程峰 謝桂軍
派出所名稱:江西省南昌市公安局西湖分局筷子巷派出所。
建所時(shí)間:1949年。
轄區(qū)概況:轄區(qū)面積約1.1平方公里,劃分為9個(gè)社區(qū),有常住人口3萬余人,治安狀況較為復(fù)雜。
警力配備:現(xiàn)有民警22人,輔警32人。
榮譽(yù):1997年以來,先后5次被公安部評為“人民滿意派出所”“人民滿意基層單位”;1999年6月被中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”,2003年7月被公安部授予“全國模范派出所”稱號,2007年5月被國務(wù)院命名為“人民滿意派出所”,2011年被公安部評為“全國追逃先進(jìn)單位”,2014年被公安部授予“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”,2015年3月被中共江西省委宣傳部授予“全省學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”,2019年12月榮獲江西省公安廳“十佳”派出所,2021年3月榮獲中共南昌市委宣傳部“南昌市學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”。它是全國優(yōu)秀青少年維權(quán)崗和全國青年文明號單位,獲得國家級榮譽(yù)稱號15項(xiàng),市級以上榮譽(yù)表彰160余項(xiàng)。
歡迎來到江西南昌筷子巷派出所!
在這里,不僅可以近距離了解“群眾的貼心人、人民的好警察”、“改革先鋒”、“最美奮斗者”、全國道德模范、全國公安系統(tǒng)一級英模邱娥國,還可以看到筷子巷派出所傳承賡續(xù)一心為民的“邱娥國精神”,接續(xù)守護(hù)人民美好幸福生活,努力實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作要求,在創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”工作中煥發(fā)出的新生機(jī)和新光芒。
圍繞矛盾不上交,構(gòu)建新型矛盾調(diào)處機(jī)制
筷子巷派出所轄區(qū)為南昌老城區(qū),面對商戶多、老弱病殘多、涉及棚戶區(qū)改造矛盾糾紛頻發(fā)等實(shí)際情況,派出所全力聚焦社會(huì)穩(wěn)定這一主責(zé)主業(yè),積極探索矛盾糾紛社會(huì)化、多元化調(diào)處模式。
一是建立融合性調(diào)解機(jī)制。將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解深度融合,對疑難糾紛矛盾明確責(zé)任,掛牌工作,有效防止了重大矛盾和群體性矛盾的發(fā)生。今年象山南路一帶外墻改造,因施工防護(hù)紗窗沒有安裝到位,嚴(yán)重影響居民生活,群眾意見很大。為解決此事,派出所及時(shí)啟動(dòng)行政調(diào)解機(jī)制,與街辦聯(lián)動(dòng)督促施工方一周內(nèi)完善防護(hù)措施,居民對派出所的快速反應(yīng)紛紛點(diǎn)贊。
二是成立“邱娥國工作室”。依托“邱娥國工作法”,組建由法官、檢察官、律師、老干部、老黨員、老警察100多名法律志愿者參加的調(diào)處服務(wù)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員按照結(jié)對社區(qū)的方式掛點(diǎn)到社區(qū)網(wǎng)格中,面對面解決居民群眾家長里短的小矛盾、小糾紛。轄區(qū)居民曾某與前男友李某未婚生育了一個(gè)小孩,后二人感情破裂,但李某一直對曾某糾纏不休,甚至在學(xué)校門口上演“搶小孩”事件,造成不良的社會(huì)影響。團(tuán)隊(duì)成員聞?dòng)嵙⒓蹿s到現(xiàn)場處置,通過講法說理,最終引導(dǎo)李某通過民事訴訟的正規(guī)渠道來主張?jiān)V求。
三是實(shí)施矛盾糾紛“周警情清零機(jī)制”。派出所利用周會(huì),以警組為單位,各警組隊(duì)長對糾紛類警情進(jìn)行每周一匯報(bào),所支部進(jìn)行每周一調(diào)度,綜合指揮室對轄區(qū)內(nèi)的敏感警情進(jìn)行專項(xiàng)分析研判,對有可能引發(fā)個(gè)人極端事件或影響社會(huì)穩(wěn)定的治安警情進(jìn)行重點(diǎn)研判跟蹤,確保每一起糾紛類警情從頭到尾都有專管之人、明確之責(zé)、限期調(diào)處,真正做到矛盾糾紛的源頭治理。
四是實(shí)行矛盾糾紛“回頭看”機(jī)制。為切實(shí)掌握矛盾糾紛調(diào)處實(shí)效,防止因矛盾糾紛調(diào)處不到位造成反復(fù)或升級,派出所采取電話回訪,民警走訪、所長查訪等形式開展矛盾糾紛調(diào)處工作“回頭看”,對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題重新制定工作方案,明確責(zé)任人員和化解時(shí)限。通過“回頭看”機(jī)制,調(diào)處成功率大幅提高,調(diào)解率達(dá)到98.6%,矛盾糾紛發(fā)生率連續(xù)三年下降,年均下降20.3%。
