嚴(yán)敉：從輔警到派出所所長

鄒穎穎 殷選擇

紫馬鄉(xiāng)位于貴州省晴隆縣最南端，平均海拔1100米，距離縣城約65公里。全鄉(xiāng)轄5個村，29個組、60個村寨共1.75萬人口，行政區(qū)域總面積68平方公里，典型的喀斯特地貌，山高、坡陡、谷深，境內(nèi)金、煤、銻等礦產(chǎn)資源和森林資源豐富，也因此礦物私挖盜采和林木濫砍濫伐屢禁不止。晴隆縣公安局紫馬派出所所長嚴(yán)敉與戰(zhàn)友們一起，從事關(guān)群眾切身利益的工作抓起，以無微不至地服務(wù)和默默無聞地付出守護(hù)著偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)的安寧與祥和。

心存夢想矢志不渝

“當(dāng)警察是兒時的夢想。”現(xiàn)年33歲的嚴(yán)敉說這話時一臉童真。

“我的舅舅、舅媽都是警察，他們對我的影響特別大。小時候就感覺那身警服穿在身上帥氣、威武?！眹?yán)敉說，“2007年高考，只填了一個志愿，就是報考貴州警官職業(yè)學(xué)院，結(jié)果如愿以償?！?/p>

畢業(yè)前夕，嚴(yán)敉回到家鄉(xiāng)——晴隆縣大廠鎮(zhèn)，在大廠派出所實(shí)習(xí)半年。2010年7月被該所聘為治安聯(lián)防隊(duì)員，后來改稱輔警。

“當(dāng)時的工資800元一個月?！眹?yán)敉說，但總算是剛畢業(yè)就有了一份工作，還是自己喜歡的工作，一方面不用再勞父母操心和擔(dān)憂，一方面是業(yè)務(wù)上也比較熟悉，就先安頓下來了。

那幾年，報考貴州省的人民警察需要去省會貴陽考試，一年只考一次。每考一次，嚴(yán)敉要存兩個月工資解決交通和食宿?！爱?dāng)時沒通高速公路，到貴陽要坐8個小時車，累是累一點(diǎn)，但心里一直懷著希望。”

嚴(yán)敉一邊認(rèn)真做著輔警的工作，積極向老民警安勇和吳海榮等學(xué)習(xí)偵查辦案、矛盾糾紛排查調(diào)處、窗口業(yè)務(wù)辦理、交通安全管理、消防安全管理，一邊利用下班時間勤做練習(xí)題庫，不忘當(dāng)警察的夢想。

2011年、2012年，嚴(yán)敉兩次去貴陽報考人民警察，兩次都進(jìn)入面試，但面試的成績不理想，兩次都被淘汰下來。2013年，公務(wù)員統(tǒng)考第一次在黔西南州興義市進(jìn)行。晴隆縣公安局招錄一名民警，嚴(yán)敉筆試成績第二名，由于面試成績不理想，再次“落敗”。

不氣餒，不放棄。嚴(yán)敉以人民警察的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，持之以恒地對待工作和學(xué)習(xí)。在晴隆縣公安機(jī)關(guān)啟用派出所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)后，他每天研究系統(tǒng)說明資料，登錄系統(tǒng)熟悉操作流程，一遍又一遍，最終成為全縣公安機(jī)關(guān)第一個熟練掌握系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)的輔警。

“只要肯努力，輔警也能精通業(yè)務(wù)成‘專家，那年晴隆縣公安局還應(yīng)普安縣公安局三板橋派出所的函請，專門派我去那邊手把手教他們的民警和輔警學(xué)習(xí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用操作?！眹?yán)敉至今對自己從事輔警工作的那段經(jīng)歷感到驕傲和自豪，并常常以此鼓勵所里的輔警：“干一行、愛一行、鉆一行、精一行，不能得過且過混日子?！?/p>

