短視頻侵權(quán)成為知識產(chǎn)權(quán)保護的“重災(zāi)區(qū)”。

經(jīng)過二次修改、創(chuàng)作的短視頻，版權(quán)歸屬如何認定？短視頻權(quán)屬不清晰，動態(tài)取證難，維權(quán)成本高有何破解之道？侵權(quán)主體抱著法不責(zé)眾的心理，明知故犯有何防范和打擊的手段？這些都是短視頻知識產(chǎn)權(quán)治理的焦點和難點。

一.齊抓共管，推動版權(quán)內(nèi)容合規(guī)治理

知識產(chǎn)權(quán)是近代工業(yè)文明的產(chǎn)物，清朝末期這一制度引入中國。至上世紀(jì)90年代中期，我國基本建立起門類齊全、符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。近幾年來，智能手機的快速普及推動了短視頻平臺的爆發(fā)式發(fā)展，同時短視頻成為了知識產(chǎn)權(quán)被侵害的重點領(lǐng)域，亂象令人堪憂。

1.重磅發(fā)聲：呼吁共建內(nèi)容版權(quán)生態(tài)

2021年4月9日，“愛優(yōu)騰”、芒果TV、咪咕視頻等5家視頻平臺，53家影視公司，中國網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會等15家影視傳媒行業(yè)協(xié)會發(fā)表《聯(lián)合聲明》，宣布將對網(wǎng)絡(luò)上針對影視作品內(nèi)容，未經(jīng)授權(quán)進行任意剪輯，切條、搬運和傳播等行為，引發(fā)盜版侵權(quán)問題和糾紛，發(fā)起集中、必要的法律維權(quán)行動。呼吁社會各界對侵權(quán)內(nèi)容予以舉報、刪除、屏蔽，共同預(yù)防、抵制短視頻侵權(quán)行為，共同維護影視行業(yè)合法權(quán)益。

4月23日，包括中國電視藝術(shù)交流協(xié)會、北京網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會等國內(nèi)超七十家行業(yè)協(xié)會、影視傳媒單位，大批影視演員和制作人，再度發(fā)布聯(lián)合倡議書，針對當(dāng)前網(wǎng)上短視頻侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)布維權(quán)行動建議和指南，再次呼吁短視頻產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提升版權(quán)意識。[1]倡議書強調(diào)，影視內(nèi)容是短視頻的沃土，影視創(chuàng)作者和機構(gòu)愿意以開放的心態(tài)，和短視頻平臺以及公眾賬號生產(chǎn)運營者共同探討合理、可持續(xù)發(fā)展的授權(quán)方案。在合法授權(quán)的基礎(chǔ)上，歡迎更多的公眾賬號生產(chǎn)運營者能夠參與進來，提供形式多樣、有獨創(chuàng)性的精品短視頻內(nèi)容。

不僅在影視界，學(xué)術(shù)界、傳媒界、司法界、互聯(lián)網(wǎng)界、版權(quán)產(chǎn)業(yè)界，在今年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日前后，也針對版權(quán)保護中遇到的問題和難點展開研討，尋求解決之道。[2]好的內(nèi)容是傳播的重要要素，版權(quán)是優(yōu)質(zhì)內(nèi)容權(quán)利人的核心資產(chǎn)。原創(chuàng)內(nèi)容版權(quán)若得不到有效保護，內(nèi)容優(yōu)勢被埋沒，甚至為他人作嫁衣，對影視傳媒行業(yè)本身以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈都是致命的打擊。因此，社會各界都呼吁無論是平臺、行業(yè)還是創(chuàng)作者個人，都應(yīng)自覺接受著作權(quán)等法律的約束，強化全社會法治觀念。

2.技術(shù)賦能：筑起短視頻版權(quán)防火墻

在網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護內(nèi)容創(chuàng)新，在短視頻迅猛崛起的時代，技術(shù)手段如何適應(yīng)版權(quán)保護新需求，以區(qū)塊鏈、AI等高科技手段構(gòu)筑防火墻，讓肆意侵權(quán)盜版者不敢為、不能為，營造風(fēng)清氣朗的網(wǎng)絡(luò)視聽空間刻不容緩。業(yè)界人士認為，在中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制不斷完善的前提下，技術(shù)賦能必將成為防止短視頻侵權(quán)的新路徑。[3]

國內(nèi)一批影視內(nèi)容創(chuàng)作機構(gòu)特別是大型主流媒體，開始用防盜版侵權(quán)技術(shù)來維護優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生態(tài)。比如，人民版權(quán)平臺利用區(qū)塊鏈、圖片基因提取與AI圖象識別技術(shù)，將數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)與人工研判相結(jié)合，針對不同的業(yè)務(wù)場景打造了視頻登記、原創(chuàng)比對與內(nèi)容審核三大核心功能區(qū)，為音視頻查重、原創(chuàng)識別、視頻審核等多種業(yè)務(wù)場景提供技術(shù)解決方案。

