堅持三個導向 強化依法管理
——湖北省伊斯蘭教界貫徹落實《宗教團體管理辦法》成效明顯

文/陳曉敏 占慶芳

2020 年 2 月 1 日，《宗教團體管理辦法》正式實施。一年多來，湖北省伊斯蘭教協(xié)會一方面依法加強宗教團體自身建設，另一方面注重發(fā)揮橋梁紐帶作用，督導全省17 個市、縣（區(qū)）伊斯蘭教協(xié)會堅持依法管理宗教事務取得明顯成效。

堅持目標導向，學習培訓全覆蓋

知法方能守法。堅持目標導向，著力在“三力”上下功夫，在學習培訓上做到全覆蓋。

在宣傳上聚力。指導各地伊斯蘭教協(xié)會因地制宜，充分利用宣傳專欄、墻報、橫幅、LED 顯示屏、微信工作群等宣傳方式，廣泛宣講頒布和學習貫徹落實《宗教團體管理辦法》的重要意義。

通過學習宣傳，使各級伊斯蘭教協(xié)會班子進一步認識到實施《宗教團體管理辦法》是貫徹中央宗教工作新思想、新要求的重要舉措，是新時代、新階段湖北省宗教工作法治化建設的必須要求，是全省宗教工作實踐的迫切需要，增強了各級伊斯蘭教協(xié)會班子學習貫徹《宗教團體管理辦法》的自覺性和積極性。

在組織上發(fā)力。2020 年，湖北省伊斯蘭教協(xié)會克服疫情影響，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，通過下發(fā)專門文件、召開專題會議、現(xiàn)場調(diào)研等方式，指導各地加強《宗教團體管理辦法》學習宣傳。

先后3 次召開視頻會長（擴大）會議，部署新《宗教團體管理辦法》學習宣傳；同時向各地贈送《宗教工作政策法規(guī)制度匯編》等政策法規(guī)書籍，推動全省伊斯蘭教界知法學法。先后到武漢、潛江、宜昌、荊門、襄陽、黃石等地清真寺調(diào)研指導《宗教團體管理辦法》學習貫徹工作，實現(xiàn)學習宣傳的多層次、全覆蓋。

在培訓上發(fā)力。2020 年10 月，湖北省伊斯蘭教協(xié)會組織召開常務理事、各級伊斯蘭教協(xié)會組織負責人培訓班，邀請省民宗委領導作《宗教團體管理辦法》專題解讀，做到了常務理事培訓班、各級伊斯蘭教協(xié)會負責人全覆蓋、印發(fā)《宗教團體管理辦法》全覆蓋；為確保學習效果，省伊斯蘭教協(xié)會負責人先后在武漢、宜昌、荊門、潛江等地伊斯蘭教協(xié)會、清真寺宣講《宗教團體管理辦法》，督促各地加強學習貫徹。

各地伊斯蘭教協(xié)會結合實際通過視頻會議，線下聘請專家學者開展相關知識講座，進一步明晰了宗教團體的職能職責，強化伊斯蘭教“關鍵的少數(shù)人”法治觀念、法治意識，形成了學法守法、懂法用法的濃厚氛圍。

堅持問題導向，重點工作有突破

在貫徹落實《宗教團體管理辦法》過程中，為進一步解決職責不夠清、制度不夠全、貫徹不夠有力等問題，湖北省伊斯蘭教協(xié)會堅持問題導向，推動重點難點工作取得新突破。

厘清職能。進一步明晰了伊斯蘭教協(xié)會的五個作用，厘清了伊斯蘭教協(xié)會會長舉旗、把向、抓大事，秘書長當參謀、搞協(xié)調(diào)、做服務、帶領干、抓落實，清真寺寺管會主任組織學習、服務、建設、維穩(wěn)、發(fā)展和教職人員注重學習、搞好服務、辦好教務、維護穩(wěn)定、提高發(fā)展的職能職責，使各職各級明其職、盡其責。

健全規(guī)章制度。根據(jù)《宗教事務條例》《宗教團體管理辦法》、新修訂《湖北省宗教事務條例》和中國伊斯蘭教協(xié)會《清真寺民主管理辦法》等“三個辦法一個守則”，修訂完善了《湖北省伊斯蘭教協(xié)會、清真寺規(guī)章制度》等相關制度，用全面、嚴格、規(guī)范的制度保障教務、財務、寺務等各項工作的健康運行。