在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升。功夫不負(fù)有心人。2014年，嚴(yán)敉在從事輔警工作的第4個年頭成功考上晴隆縣公安局紫馬派出所?！罢袖?名民警，我是筆試成績第8名，加上面試成績就取得了第1名?！眹?yán)敉半開玩笑地說，“這次考中，似乎注定自己該到紫馬派出所工作?！薄爱?dāng)我在英烈墻前宣誓時，內(nèi)心熱血沸騰，愈加明白身穿警服頭頂國徽的責(zé)任，也堅定了我走下去的決心。”一路走來，經(jīng)過實(shí)踐磨煉，嚴(yán)敉感觸很深。

2020年，嚴(yán)敉出任紫馬派出所副所長，主持工作;2021年5月7日，晴隆縣人民政府正式行文任命嚴(yán)敉為紫馬派出所所長。

把自己打造成一面旗幟

嚴(yán)敉深知，隊(duì)伍建設(shè)是根本。

走馬上任時，紫馬派出所的情形不太好?！瓣?duì)伍散，不成團(tuán)。加上自己在內(nèi)總共4名民警，還有12名輔警，不忙的時候都是自己玩自己的，明眼人都能看出隊(duì)伍沒有凝聚力?！?/p>

民警支成江原來在晴隆縣公安局交警大隊(duì)工作，比嚴(yán)敉晚到紫馬派出所十多天，所里的環(huán)境和氛圍一度讓他有些失落。

“以前下了班沒什么重要的事情就回家了。到所里后，值班14天才能回家一天半。遇到重要節(jié)點(diǎn)或臨時遇到案件，一個月不回家也是正常的?！敝С山f，“情緒有些低落，一是有兩個孩子，有些想家，家在縣城難得回去。另一個是所里人情味兒淡，沒有‘家的感覺?！?/p>

嚴(yán)敉決定改變現(xiàn)狀。他召集大家開展集體活動，一度還玩起游戲——下班后組織不值班不執(zhí)勤的人員一起玩“王者榮耀”，或者引用黔西南州民間最普遍的撲克集體游戲“水漁”以輸贏喝茶水……

“大家一起玩游戲，喝喝茶，聊聊天，再也不像以前各玩各的電腦、各玩各的手機(jī)了，增進(jìn)了了解、理解和友誼。”輔警王德保說，“嚴(yán)所一副娃娃臉，我們看他年輕，也沒太把他當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。沒想到他還是很有辦法的，玩?zhèn)€游戲就能把弟兄們打成一片，還引導(dǎo)大家分享工作經(jīng)驗(yàn)。戰(zhàn)友情更深了，整個隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)活潑。”

只要嚴(yán)敉在所里，處警帶隊(duì)，調(diào)解帶隊(duì)，協(xié)調(diào)帶隊(duì)，巡礦山，進(jìn)村寨，事必躬親，工作井井有條，隊(duì)伍有了全新的精氣神。

“因?yàn)闆]有教導(dǎo)員嘛，所里的工作，弟兄們的生活、思想，他樣樣都管，樣樣都帶頭走前面，時間久了，大家在無形中就受到了感染。”支成江說，“相處下來，我覺得這個團(tuán)隊(duì)還是挺不錯的，有活力有朝氣。戰(zhàn)友們相互之間有體諒、有互助，主動性出來了?！?/p>

看到隊(duì)伍里發(fā)生的變化，嚴(yán)敉比誰都高興。他說，如果大家一天到晚都自己呆著，自己不與大家打堆，大家也不會與自己打堆，便會影響團(tuán)結(jié)。影響團(tuán)結(jié)就會影響凝聚力的鞏固和戰(zhàn)斗力的生成。

嚴(yán)敉意識到，鞏固提升凝聚力和戰(zhàn)斗力，集體“玩游戲”或“喝茶水”畢竟不是治本之策，組織的作用才是關(guān)鍵所在。

作為全所唯一的共產(chǎn)黨員，嚴(yán)敉決心把自己打造成一面旗幟，要求民警輔警做到或不準(zhǔn)做的，自己以身作則全力做好。

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)上警情不多，但到任后的第一次出警，嚴(yán)敉便親自上陣，帶著一名輔警趕赴栗樹村現(xiàn)場，聯(lián)系警務(wù)助理杜永斌協(xié)助。到場后，只見兩名婦女因砍錯樹的事情正在大吵大鬧。嚴(yán)敉問清緣由，說理釋法，勸導(dǎo)砍樹方賠償另一方500塊錢平息矛盾糾紛。全程不過20分鐘。短暫的一幕調(diào)解，讓在場的輔警和警務(wù)助理暗暗點(diǎn)贊。