再比如，人民中科視頻侵權(quán)智能監(jiān)測平臺，它通過作者大數(shù)據(jù)平臺對音視頻網(wǎng)站的可疑侵權(quán)內(nèi)容進行全面監(jiān)測，對可疑視頻進行切幀處理后可以得到關(guān)鍵幀的圖像，再將關(guān)鍵幀的圖像通過人工智能技術(shù)與版權(quán)方預(yù)留的視頻數(shù)據(jù)進行比對，如果發(fā)現(xiàn)所監(jiān)測的可疑視頻與版權(quán)方視頻出現(xiàn)多幀高度相似，則監(jiān)測平臺會自動發(fā)出預(yù)警。

二.法治保障，提高短視頻知識產(chǎn)權(quán)保護水平

2021年6月1日《著作權(quán)法》正式實施。新法將原著作權(quán)法中的“電影和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品”修改為“視聽作品”，這有助于解決短視頻作為視聽作品的認定，以及著作權(quán)保護的法律難題。

1.短視頻的著作權(quán)作品認定

新《著作權(quán)法》將作品類型法定化，把具有“獨創(chuàng)性”的短視頻作品認定為著作權(quán)作品。新《著作權(quán)法》第3條明確規(guī)定：“本法所稱的作品，是指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果”?？梢姡桃曨l著作權(quán)作品包含三大特征：“獨創(chuàng)性”、“一定形式表現(xiàn)”、“智力成果”。[4]

2.短視頻侵權(quán)行為的認定

目前處在輿論風(fēng)口浪尖上的影視作品剪輯類的短視頻，未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)或其他方式許可，擅自二度創(chuàng)作并公開傳播，是否受到著作權(quán)法的保護呢？這要具體情況具體分析。

第一，完全侵權(quán)的短視頻。作者將其他權(quán)利人的影視作品完全或部分復(fù)制并公開傳播的短視頻，其中不存在剪輯、包裝、字幕、解說等二次創(chuàng)作的，也就是說該短視頻沒有“獨創(chuàng)性”，沒有新的表現(xiàn)形式，也沒有投入智力、思想，只是簡單的“搬運”，這類短視頻作品會被認定為完全侵權(quán)。即便該短視頻進行了物理拆分、切條、搬運，該短視頻作品本身不構(gòu)成新的作品，著作權(quán)完全屬于原影視作品的權(quán)利人。

第二，不完全侵權(quán)的短視頻。這在現(xiàn)實情況中比較復(fù)雜，一種是短視頻創(chuàng)作者對權(quán)利人影視作品進行了二次創(chuàng)作，具有獨創(chuàng)性的新表達，例如作品《一個饅頭引發(fā)的血案》。一種是創(chuàng)作者對原影視類作品采取了特殊的編輯、編排，加入音樂、音效、解說等包裝元素，也體現(xiàn)了創(chuàng)作者獨創(chuàng)的智力成果，例如“各國十部最好看電影”集錦之類的。這類作品在新《著作權(quán)法》有關(guān)“合理使用”的部分有所規(guī)定。[5]

3.標(biāo)本兼治分類監(jiān)管

短視頻作品獲得新《著作權(quán)法》認定，對行業(yè)發(fā)展來說是重大利好。應(yīng)突出獨創(chuàng)性的認定標(biāo)準(zhǔn)，對短視頻進行分類監(jiān)管。短視頻創(chuàng)作者要提高法制意識，不能知法犯法，維護好原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)的可持續(xù)和對優(yōu)質(zhì)內(nèi)容知識產(chǎn)權(quán)保護的生態(tài)。行政監(jiān)管部門應(yīng)該在法律框架內(nèi)對短視頻版權(quán)保護分類監(jiān)管，根據(jù)短視頻“獨創(chuàng)性”及相關(guān)要件的多少與有無，分別給予規(guī)范治理或堅決打擊。

綜合治理層面，提倡整合各方資源，建立合作機制。影視版權(quán)方、短視頻作者、平臺方建立溝通互信通道，一方面，影視劇出品方一部新作品誕生后，有借助短視頻平臺及海量創(chuàng)作者流量的宣發(fā)需求，另一方面短視頻作者大多時候也缺好內(nèi)容，而平臺方若長期疏于管理，也會面臨大量版權(quán)糾紛連帶責(zé)任的法律風(fēng)險及平臺被監(jiān)管部門處罰的危險，因此，三方打通渠道互助協(xié)作，做好授權(quán)，必然迎來多贏的局面。[6]

三.構(gòu)建大保護格局，破解短視頻版權(quán)難題

習(xí)近平總書記指出，“要建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條。”強調(diào)要做好頂層設(shè)計，“既嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，又防范個人和企業(yè)權(quán)利過度擴張，確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。”[7]

打擊短視頻侵權(quán)盜版，版權(quán)行政執(zhí)法與司法部門各有優(yōu)勢。治理侵權(quán)盜版要重點打擊以牟利為目的團伙性侵權(quán)行為，直至追究刑事責(zé)任。同時，平臺要負起責(zé)任，充分運用技術(shù)手段嚴(yán)格過濾、刪除侵權(quán)內(nèi)容，不給侵權(quán)作品傳播的陣地，從根本上進行治理，鏟除痼疾。

