推進(jìn)基層黨校治理體系和治理能力現(xiàn)代化分析

雷璧瑜

摘 ?要：校作為黨的干部培訓(xùn)培養(yǎng)學(xué)校，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)提高的主陣地，是黨和國家方針政策的主播地，是黨的思想理論建設(shè)主導(dǎo)地。在2019年新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，特別講到堅持改革創(chuàng)新、不斷完善體制機制、增強辦學(xué)活力這一點，因此提升基層黨校的治理能力至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：基層黨校治理體系;治理能力;現(xiàn)代化

一、加強教學(xué)管理隊伍建設(shè)

在基層黨校培訓(xùn)工作中，黨校教學(xué)管理人員的專業(yè)能力以及綜合素質(zhì)會對基層黨校培訓(xùn)教學(xué)管理水平產(chǎn)生直接影響。因此，需要重視教學(xué)管理人員隊伍建設(shè)工作。

（一）基層黨校教學(xué)管理人員必須提高自身的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)。要從自身的思想、業(yè)務(wù)以及作風(fēng)等方面出發(fā)，以良好的精神態(tài)度應(yīng)對基層黨校教學(xué)工作的新變化與新要求。與此同時，還要充分發(fā)揮教學(xué)管理人員的積極性以及主動性，繼承以及發(fā)揚黨的求真務(wù)實精神，不斷學(xué)習(xí)新的理論知識，增強教學(xué)管理人員的綜合能力。

（二）基層黨校需要建立有效的教學(xué)管理人員培訓(xùn)機制，加強對管理人員的培訓(xùn)教育。在開展基層黨校教育管理人員培訓(xùn)工作的過程中，需要建立學(xué)習(xí)型隊伍，提高管理人員的自學(xué)能力。同時要強化管理人員參與社會調(diào)研的能力，可以根據(jù)管理人員的專業(yè)特長開展有效的培訓(xùn)工作，教學(xué)管理人員需要積極參加社會實踐活動，利用基層調(diào)研、在職進(jìn)修、考察學(xué)習(xí)以及參加研討等形式不斷提升基層黨校教學(xué)管理人員的學(xué)歷層次，促進(jìn)管理人員知識結(jié)構(gòu)的完善化發(fā)展，提高教學(xué)管理人員的整體水平。

（三）要建立科學(xué)的激勵機制。激勵機制的主要目的是激發(fā)基層黨校教學(xué)管理人員自覺主動地提高自身綜合水平的意識。在建立激勵機制的過程中需要健全人才培養(yǎng)以及任用機制，調(diào)動教師的工作熱情以及主動性。

二、對自身基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量等方面加以優(yōu)化

為保障基層黨校對工作人員的指導(dǎo)效果，基層黨校應(yīng)該對師資情況加以優(yōu)化。在這一工作期間，基層黨校應(yīng)該積極開展與學(xué)員實際需求相符合的授課活動，并密切觀察學(xué)員的學(xué)習(xí)狀態(tài)。同時，教師在授課期間，也應(yīng)該將理論知識部分的教學(xué)與實踐應(yīng)用方面的教學(xué)有效結(jié)合，使學(xué)員能夠在實際應(yīng)用期間，逐漸提升自身的應(yīng)用能力及解決問題的能力。在優(yōu)化自身師資隊伍期間，基層黨校應(yīng)該從培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)人才、吸收優(yōu)秀教師兩方面開展工作。具體表現(xiàn)為：基層黨校在招收新教師時，應(yīng)該確保教師具備一定的專業(yè)素質(zhì)與授課經(jīng)驗，同時，在日常工作期間，加大對在職教師授課能力等方面的培訓(xùn)力度。該環(huán)節(jié)工作的有效開展，使各基層黨校的師資情況得以有效控制，其整體師資水平有明顯提升。在優(yōu)化自身基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié)工作期間，基層黨校應(yīng)該根據(jù)時代的變化開展工作，對此要積極引進(jìn)符合基層黨校建設(shè)實際需求的教學(xué)設(shè)備，并及時對其進(jìn)行更新?lián)Q代。該環(huán)節(jié)工作的順利開展，使基層黨校教學(xué)資源明顯提升，在一定程度上，對基層黨校展開獨具特色的優(yōu)質(zhì)教學(xué)具有積極影響。另外，為使授課教師的工作熱情有所提升，基層黨校也應(yīng)該對優(yōu)秀教師進(jìn)行物質(zhì)、精神等方面的獎勵，使其能夠更加積極主動地參與到相關(guān)基層黨校建設(shè)工作當(dāng)中。