湖北省伊斯蘭教協(xié)會舉行《宗教團體管理辦法》培訓班

規(guī)范管理。全省18 個伊斯蘭教協(xié)會都按規(guī)定進行了宗教團體法人登記，按規(guī)定接受當?shù)孛裾块T年審，提交財務審計報告，接受民宗部門的監(jiān)督。新成立、換屆的5 個伊斯蘭教協(xié)會組織都按照《宗教團體管理辦法》履行相關成立、換屆程序，建立了民主、精干、高效的伊協(xié)班子。

堅持效果導向，推動工作開新局

一年多來，湖北省伊斯蘭教協(xié)會認真履行《宗教團體管理辦法》賦予的職責，圍繞協(xié)會的職能定位，發(fā)揮組織引領作用，與重點工作任務落實相結合，推動協(xié)會加強自身固根本、文化保護助傳承，推動全省伊斯蘭教工作開新局。

著力強化政治思想引領。結合實際，采取會議、培訓等多種形式，組織全省伊斯蘭教界人士和穆斯林群眾深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳中央和省委重要會議精神。特別是黨的十九屆五中全會召開后，湖北省伊斯蘭教協(xié)會及時召開常務理事會議，邀請專家宣講解讀全會精神，全省各地伊斯蘭教協(xié)會、清真寺迅速開展多種形式的學習宣傳活動，凝聚起伊斯蘭教界與黨同心同行的政治行動力。廣泛開展“中華民族一家親同心共筑中國夢”“助力新時代共筑中國夢”等主題教育，進一步強化“五個認同”，鑄牢中華民族共同體意識。

結合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年，全省伊斯蘭教界深入開展“四史”學習教育和“我和我的祖國”“愛黨愛國愛社會主義”主題教育等系列活動，進一步增強了各級伊斯蘭教協(xié)會負責人、伊斯蘭教界人士和穆斯林群眾“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，營造“黨的盛典，人民的節(jié)日”的濃厚社會氛圍。

著力強化經(jīng)學思想建設。推進經(jīng)學思想建設是《宗教團體管理辦法》賦予伊斯蘭教協(xié)會的職責使命，是堅持中國化方向的核心命題。湖北省伊斯蘭教協(xié)會努力探索，解出《古蘭經(jīng)》、圣訓的新思想，成立編委會，組織力量深入挖掘《古蘭經(jīng)》、圣訓和教義教規(guī)中與社會主義核心價值觀高度契合的內(nèi)容，圍繞國家、社會、公民三個層面24 字的社會主義核心價值觀深入解讀，編寫了28 萬字83 篇《社會主義核心價值觀臥爾茲文集》，給阿訇講臥爾茲提供范本，為穆斯林群眾學習提供讀本。積極引導阿訇把握時代脈搏，及時講解形勢所需、群眾所盼、富有時代氣息的臥爾茲。

黨的十九屆五中全會召開后，省伊斯蘭教協(xié)會及時下發(fā)通知，引導阿訇講宣傳貫徹五中全會精神的臥爾茲。

同時在重要節(jié)點分別引導阿訇講關于“抗疫”“國家安全”“法治”等臥爾茲，引導臥爾茲跟著時代走，答時代之問、解群眾之惑，引領伊斯蘭教在與社會主義社會相適應的道路上堅定前行。

著力強化能力素質(zhì)提升。教職人員是堅持宗教中國化方向的落地人，湖北省伊斯蘭教協(xié)會每年把教職人才培養(yǎng)作為重頭戲。

2020 年繼續(xù)在鄭州經(jīng)學院舉辦為期16 天的教職人員培訓班，26 名中青年骨干教職人員參訓。培訓內(nèi)容共13 大類，做到政治性、專業(yè)性、時代性、適應性有效結合。培訓安排有集中授課、研學討論、知識測試、臥爾茲演講比賽等。培訓以學、研、考、賽、座談、問卷調(diào)查、撰寫體會等多種形式提升培訓效果。通過學習培訓，阿訇們政治站位普遍提高，思維視野普遍開闊，理性思考普遍深化，達到專業(yè)知識和綜合素質(zhì)雙提高的良好效果，進一步夯實了用時代新思想辦好教務、引領群眾的理論基礎。

同時，先后選派年輕骨干教職人員61 人次到中央社會主義學院、中國經(jīng)學院和湖北省社會主義學院等院校學習深造，組織臥爾茲演講比賽和巡回演講，支持武漢市伊斯蘭教協(xié)會等地舉辦臥爾茲演講比賽，鼓勵阿訇參加函授課程學習提高學歷，以多種方式促阿訇練兵提能，提高教務水平，提升能力素質(zhì)。