“我們這里礦山多，晚上去巡邏，常常巡邏到凌晨兩三點(diǎn)。夜里霧大，山體情況也很復(fù)雜。每次巡邏經(jīng)過危險的地方，嚴(yán)所都是第一個過去，讓我們小心跟上，注意安全！”輔警唐順龍說。

“平時休息，他會監(jiān)督我們看書學(xué)習(xí)，勸我們一定不要放棄‘公考。我們請假去考公務(wù)員、考人民警察，嚴(yán)所都是自己頂班，讓我們不要擔(dān)心所里的事，鼓勵我們好好考！”輔警陳帥說。

“不管是所里的事，還是群眾的事，他都一碗水端平，沒有偏袒哪一個。工作中，他對我們很嚴(yán)格！”輔警王浪說。

作為晴隆縣公安局第七黨支部即紫馬派出所和毗鄰的安谷派出所、大廠派出所聯(lián)合黨支部書記，嚴(yán)敉打破部門壁壘和區(qū)域格局，加強(qiáng)全所人員與支部黨員的交流，讓大家在學(xué)先進(jìn)中守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)。

向黨員看齊，向黨員民警學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。在嚴(yán)敉帶頭組織下，民警支成江、彭耀及輔警王浪、陳帥、王德保等積極開展治安形勢走訪排查，廣泛征求群眾意見建議，主動推動中心工作。

民警、輔警、警務(wù)助理按村組、商鋪、學(xué)校及其他場所等建立微警務(wù)群38個，每日通過微警務(wù)群推送反詐騙、禁毒、消防、交通安全等宣傳鏈接，收到群眾反饋的問題線索及時報告或指導(dǎo)處置;通過群消息展示引導(dǎo)民警、輔警、警務(wù)助理及治安積極分子開展巡邏盤查工作。

加強(qiáng)民警、輔警和警務(wù)助理對各類矛盾糾紛調(diào)處方法的學(xué)習(xí)應(yīng)用，著力實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地排查化解。2020年8月至2021年4月，警務(wù)助理將130余起矛盾糾紛化解在村，民警輔警將160余起矛盾糾紛化解在鄉(xiāng)。輔警王浪、陳帥、王德保還被紫馬鄉(xiāng)司法所特聘為人民解調(diào)員。

群眾的事情就上心

全時空守護(hù)平安，嚴(yán)敉身體力行，用心用情。

治安防控?zé)o處不在——

紫馬鄉(xiāng)境內(nèi)養(yǎng)牛群眾較多，牛是很多家庭的重要經(jīng)濟(jì)來源，前些年耕牛被盜時有發(fā)生。加上當(dāng)?shù)攸S金儲藏量大、純度高，私挖盜采頻繁。為了國家和人民群眾的安全感，嚴(yán)敉將防控工作作為頭等大事來抓。

警力不足，嚴(yán)敉便向晴隆縣公安局申請了6名特（巡）警支援，與所里的民警、輔警一起排班執(zhí)勤，白天換班休息，夜間巡邏防控，確保23點(diǎn)至早晨8點(diǎn)之間的盜竊案高發(fā)時段各村各寨都有巡回的警車流動、警燈閃爍、警笛響亮，將人防做到群眾身邊。

有天夜里9點(diǎn)左右，納壩村村民楊某報警，稱其12歲的女兒已離家出走10多個小時。毛毛細(xì)雨飄飄灑灑，冷颼颼的。值班的嚴(yán)敉和輔警王德保駕車到各村要道巡查找人，并通過微警務(wù)群發(fā)布尋人信息。不多時，兩人便在路邊遇到了一位獨(dú)行的小姑娘。