1.突出服務(wù)功能，探索建立短視頻版權(quán)公共服務(wù)平臺

短視頻創(chuàng)作者數(shù)量太過龐大，每天產(chǎn)生海量內(nèi)容，往往一個幾分鐘的“混剪”或“集錦”類短視頻里，包含幾部、十幾部的影視作品內(nèi)容，篩查、甄別的難度也大。以影視劇作品為基本素材二次創(chuàng)作的短視頻作品，如何破解侵權(quán)難題，若還是靠一對一，一對N的傳統(tǒng)授權(quán)方式顯然不現(xiàn)實。要破解難題，可建立全國一盤棋的短視頻版權(quán)公共服務(wù)平臺，應(yīng)用人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，對作品以“幀”為單位進行提取存證，對每件公開傳播的短視頻作品進行版權(quán)確權(quán)、授權(quán)，為權(quán)利人和被授權(quán)使用人提供與著作權(quán)有關(guān)的一攬子服務(wù)，促進短視頻有序合法傳播。

2.發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的職能和作用

一是加強行業(yè)自律，倡導(dǎo)從業(yè)者知法守法，與盜版侵權(quán)行為做堅決的斗爭，對長期、規(guī)?；那謾?quán)者建立“黑名單”制度，讓短視頻侵權(quán)違法者無處存身。二是行業(yè)協(xié)會牽頭，在行業(yè)內(nèi)構(gòu)建版權(quán)收益補償機制，類似音樂著作權(quán)授權(quán)給特定媒體、演藝機構(gòu)的模式。由影視作品著作權(quán)的權(quán)利人授權(quán)給相關(guān)平臺或機構(gòu)或團體（個人），由一對一、點對點授權(quán)，變?yōu)橐粚γ?、一對眾（團體）的授權(quán)，實現(xiàn)版權(quán)方持續(xù)的、有保障的利益補償，逐步建立良性的授權(quán)合作機制，形成共融、共享、共贏的版權(quán)秩序。

3.加大對短視頻版權(quán)侵權(quán)的執(zhí)法力度

國家版權(quán)局連續(xù)三年將網(wǎng)絡(luò)短視頻版權(quán)專項整治納入“劍網(wǎng)”專項重點任務(wù)，嚴(yán)厲打擊短視頻侵權(quán)行為，著力強化對短視頻平臺企業(yè)以及自媒體、公眾賬號生產(chǎn)運營者的版權(quán)監(jiān)管，起到了很好的震懾作用。國家版權(quán)局負責(zé)人表示，還將繼續(xù)加大對短視頻領(lǐng)域侵權(quán)行為的打擊力度，堅決整治短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號生產(chǎn)運營者未經(jīng)授權(quán)復(fù)制、表演、傳播他人影視、音樂等作品的侵權(quán)行為。推動短視頻平臺以及自媒體、公眾賬號運營者全面履行主體責(zé)任，完善版權(quán)投訴處理機制。[8]

版權(quán)保護是一個系統(tǒng)工程，需將法律、行政、技術(shù)、行業(yè)自律等手段綜合運用，才能建立短視頻版權(quán)保護的大格局。

參考文獻

[1]超70家影視傳媒單位聯(lián)合倡議：立即清理未經(jīng)授權(quán)短視頻https：//m.thepaper.cn/baijiahao_12353831.

[2]構(gòu)建影視版權(quán)大保護格局，破解短視頻版權(quán)難題，國家廣電智庫，2021年4月27日.

[3]短視頻侵權(quán)何時休？專家：法律+科技為版權(quán)保護賦能，人民網(wǎng)，2021年4月22日.

[4]孫山，短視頻的獨創(chuàng)性與著作權(quán)法保護的路徑，《知識產(chǎn)權(quán)》，2019年第4期.

[5]宋辰菲，電影解說類短視頻侵權(quán)問題研究，《法制與社會》，2021年第2期.

[6]周書環(huán)，我國短視頻著作權(quán)糾紛的現(xiàn)狀、問題及其完善建議，《大連理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2021年4月.

[7]全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動構(gòu)建新發(fā)展格局，光明網(wǎng)， https：//m.gmw.cn/baijia/2021-01/31/ 34586951.html.

[8]中宣部版權(quán)局：加大短視頻侵權(quán)打擊力度，落實平臺主體責(zé)任，中國青年報，2021年4月5日.

本文為湖北工業(yè)大學(xué)博士基金項目《新媒介多模態(tài)環(huán)境下跨文化信息素養(yǎng)建構(gòu)研究》的研究成果。

（作者介紹：陳志義，湖北廣播電視臺主任編輯、湖北省網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)協(xié)會秘書長;秦貽，湖北工業(yè)大學(xué)外國語學(xué)院副教授。）