打好便民政務(wù)服務(wù)“組合拳”

黃薇

著力深化政務(wù)服務(wù)改革辦實(shí)事

傾心便民利民

著力深化政務(wù)服務(wù)改革便民利民辦實(shí)事，是開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)重要事項(xiàng)之一。目前，全省持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，加快“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，推進(jìn)更多的“一件事一次辦”。

聚焦“聯(lián)、通、辦”問(wèn)題，打破“信息孤島”，擦亮“天府通辦”品牌，完善政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力……“全省通辦、一次辦成”的新模式，真正讓企業(yè)和群眾享受到改革紅利，給企業(yè)和群眾帶來(lái)便捷實(shí)惠。

“能夠這么快拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還能免費(fèi)刻一套印章，政府真是給我們企業(yè)發(fā)‘福利了！”7月1日，在拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和免費(fèi)刻制的印章后，四川實(shí)興智控科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人袁女士贊不絕口。首套免費(fèi)印章的發(fā)放，標(biāo)志著自貢市進(jìn)一步助力企業(yè)開(kāi)辦“零成本”政策措施落地見(jiàn)效。

如今，為新開(kāi)辦企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照免費(fèi)寄遞服務(wù)、首套印章“一站式”免費(fèi)辦理、新開(kāi)辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理“一窗受理、一表填報(bào)、全程網(wǎng)辦”等政務(wù)服務(wù)，在自貢已成為現(xiàn)實(shí)。

自“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，自貢市以“為民辦實(shí)事”為立足點(diǎn)，圍繞群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳推出多項(xiàng)利企便民措施，從制度層面解決企業(yè)、群眾“急難愁盼”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“時(shí)限最短、流程最簡(jiǎn)、服務(wù)最優(yōu)”，累計(jì)為群眾辦事41.6萬(wàn)件。

便捷?? 用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”

“我想辦理林木采伐許可證，今天可以辦好嗎？”9月17日，沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)胡橋村村民李先生急需砍伐自家林地上栽種的5棵松樹(shù)用于修建豬圈，于是前來(lái)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳建設(shè)項(xiàng)目審批窗口辦理林木采伐許可證。

由于李先生沒(méi)有林權(quán)證，現(xiàn)場(chǎng)工作人員請(qǐng)他出具村組證明，然而來(lái)辦事前李先生忘記了這個(gè)程序。就在他感到格外懊惱時(shí)，工作人員告訴他只需要與村委會(huì)聯(lián)系，有電子證明的話當(dāng)天就可以辦證了。

李先生立即與村干部聯(lián)系開(kāi)具了電子證明，并在當(dāng)天就取得了林木采伐許可證?！爸x謝你們！現(xiàn)在辦事真的太方便了！”順利取得林木采伐許可證的李先生很滿(mǎn)意。

便捷的辦事體驗(yàn)背后是沿灘區(qū)行政審批局深化“最多跑一次”改革，創(chuàng)新開(kāi)展“菜單式”審批服務(wù)的成果。沿灘區(qū)行政審批局根據(jù)業(yè)務(wù)流量分析梳理出“我要開(kāi)廣告公司”“我要辦理林木采伐許可證”“我要辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證”等最常辦理的“一件事”清單，并在辦事大廳顯眼位置擺放各類(lèi)一次性告知清單。申請(qǐng)人僅需對(duì)照清單提供一次材料，工作人員便可通過(guò)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)審批，審批完成后由綜合窗口負(fù)責(zé)最終發(fā)證，即可辦成“一件事”。

為讓企業(yè)和群眾到政府辦事獲得最佳體驗(yàn)，自貢市各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚力提質(zhì)提效，不斷推動(dòng)“掌上辦、網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦、幫代辦、就近辦”，實(shí)現(xiàn)用“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，有效解決便民利民“最后一米”。

“不用見(jiàn)面就確定了中標(biāo)供應(yīng)商，整個(gè)流程也公平公正?！灰?jiàn)面開(kāi)標(biāo)不僅能降低圍標(biāo)串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，還降低了交易成本，真是一舉兩得?。　?月6日，在仔細(xì)確認(rèn)了招標(biāo)文件并簽章后，富順職業(yè)技術(shù)學(xué)校機(jī)房云教室的采購(gòu)負(fù)責(zé)人周建贊嘆道。