圍繞平安不出事,織密立體化防控網(wǎng)絡(luò)
筷子巷派出所牢固樹立以防為主、打防結(jié)合的理念,不斷提升打、防、管、控各項(xiàng)警務(wù)工作水平,構(gòu)建立體化、信息化社區(qū)治安防控體系,全力創(chuàng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。
一是警網(wǎng)融合,織密網(wǎng)絡(luò)。按照“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、融洽并進(jìn)”的總體思路,聯(lián)合街辦網(wǎng)格辦推行以資源整合、工作聯(lián)動(dòng)為標(biāo)準(zhǔn)的警網(wǎng)融合新模式。九個(gè)警格對接街辦61個(gè)網(wǎng)格,網(wǎng)格員常態(tài)化開展信息采集、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范宣傳等工作,并將社區(qū)民警納入到社區(qū)綜治平臺上,形成警網(wǎng)融合工作站,實(shí)現(xiàn)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)數(shù)據(jù)交換、工作交接、指令交辦等工作新模式。以網(wǎng)格為單位,建立警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)工作微信群61個(gè),將轄區(qū)保衛(wèi)組織、單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)門衛(wèi)、摩的司機(jī)、清潔工、快遞員、夜宵店主納入到警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)工作微信群中,目前轄區(qū)有16000余人加入到工作群中,基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是推行三戶聯(lián)防機(jī)制。轄區(qū)船山路夜宵一條街,因醉酒引發(fā)打架斗毆類糾紛一直居高不下。派出所組織商戶制定三戶聯(lián)防機(jī)制,做到鄰里守望相助,由全體商戶組建的義警巡邏隊(duì)成為了一道最亮麗的風(fēng)景線。組建義警巡邏隊(duì)以來,打架斗毆警情從過去的27起下降為1起,優(yōu)化了營商環(huán)境,客流量明顯增加,商戶參與積極性更高,實(shí)現(xiàn)了長效治理。
三是堅(jiān)持“再聊十分鐘”。堅(jiān)持邱娥國同志的“腳板精神”:進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、辦百家事、暖百家情、解百家憂,通過上門入戶“再聊十分鐘”,認(rèn)真傾聽人民群眾急難愁盼問題,和老百姓真心交朋友,沉在社區(qū)收集社情民意,依照“小事自己辦、大事所里辦、難事協(xié)調(diào)辦”的原則處理。今年6月份,民警通過走訪了解到都司前1號一樓有個(gè)無證煤氣罐儲存點(diǎn),不到4平方米的倉庫內(nèi)擺放煤氣罐87個(gè),其中過期鋼瓶21個(gè)。民警聯(lián)合街辦南浦街辦、區(qū)燃?xì)廪k、區(qū)安監(jiān)部門進(jìn)行查處,及時(shí)消除重大安全隱患。
四是科技賦能、信息研判。依托“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作,強(qiáng)化對“人、地、事、物、組織”等治安要素的管控力度,全面標(biāo)注、準(zhǔn)確分類,動(dòng)態(tài)管理,借助智能警務(wù)技術(shù)手段進(jìn)行精準(zhǔn)信息研判,隔絕滋生犯罪的空間。仕中心是轄區(qū)為數(shù)不多的高層樓宇,內(nèi)有公司60余家、公寓房117多戶,人雜事多,給轄區(qū)治安管理增加了難度。為破除難題,社區(qū)民警王俊與物業(yè)聯(lián)合進(jìn)行大走訪、大采集,并將最新數(shù)據(jù)上傳綜合指揮室進(jìn)行研判。據(jù)此線索,筷子巷派出所打掉了兩個(gè)涉賭窩點(diǎn),掌握到若干條涉毒線索,凈化了高層樓宇的治安環(huán)境。
五是精準(zhǔn)防范送上門。針對近年來電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件高發(fā)態(tài)勢,筷子巷派出所根據(jù)住戶特點(diǎn),結(jié)合入戶走訪工作,精準(zhǔn)將反詐知識送教上門。為確保反詐宣傳入腦入心,筷子巷派出所通過擺攤式宣傳等方式,不遺余力推廣反詐測試小程序,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)全員覆蓋。自2019年轄區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情已連續(xù)三年下降,年均降幅達(dá)23.6%,群眾的安全感進(jìn)一步提升。