三、科學(xué)優(yōu)化激勵機制，為實際效能發(fā)揮添瓦

（一）為教師量身定制考評機制

一套公平、公正、科學(xué)的考評機制對教師來講，無疑是巨大的激勵。那么，如何讓基層黨校教師專攻一個領(lǐng)域，講出能觸動學(xué)員靈魂的精品課，成為真正的名師，就要在基層黨校內(nèi)部有一套科學(xué)的評價體系，激勵教師朝著這個方向努力。因此，在基層黨校必須確立向教學(xué)第一線教師傾斜的原則，設(shè)計出一套精品課與晉升、評職、津貼對等的激勵制度。使教師的創(chuàng)新勞動得到有效激勵，這樣才能充分調(diào)動廣大教師的積極性和潛力，從而在打造精品課程上才會人才輩出，助推實際效能的發(fā)揮。

（二）為教師搭建工作出入平臺

根據(jù)基層黨校工作條例，區(qū)縣基層黨校要積極爭取基層黨校教師到地方政府、企事業(yè)單位等兼職或掛職鍛煉，這既能為教師增加實踐經(jīng)驗、更好地服務(wù)于教學(xué)，又能推動優(yōu)秀教師的出路問題，把人流動起來，形成活力、實現(xiàn)“雙贏”。當(dāng)下基層黨校教師出路太少，特別是走專業(yè)職稱的老師。例如，我們云陽基層黨校有近15年沒有從年輕人中提拔過，單位換血功能嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致越來越多的同志提前進(jìn)入老年期、更年期，也沒法吸引外面的優(yōu)秀人才進(jìn)入。因此，打通出入通道，成為提升基層黨校治理效能的重要落腳點。

四、對自身教育模式加以優(yōu)化

新時期下，各基層黨校為實現(xiàn)更為理想的人才培養(yǎng)效果，應(yīng)該對自身教育模式加以優(yōu)化。具體表現(xiàn)為：教師應(yīng)該對以往的基層黨校建設(shè)工作情況進(jìn)行細(xì)致研討，并根據(jù)其現(xiàn)實問題，開展更為高效的日常授課活動。在授課期間，教師應(yīng)該以指導(dǎo)工作核心為基礎(chǔ)，開展相關(guān)授課活動。同時，在講解理論課程知識期間，增加經(jīng)典案例部分的教學(xué)，以提高相關(guān)課程的授課質(zhì)量。在這一期間，有關(guān)教師或指導(dǎo)工作人員也應(yīng)該對自身授課手段加以創(chuàng)新，并積極與學(xué)員進(jìn)行有效交流。另外，為使黨員干部指導(dǎo)工作得以有效落實，基層黨校也應(yīng)該重視規(guī)章制度方面的構(gòu)建與完善。在客座教授教學(xué)制度的影響下，一些基層黨校學(xué)員指導(dǎo)效果愈加理想，且逐漸發(fā)展為具有多元特色的精品教學(xué)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)人員根據(jù)學(xué)員崗位、年齡等實際情況，開展針對性較強的授課指導(dǎo)活動，效果往往更加理想。學(xué)員在這一較為優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境下，能夠全面掌握理論、實踐等部分的授課內(nèi)容，其專業(yè)素質(zhì)明顯提升。

五、結(jié)束語

綜上所述，習(xí)近平總書記曾講到，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。所以我們真心希望在新的黨校工作條例指引下，基層黨校在治理、效能發(fā)揮上有新的突破和大的進(jìn)步。

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