中國綠色發(fā)展水平地區(qū)差異研究

摘 要：工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展、節(jié)能環(huán)保理念深入人心的社會背景下，工業(yè)綠色發(fā)展逐漸成為中國推行綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展綠色工業(yè)、以環(huán)境經(jīng)濟(jì)的視角謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、推進(jìn)全面綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本文基于對工業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)知，從資源和環(huán)境污染兩個(gè)角度出發(fā)構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展體系，同時(shí)通過投影尋蹤的方法測度2008—2017年中國各個(gè)省份的工業(yè)綠色發(fā)展水平并分析其地區(qū)差異，以期明確各省綠色發(fā)展現(xiàn)狀并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)地區(qū)合作，推動工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：工業(yè)綠色發(fā)展;地區(qū)差異;投影尋蹤法;環(huán)境經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

本文索引：王捷.<變量 2>[J].中國商論，2021（20）：-169.

中圖分類號：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）10（b）--03

1 引言

當(dāng)代中國社會的主要矛盾已發(fā)生歷史性的改變，人民的需求已不僅僅局限在物質(zhì)文化的層面和范疇，呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，其中對生活環(huán)境質(zhì)量的要求愈來愈高?！熬G水青山就是金山銀山”，竭澤而漁的生產(chǎn)方式終究不能維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，中國要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奉行綠色發(fā)展理念。《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，338個(gè)地級及以上城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比重比2017年上升6.5個(gè)百分點(diǎn)，但是空氣質(zhì)量超標(biāo)的城市比重依然很大，約占64.2%，說明中國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖有改善，但形勢依然嚴(yán)峻?；仡欀袊?jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)的高速增長階段主要依靠工業(yè)，工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，因此，推行綠色發(fā)展，工業(yè)將是重中之重。只有不斷推動工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程，才能有效突破資源環(huán)境瓶頸。在此背景下，中國各地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平及差異應(yīng)該引起學(xué)者們的關(guān)注。

目前對于中國工業(yè)綠色發(fā)展的研究，在理論層面上主要集中于概念界定、內(nèi)涵與影響因素分析;在實(shí)證研究層面更多的關(guān)注效率測度、影響機(jī)制識別與提升路徑探討等方面（涂正革，王秋皓，2018），且逐漸關(guān)注工業(yè)綠色發(fā)展效率的空間效應(yīng)（王慧，苗壯等，2015）。關(guān)于工業(yè)綠色發(fā)展水平的測度，盧強(qiáng)（2013）基于脫鉤理念，構(gòu)建包括工業(yè)發(fā)展綠化度、工業(yè)資源環(huán)境壓力和工業(yè)資源環(huán)境彈性脫鉤三方面的評價(jià)指標(biāo)體系，評價(jià)分析廣東省21個(gè)城市的工業(yè)綠色發(fā)展水平;任耀（2014）以山西省工業(yè)綠色創(chuàng)新效率為研究對象，發(fā)現(xiàn)各個(gè)城市的綠色創(chuàng)新效率存在明顯差異。同時(shí)，國內(nèi)從宏觀角度分析工業(yè)綠色發(fā)展效率，大都表明工業(yè)綠色發(fā)展效率與行業(yè)污染屬性、所在地區(qū)密切相關(guān)（徐成龍，莊貴陽，2018），那么中國各地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平是否存在明顯的地區(qū)差異？本文基于對工業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)知，構(gòu)建較為系統(tǒng)的符合我國國情的工業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，評估各省域工業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀與地區(qū)差異，為推動工業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展提供參考。

2 工業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵

工業(yè)綠色發(fā)展源自于綠色經(jīng)濟(jì)理論。綠色經(jīng)濟(jì)理論在國外經(jīng)歷了三次研究浪潮，分別是環(huán)境主義浪潮、弱可持續(xù)的浪潮和強(qiáng)可持續(xù)的浪潮。環(huán)境主義浪潮不關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，主要是在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外關(guān)心環(huán)境問題，實(shí)際上是對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)救;弱可持續(xù)的浪潮，明確了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略追求經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三方面協(xié)調(diào)，并且將提高資源環(huán)境生產(chǎn)效率和末端治理作為經(jīng)濟(jì)增長的綠色化改進(jìn)方法，但是沒有涉及經(jīng)濟(jì)模式本身的變革;強(qiáng)可持續(xù)的浪潮，從呼吁經(jīng)濟(jì)范式變革的層面上提出了綠色經(jīng)濟(jì)新理念。