圍繞服務(wù)不缺位,全力提升新型服務(wù)水平
邱娥國同志始終把群眾當(dāng)親人,數(shù)十年如一日走街串巷,腳上有土,心中有譜,與轄區(qū)群眾打成一片,有著扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。派出所一茬又一茬民警以邱娥國為師,與老百姓為伍,用腳板丈量轄區(qū),用真心、真情服務(wù)群眾。
窗口服務(wù)更向前。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念,建立“天上有云(App、微信公眾號)、中間有網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))、地上有格(服務(wù)網(wǎng)格)”的為民服務(wù)新模式,全方位、全天候、零距離向群眾提供便捷服務(wù)。依托微信公眾號,推送惠民政策、辦事指南和業(yè)務(wù)信息,經(jīng)常開展“讓錢包(遺失物)回家、讓迷路老人兒童回家”等活動(dòng)。今年以來,共及時(shí)發(fā)布各類服務(wù)信息300多條,為20多件遺失物品、30余張身份證找到了主人,為22名迷路老人、兒童找到了家。依托微信群、微信好友,為群眾預(yù)約辦理身份證、戶口簿,打造了24小時(shí)不打烊的戶籍窗口。落實(shí)“放管服”,推出錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù),同時(shí)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)格,網(wǎng)上登記、網(wǎng)下核實(shí),為群眾在線開展戶籍業(yè)務(wù),真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
貼心服務(wù)送到家。派出所堅(jiān)持傳承發(fā)揚(yáng)“邱娥國工作法”中服務(wù)群眾、真情為民、一心愛民精神,把服務(wù)延伸到群眾家中,傾聽群眾訴求、關(guān)心群眾冷暖、辦好群眾難事,最大限度解決群眾的實(shí)際困難,結(jié)下朋友般、兄弟般、親人般的感情。今年首個(gè)警察節(jié),轄區(qū)老人陳蘭花把親手煮得熱乎乎得福羹送到派出所,讓民警們嘗嘗地道的南昌美食,以表達(dá)自己的祝福,也感謝多年來民警對自己的幫助。
營商服務(wù)更周全。派出所民警根據(jù)自身工作特點(diǎn)和轄區(qū)企業(yè)面臨的實(shí)際困難,結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)際活動(dòng),主動(dòng)上門為企業(yè)送知識送技能送服務(wù),辦好微實(shí)事,受到轄區(qū)企業(yè)一致好評。南華醫(yī)藥公司是轄區(qū)重點(diǎn)單位,去年疫情時(shí)期,詐騙分子打著購買醫(yī)療物資的名義,詐騙南華醫(yī)藥公司100萬元的貨款。派出所在對接經(jīng)偵大隊(duì)跟蹤案件進(jìn)度的同時(shí),針對南華醫(yī)藥公司的防范漏洞,對公司財(cái)務(wù)人員進(jìn)行防范培訓(xùn),將反詐知識送進(jìn)企業(yè)。
以黨建帶隊(duì)建,做邱娥國式好民警
黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用是踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本保證??曜酉锱沙鏊o抓“鑄魂”工程,鍛造“四鐵”隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“三化六好”學(xué)習(xí)制度,組織民警到八一起義紀(jì)念館、新四軍紀(jì)念館、邱娥國宣教室參觀學(xué)習(xí),從黨史、軍史、革命史中汲取精神營養(yǎng)、補(bǔ)足信仰之鈣,創(chuàng)建并充分發(fā)揮“邱娥國大講堂”作用,深入開展“我們都是邱娥國”活動(dòng)。
如今邱娥國宣教室已成為全市民警政治育警基地,“邱娥國大講堂”成為學(xué)習(xí)邱娥國、重溫入黨初心的新陣地和交流平臺。在邱娥國的言傳身教和激勵(lì)下,全所民警團(tuán)結(jié)向上,接續(xù)奮斗。2020年以來,面對突如其來的新冠疫情,全體黨員沖在一線,黨員民警謝桂軍主動(dòng)放棄夫妻團(tuán)聚機(jī)會(huì),義無反顧投身青年突擊隊(duì);有著30年黨齡的老民警劉海平頂著寒風(fēng)凍雨,堅(jiān)守在疫情防控第一道卡口。
筷子巷派出所建所72年來,從未發(fā)生一起民警違紀(jì)違法行為,始終讓筷子巷的這面旗幟閃閃發(fā)光。入警的第一課,工作中“五心”的運(yùn)用,潛移默化地讓全體民警、輔警做到行動(dòng)和思想自覺。一代代筷子巷人守住這份榮耀,他們深知“70-1=0”,每一個(gè)人都代表著筷子巷的形象。正是這份自覺,讓筷子巷派出所涌現(xiàn)出“全國優(yōu)秀人民警察”朱志翔、“全國先進(jìn)工作者”楊金平、“全國特級優(yōu)秀人民警察”肖軍峰等一批先進(jìn)榜樣。