嚴(yán)敉停車問小姑娘叫什么名字，她就是不吱聲，直到王德保用布依語問她才答話?！按_認(rèn)她是楊某的女兒后，我們立即送她回家。她當(dāng)時還擔(dān)心回家后會遭父母責(zé)怪，我們就先進(jìn)屋做了她家人的工作?！眹?yán)敉講道。得知民警將孩子找到并送到家，一家人高興得連連致謝。

嚴(yán)敉講到，夜間巡邏把每村每寨都跑到，讓群眾感受到最近也最直接的安全感，甚至夜里的警笛聲都成了群眾的“安眠音”?！八麄?yōu)榱宋覀兝习傩照娴氖翘闲牧?！”村民馬天玉感慨道。

強(qiáng)人防，再添技防。嚴(yán)敉帶隊(duì)開展實(shí)地調(diào)研、科學(xué)選點(diǎn)，在紫馬鄉(xiāng)街面和主干道進(jìn)出卡口安裝了16個視頻監(jiān)控并接入派出所綜合指揮室。主動與電信公司協(xié)作開展入戶宣傳，發(fā)動廣大群眾安裝民用監(jiān)控300余個，高效推進(jìn)了智能安防和平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

通過常態(tài)化治安巡邏防控的全面加強(qiáng)，廣大群眾的安全防范意識也提高了，2020年8月至今，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“偷牛盜馬”案件零發(fā)生。

打防并舉兩手齊抓——

防得緊，還要打得贏。3月24日1點(diǎn)57分，嚴(yán)敉帶隊(duì)巡邏到距離派出所3公里的廢棄礦山，當(dāng)場抓獲兩名盜采金礦嫌疑人，收繳一批非法盜采礦物的抽水機(jī)、活性碳、水管等設(shè)備。“他們使用氰化物分離礦物質(zhì)，嚴(yán)重污染水源和土壤，對大牲畜放牧的危害極大！”嚴(yán)敉表示，派出所根據(jù)國土管理部門鑒定結(jié)果嚴(yán)格依法查處這類違法行為不手軟。

除了私挖濫采礦產(chǎn)資源的，還有濫砍濫伐林木資源的，有利可圖就有人干。有人干違法犯罪的事，派出所就得管。

陸某明，紫馬鄉(xiāng)屯上村人，60歲，長期患病，濫砍濫伐4畝林地，砍伐木料22.89立方米。案發(fā)后，嚴(yán)敉主動對接森林警察大隊(duì)，將該案轉(zhuǎn)到派出所并由自己親自辦理，前前后后在村里和縣里跑了3個月。

“已錄入系統(tǒng)，今天一早跑縣公安局，把涉案材料作了最后的補(bǔ)充完善，經(jīng)過法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)審定，確保所有內(nèi)容無遺漏、合法合規(guī)后才往回趕?！?月13日19點(diǎn)15分，山里的大霧隨著夜幕降臨，嚴(yán)敉從縣城趕回所里，還沒有吃飯，進(jìn)門放下厚厚一沓陸某明濫伐林木案的卷宗，拖著一身疲憊到派出所后院的廚房煮了一碗面條。

嚴(yán)敉有些欣慰地說：“只剩下移交檢察院審查起訴了，根據(jù)陸某明的實(shí)際情況，目前我們對他監(jiān)視居住，不影響他治?。　?/p>

風(fēng)險干預(yù)服務(wù)到位——

4月2日22點(diǎn)24分，紫馬派出所微警務(wù)群里，嚴(yán)敉發(fā)出通知：清明期間，請各村警務(wù)助理加強(qiáng)防火巡邏宣傳和使用明火提醒，發(fā)現(xiàn)林區(qū)使用明火人員要照相留證并通知民警;派出所內(nèi)建立防火專班，由民警帶隊(duì)開展防火巡邏宣傳和打擊處理違反《消防法》的行為。

“前不久，興仁市下山鎮(zhèn)發(fā)生山火，我們要舉一反三、提早介入，不能等到發(fā)生了火災(zāi)再去滅火?！?月3日，高溫天氣，嚴(yán)敉將轄區(qū)分片，兵分三路開展森林火災(zāi)防控宣傳，消除火災(zāi)隱患14處。

隱患險于明火，防患勝于救災(zāi)。嚴(yán)敉認(rèn)為，矛盾糾紛及時化解，就能大大減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，平安穩(wěn)定就更有保障更可持續(xù)。

