關(guān)公像的每一塊銅片都該化成追責(zé)重錘

三國時(shí)期，關(guān)公大意失了荊州，后來我們用這個典故來形容因疏忽大意而造成損失?？赡苓B關(guān)公自己也想不到，幾千年后，荊州卻大意“失關(guān)公”，造成了巨大的浪費(fèi)。

被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評的湖北省荊州市巨型關(guān)公雕像，日前開始拆卸轉(zhuǎn)移，搬移工程總投資1.55億元。該關(guān)公雕像高達(dá)57.3米，建成于2016年，總造價(jià)達(dá)1.729億元。

先是違建、后又搬移，3億多元就這樣沒了。

關(guān)公的臉為什么這樣紅

陳霈（資深媒體人）

一位小伙子說，當(dāng)年為追求姑娘，他去借書，然后還書，借的時(shí)候理由光明正大，還的時(shí)候理所當(dāng)然，這樣就有了兩次搭訕機(jī)會。

湖北省荊州市也和關(guān)公玩起了“談戀愛”這一套。投巨資1.729億元，耗時(shí)2年，打造了高達(dá)57.2米的巨型關(guān)公像，這是“借書”，理由是為旅游建功立業(yè)?？刹?，4年時(shí)間帶來收益1300萬元，年投資回報(bào)率1.88%。

愛的代價(jià)怎么會這么貴？這還不算啥，還有更貴的！

建好的關(guān)公像因存在違建和安全問題，于9月份“依法依規(guī)”進(jìn)行遷建，耗資高達(dá)1.55億元。中央紀(jì)委國家監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)文稱，“3億多元說沒就沒，荊州巨型關(guān)公搬移教訓(xùn)深刻。”

原來，關(guān)公的臉是羞紅的！

荊州市委書記吳錦稱，關(guān)公像的建設(shè)工程是“最差選項(xiàng)”：“雕像的每一塊銅片，都是抽向我們的一記響亮耳光。”

而五年前的關(guān)公像揭幕時(shí)，時(shí)任荊州市委書記現(xiàn)場致辭，還領(lǐng)讀了《頌關(guān)帝文》。不知他們的臉有沒有紅？“關(guān)公大意失荊州”，然后就是“走麥城”，他們難道不讀書嗎？

中央三令五申，嚴(yán)禁搞形象工程、面子工程，也嚴(yán)肅查處并通報(bào)了一批形式主義、官僚主義的典型案件。但在現(xiàn)實(shí)中，仍有一些地方不切實(shí)際、瞎拍腦袋，項(xiàng)目建設(shè)盲目追求“大”“最”“全”，耗費(fèi)巨資造景，搞噱頭、造聲勢，以犧牲長遠(yuǎn)利益換取短期利益。

“不摸豬肉，手上怎會沾油？”看來還應(yīng)該加大監(jiān)察力度，讓那些不知道臉紅的人面色蒼白才行。

事前監(jiān)管事后追責(zé) 都不能缺席

馬姍姍（人大工作者）

關(guān)公像不僅沒有施工許可手續(xù)，而且嚴(yán)重超高，違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《荊州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)批評后，建設(shè)單位決定搬走雕像，異地安置。

反思這一事件，人們不禁會問，在長達(dá)兩年的建設(shè)周期中，一座巨型雕像如何拔地而起？當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門盡到監(jiān)管職責(zé)了嗎？依法采取相應(yīng)措施了嗎？監(jiān)察機(jī)關(guān)查處相關(guān)責(zé)任人了嗎？當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯婪ūO(jiān)督到位了嗎？

筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這種情況，當(dāng)?shù)貦?quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)都有不可推卸的責(zé)任，有不作為或依法履職不力之嫌。

人大常委會要引此為鏡，始終將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目都屬“重點(diǎn)”;不僅要采取聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等常規(guī)監(jiān)督手段，而且要視具體情況依法采取質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職等更加嚴(yán)厲的監(jiān)督手段，督促相關(guān)部門依法履職。

監(jiān)管職能部門要加大對重大項(xiàng)目審批和違法建設(shè)的監(jiān)督處罰力度，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時(shí)干預(yù)、糾正。

政府要樹立正確的政績觀，切忌“拍腦袋”。針對重大項(xiàng)目建設(shè)，做好公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等工作;建立健全第三方評估機(jī)制。

監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大處罰力度，對履職不力的相關(guān)部門責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行查處問責(zé)。

“搬家”也應(yīng)聽民意

滕修福（人大工作者）

關(guān)公像要搬移，中紀(jì)委機(jī)關(guān)報(bào)連發(fā)三問：一個高達(dá)57.3米“未經(jīng)規(guī)劃許可”的雕像，究竟是如何在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門眼皮子底下拔地而起的？當(dāng)?shù)刂髡呤欠褚婪ㄒ酪?guī)用權(quán)？監(jiān)督管理者的主體責(zé)任是否履行到位？面對質(zhì)問，相關(guān)機(jī)關(guān)的決策者、主政者、監(jiān)督管理者有必要自我反省，吸取教訓(xùn)。

巨型關(guān)公像違建搬移，教訓(xùn)是多方面的。諸如，形象工程，鋪張浪費(fèi);知法違法，打擦邊球;不管不問，監(jiān)管缺失;漠視權(quán)力，監(jiān)督缺位……也暴露了人大方面行使職權(quán)的缺位。

如此重大建設(shè)事項(xiàng)，當(dāng)?shù)卣矫媸欠裣虮炯壢舜蠹捌涑Ｎ瘯M(jìn)行了報(bào)告，人大方面行使重大事項(xiàng)決定權(quán)沒有？

關(guān)公像搬遷重建，民意幾何？當(dāng)?shù)厝舜蟊仨殲槊裥袡?quán)。

其一，要順應(yīng)民意。監(jiān)督推進(jìn)市政府及規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門，就關(guān)公雕像拆除搬遷重建等，廣泛征求民意。如：關(guān)公雕像為啥要搬？要向社會公眾講清過錯過失緣由;搬到哪里？可以通過網(wǎng)絡(luò)問卷等形式公開征求意見，也可召開民意座談會、聽證會、專家論證會等形式，進(jìn)行聽證論證;為什么要搬到點(diǎn)將臺？更要說清楚講明白，不能含糊。

其二，要行使職權(quán)。對此類重大事項(xiàng)，責(zé)成市政府及規(guī)劃、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門及時(shí)向本級人大常委會進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如：如何拆？往哪搬？錢哪來？要有明確的拆除搬遷重建的計(jì)劃方案、規(guī)劃選址、財(cái)政預(yù)算等，政府及相關(guān)部門要向預(yù)先向人大常委會進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告，相關(guān)重大事項(xiàng)依法由人大來決定，并及時(shí)向社會公開公布。

其三，要持續(xù)監(jiān)督。組織由各級人大代表和相關(guān)專家學(xué)者參加的視察組，持續(xù)對關(guān)公雕像拆除、選址規(guī)劃、搬遷重建等進(jìn)行專項(xiàng)視察調(diào)研，暢通民意表達(dá)渠道，提出建設(shè)性的意見和建議。