為了使交易活動(dòng)更加便捷，今年4月，富順縣率先將“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)引入電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)“不跑路”也能辦，讓公共資源交易活動(dòng)從“最多跑一次”變成“零跑腿”，打通了公共資源交易全流程電子化的“最后一公里”。富順縣行政審批局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周小峰介紹，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和提升群眾辦事體驗(yàn)，富順縣打造了企業(yè)開(kāi)辦“一站式”服務(wù)專(zhuān)區(qū)、工程項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)專(zhuān)區(qū)和“水電氣視訊”民生服務(wù)專(zhuān)區(qū)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一窗兌現(xiàn)”。

高效?? “審前指導(dǎo)+延時(shí)服務(wù)”更貼心

8月初，自貢闊海物流有限公司工作人員鄧浩前往自流井區(qū)行政審批局，送去了一面繡有“敬業(yè)正直? 為民解憂”的錦旗和一封表?yè)P(yáng)信，誠(chéng)摯感謝自流井區(qū)行政審批局以人為本的服務(wù)理念和便民利企的服務(wù)方式。

7月14日，自貢闊海物流有限公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，到自流井區(qū)行政審批局辦理城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證。由于該領(lǐng)域?qū)儆诠拘峦卣箻I(yè)務(wù)，鄧浩對(duì)政策要求、許可辦理流程等不了解，準(zhǔn)備的資料有錯(cuò)漏，為了減少辦事人“跑腿”次數(shù)，自流井區(qū)行政審批局采取“容缺受理”先行接件。

同時(shí)，為了避免企業(yè)不必要的前期投入損失，自流井區(qū)行政審批局主動(dòng)派人對(duì)接，采取“審前指導(dǎo)”方式向該企業(yè)提供跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，多次上門(mén)踏勘并為其制定個(gè)性化解決方案。最終，自貢闊海物流有限公司成功取得了城市建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)許可證，從受理到辦結(jié)，時(shí)間比法定辦理時(shí)限縮短了50%。

“有些新業(yè)務(wù)我們確實(shí)不熟悉，多虧了工作人員的指導(dǎo)我才能這么快辦下來(lái)。”鄧浩說(shuō)，自流井區(qū)行政審批局的審前指導(dǎo)服務(wù)為他幫了大忙，不僅有專(zhuān)人“一對(duì)一”到選址現(xiàn)場(chǎng)提供法律法規(guī)指導(dǎo)，還對(duì)設(shè)施及人員配備等環(huán)節(jié)提出合理化建議。

以人為本，服務(wù)優(yōu)先。自流井區(qū)行政審批局將審批服務(wù)“關(guān)口”提前，對(duì)申請(qǐng)人所需提交的審批要件進(jìn)行“預(yù)審”，避免出現(xiàn)申請(qǐng)人前期投入后與審批要求不符合、無(wú)法通過(guò)審批的情況，有效節(jié)約非必要投資，提升審批通過(guò)率;貢井區(qū)行政審批局為企業(yè)提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、容缺受理等多種特色審批服務(wù);富順縣行政審批局設(shè)置“首問(wèn)專(zhuān)員”制度，實(shí)現(xiàn)從“群眾找窗口辦事”到“專(zhuān)員引導(dǎo)到窗口辦事”的轉(zhuǎn)變，工作人員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

5月12日下午下班后，天天鑫企業(yè)一行人來(lái)到貢井區(qū)行政審批局辦理食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)事宜，工作人員主動(dòng)上前了解情況。

“由于當(dāng)事人第二天就想營(yíng)業(yè)，到跟前了才想起還沒(méi)有辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證?？紤]到該企業(yè)對(duì)辦理時(shí)限的需求和時(shí)間的緊迫性，我們提供了延時(shí)服務(wù)和加急辦理?！必暰畢^(qū)行政審批局副局長(zhǎng)楊開(kāi)燕對(duì)當(dāng)時(shí)的情況記憶猶新，“我們組織工作人員對(duì)其現(xiàn)場(chǎng)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行指導(dǎo)，針對(duì)企業(yè)有在電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的需求，協(xié)助其聯(lián)系電商客服獲取網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)地址;同時(shí)加快了對(duì)資料的審核速度，并協(xié)調(diào)成佳市場(chǎng)監(jiān)管所為其開(kāi)通綠色通道，加快現(xiàn)場(chǎng)勘查速度?！?/p>