村民楊某理與王某某“兩老表”喝酒喝高了，為平時瑣事干起仗來，王某某頭部受傷?！拔覀兿葘⑼跄衬乘歪t(yī)，然后將楊某帶到所里了解情況。待兩人酒醒后組織調(diào)解。經(jīng)過民警一番曉之以理、動之以情、普法釋法，雙方都認(rèn)識到自己錯了。”嚴(yán)敉介紹，楊某主動到衛(wèi)生院支付了王某某治療產(chǎn)生的80塊錢醫(yī)藥費(fèi)，“兩老表”便和和氣氣地回了家。

村民汪某華于2018年栽種的杉樹長高后，因遮擋陽光而影響到鐘某昌的農(nóng)作物生長，被鐘某昌砍了15棵。汪某華上門理論，怎奈對方只承認(rèn)砍樹卻不認(rèn)賠償。汪某華一氣之下甩出一句“再砍就打斷你的手”的威脅。嚴(yán)敉和支成江巡邏發(fā)現(xiàn)情況后，便將雙方請到砍樹現(xiàn)場，公正公平地分析，指出雙方對錯，成功勸說鐘某昌同意賠償汪某華300元樹苗錢，同時雙方還立下《保證書》，約定栽樹離對方的地兩米遠(yuǎn)……

矛盾糾紛化解了，當(dāng)事人的心氣兒就順了，就能最大程度避免小事激化變成大事。這個理念，嚴(yán)敉和他的戰(zhàn)友們一直在堅持。

百姓的安全感很真切

金杯銀杯，不如口碑。

從警校學(xué)生到輔警，從輔警到民警，從民警到所長，從穿上警服的那天起，嚴(yán)敉就要求自己說話面帶微笑、服務(wù)熱情周到。他把“做好自己”當(dāng)作口頭禪和座右銘，帶著所里的戰(zhàn)友們砥礪前行。

一路走來，嚴(yán)敉始終堅信—— 一個人、一個單位的工作干得好不好，自己說了不算，群眾和組織的眼睛是雪亮的！

經(jīng)營五金店的湖南人王春生爽朗地說：“這里治安很好??！我這十幾輛手推車都放在外面，晚上都不收進(jìn)屋的，我屋里也擺不下。供貨商送批發(fā)件來，要是遇到我們不在，他都直接放在店門口，很放心！要是店外的空地允許堆東西，我都想把屋里的水管搬出來放?！?/p>

從義龍新區(qū)龍廣鎮(zhèn)嫁到紫馬鄉(xiāng)后創(chuàng)業(yè)做起美發(fā)店的胡女士說：“以前那些年小偷小摸的多，我的摩托車就被人偷走過?，F(xiàn)在派出所在街上安裝了監(jiān)控，警察也經(jīng)常巡邏，安全得很！”

在紫馬經(jīng)營百貨超市已經(jīng)三年多的張老板說：“我們晚上經(jīng)常十一二點(diǎn)才關(guān)門，都看得見警察巡邏的。有一次，我姐的手機(jī)放在摩托車車兜子里落到了馬路上，被一個學(xué)生撿走了。我們報警后，警察通過監(jiān)控追蹤，第二天就把手機(jī)找到并送到了店里！”

民警彭耀入警幾年來第一次發(fā)自內(nèi)心地表示想要跟所長學(xué)習(xí)。他說：“嚴(yán)所是一個沉穩(wěn)踏實(shí)、業(yè)務(wù)熟練、持之以恒并且以身作則的人。他帶著我們干，在外面都有被人高看一眼的感覺！”

彭耀的“感覺”，被紫馬鄉(xiāng)黨委書記許春紅的話印證了，“嚴(yán)敉講政治，團(tuán)結(jié)人，有活力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，維護(hù)平安穩(wěn)定的工作很扎實(shí)，群眾工作做得很周到，與各方面的協(xié)調(diào)做得很不錯。我在紫馬鄉(xiāng)工作10年了，他是這10年里4任派出所所長中最優(yōu)秀的一位！”