國外對于工業(yè)綠色發(fā)展的定義以聯(lián)合國工發(fā)組織（UNIDO）為代表，其從發(fā)展中國家的視角出發(fā)，提出“工業(yè)綠色發(fā)展是一種以低碳節(jié)能、資源節(jié)約、廢棄物排放低和零污染為主要特征的新型工業(yè)發(fā)展模式”。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組從中國實(shí)際國情出發(fā)，提出“工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型是指以資源集約利用和環(huán)境友好為導(dǎo)向，以綠色創(chuàng)新為核心，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)全過程的綠色化、可持續(xù)發(fā)展，獲得經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏”。

工業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵是隨著綠色經(jīng)濟(jì)的推行動態(tài)發(fā)展的，但最終目標(biāo)是一致的，即積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境消耗的脫鉤，工業(yè)增長和資源環(huán)境消耗的和諧發(fā)展。工業(yè)綠色發(fā)展主要表現(xiàn)在“工業(yè)綠色化”方面，“綠色生產(chǎn)”是工業(yè)綠色發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，即工業(yè)生產(chǎn)兼顧環(huán)境資源約束，生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)清潔高效、節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)資源利用效率和生態(tài)環(huán)境績效的有效改善。工業(yè)綠色發(fā)展的研究不追求建立完善的指標(biāo)體系，而是聚焦工業(yè)綠色發(fā)展的“綠色生產(chǎn)”環(huán)節(jié)，重點(diǎn)反映工業(yè)生產(chǎn)過程中資源能源消耗量和污染物排放量的變化，結(jié)合測度結(jié)果的分析為工業(yè)綠色發(fā)展提供建設(shè)性的政策建議。

3 工業(yè)綠色發(fā)展水平測度與分析

本文從資源消耗和污染物排放兩個(gè)角度出發(fā)，選取7個(gè)指標(biāo)構(gòu)建工業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，相關(guān)數(shù)據(jù)由《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和各省市自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)年鑒治理獲得，具體指標(biāo)體系見表1。投影尋蹤法是分析高維數(shù)據(jù)的一種新型方法，能夠通過數(shù)值優(yōu)化計(jì)算最佳投影方向，實(shí)現(xiàn)多維數(shù)據(jù)降為一維數(shù)據(jù)，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)賦權(quán)，可以避免主觀意識對于權(quán)重的影響，直接從原始數(shù)據(jù)出發(fā)，有利于保證數(shù)據(jù)分析的有效性和合理性。本文將通過投影尋蹤模型測度工業(yè)綠色發(fā)展水平，測度數(shù)值與工業(yè)綠色發(fā)展水平呈反比，數(shù)值越大，工業(yè)綠色發(fā)展水平就越低，反之，工業(yè)綠色發(fā)展水平越高。

在確定工業(yè)綠色發(fā)展水平指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，利用投影尋蹤方法對2008—2017年中國各省、直轄市、自治區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平進(jìn)行測算，因篇幅原因只給出2008—2017年中國各省市工業(yè)綠色發(fā)展水平的平均值和地區(qū)差異分布圖。

由圖1可得，北京、上海、廣東、天津、浙江、江蘇等省 （市）在2008—2017年工業(yè)綠色發(fā)展平均水平較高，在全國排名前列，其中北京排首位，主要原因是北京地處中國的經(jīng)濟(jì)文化重地，環(huán)境質(zhì)量要求相對更高，同時(shí)為了優(yōu)化提升首都核心功能，國家積極尋求非首都功能轉(zhuǎn)移區(qū)，在一定程度上加快了工業(yè)的優(yōu)化升級與轉(zhuǎn)移，有利于改善環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)前期數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)廣東省整體的工業(yè)能耗相對較低，能源利用率較高，這也是其能保持較高工業(yè)綠色發(fā)展水平的關(guān)鍵。此外，浙江和江蘇的工業(yè)綠色發(fā)展水平在2008—2017年總體表現(xiàn)較為穩(wěn)定，上海平均水平較高，但是在部分年份出現(xiàn)變差的趨勢，這些主要是由于環(huán)境治理不夠全面，環(huán)境規(guī)制缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，比如只注重工業(yè)廢氣的治理，而忽略工業(yè)廢水和固體廢棄物的凈化處理等。寧夏、青海、甘肅、山西等省工業(yè)綠色發(fā)展水平比較滯后，其中，寧夏連續(xù)十年處于末位，主要原因在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，能源利用效率低，工業(yè)治理投入少。

由圖2可以看出，中國工業(yè)綠色發(fā)展水平整體呈現(xiàn)不斷提高的趨勢，但是地區(qū)分化明顯。東部地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯高于中西部地區(qū)，西部地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平常年居于末位。整體上來看，中國工業(yè)綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)東部、東北、中部、西部遞減的階梯狀態(tài)，這與各個(gè)地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著必然聯(lián)系。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，會吸引更多的人才及高端企業(yè)入駐，生產(chǎn)技術(shù)更為先進(jìn)，能源利用率高，工業(yè)綠色發(fā)展水平相對領(lǐng)先;而中西部地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，技術(shù)研發(fā)投入不足，技術(shù)更新升級慢，生產(chǎn)方式相對落后，能源效率相對較低，同時(shí)，工業(yè)污染治理投資力度遠(yuǎn)不如東部地區(qū)，這些因素綜合導(dǎo)致中西部工業(yè)綠色發(fā)展水平相對落后。

4 結(jié)論及建議

工業(yè)綠色發(fā)展是中國推行經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的關(guān)鍵，目前中國各省域地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平存在明顯的差距，工業(yè)綠色發(fā)展水平高的省份主要集中于東部地區(qū)，說明東部地區(qū)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，能夠在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧環(huán)境與資源問題;而中西部地區(qū)環(huán)境污染比較嚴(yán)重，工業(yè)能耗多，能源利用率相對低，工業(yè)綠色發(fā)展任重而道遠(yuǎn)?；谏鲜鼋Y(jié)論，本文提出以下建議：

（1）立足地區(qū)實(shí)際，分類治理。各地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展差異的根源在于發(fā)展基礎(chǔ)迥異，各省份地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源能源稟賦等差異比較大，在推行工業(yè)綠色發(fā)展的過程中一定要區(qū)分路徑、模式和政策，采取分類管理的方式。東部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧資源和環(huán)境問題，但是近些年霧霾天氣頻發(fā)，環(huán)境狀況依然不容樂觀，東部地區(qū)需要加強(qiáng)環(huán)保理念宣傳，利用市場機(jī)制倒逼企業(yè)節(jié)能降耗;中西部地區(qū)當(dāng)務(wù)之急是要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，淘汰高耗能的落后企業(yè)，限制高污染工業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格把關(guān)接收工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移的門檻，同時(shí)加強(qiáng)對于工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的政策支持。

（2）打破各自為政，協(xié)同發(fā)展。工業(yè)綠色發(fā)展與環(huán)境污染治理效果會受到周邊地區(qū)綠色發(fā)展水平的影響，所以各個(gè)地區(qū)在轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的過程中，一定要全面考察與周邊地區(qū)的利益沖突，打破各自為政的局面，促進(jìn)地區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，以及環(huán)境污染的協(xié)同治理，比如我國長三角地區(qū)要通過輻射帶動效應(yīng)，促進(jìn)周邊地區(qū)工業(yè)綠色發(fā)展水平的共同提升。

（3）加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)的關(guān)鍵在于更新技術(shù)，提高效率，降低能耗和污染，所以技術(shù)創(chuàng)新是我國工業(yè)綠色發(fā)展的有力支撐，技術(shù)創(chuàng)新往往需要大量的資金投入，所以，工業(yè)企業(yè)必須加大技術(shù)投入，才能促進(jìn)綠色生產(chǎn)、綠色制造和綠色處理技術(shù)的不斷創(chuàng)新。

（4）發(fā)展綠色金融，提供資金支持。國家應(yīng)繼續(xù)積極倡導(dǎo)綠色金融發(fā)展，支持更多的資金流入到資源和能源節(jié)約的技術(shù)開發(fā)以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，同時(shí)通過融資杠桿和保險(xiǎn)保障機(jī)制限制高耗能高污染企業(yè)的發(fā)展，幫助更多的企業(yè)開展污染治理項(xiàng)目，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)工業(yè)的綠色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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Research on the Regional Differences of China s Green Development

——Taking Industrial Green Development as an Example

Jiangsu Normal University Kewen College? WANG Jie

Abstract： Industry is the backbone of the national economic development. With the rapid development of science and technology， and the concept of energy conservation and environmental protection deeply coming into peoples mind， industrial green development has gradually become a key section in the implementing Chinas green development. The development of green industry and the planning of industrial development from the perspective of environmental economy are of great significance for the realization of socialist modernization and the promotion of comprehensive green and sustainable development. Based on the cognition of the connotation of industrial green development， it builds an industrial green development system from the perspectives of resources and environmental pollution. At the same time， the projection pursuit method is used to measure the industrial green development level of each province in China from 2008 to 2017 and analyze its regional differences， with a view to clarifying the status of green development in each province and discovering problems in time， strengthening regional cooperation， and promoting the process of industrial green development.

Keywords： industrial green development; regional differences; projection pursuit method; environmental economy; industrial economy