下行期的定力

經(jīng)濟(jì)下行期間，保持政策的定力，不急于回到放松銀根和房地產(chǎn)調(diào)控的老路來提振經(jīng)濟(jì)，方為長久之計。這越來越成為決策者和市場的共識，如果能堅持下去，將為中國經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展奠定寶貴的觀念基礎(chǔ)。

在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，在保持底線思維，保持合理的流動性空間，避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多發(fā)揮市場自身的作用，出清僵尸企業(yè)，將更多資源配置給創(chuàng)新型企業(yè)，從而更好更快實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

當(dāng)然，在社會層面，要投入更多的財政資源，以更有效緩和經(jīng)濟(jì)下行期和轉(zhuǎn)型期給就業(yè)等領(lǐng)域帶來的沖擊，更充分地構(gòu)建社會安全網(wǎng)，從而更好地助力共同富裕社會的建設(shè)。

政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“置身事內(nèi)”，被認(rèn)為是過去幾十年中國經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn)的主要原因所在。在趕超型經(jīng)濟(jì)體的短缺經(jīng)濟(jì)時代，由于有著后發(fā)優(yōu)勢，有來自先發(fā)經(jīng)濟(jì)體相對成熟的技術(shù)、投資和市場需求，有巨大的人口紅利，有中央層面審時度勢的英明決策，有地方層面銳意進(jìn)取的改革沖動，各級政府勇于置身事內(nèi)，或積極招商引資并大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或制定各種親商的優(yōu)惠稅收、土地、金融和產(chǎn)業(yè)等政策，從軟硬件各方面為企業(yè)家群體的快速成長和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展提供了穩(wěn)定優(yōu)越的環(huán)境，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和快速發(fā)展起到了從雪中送炭到錦上添花的持續(xù)優(yōu)良效果。

如今，新舊動能的轉(zhuǎn)換、發(fā)展階段的變遷和內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的變換，加之人口和市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整，令各級政府在置身事內(nèi)時漸有力不從心之感：早已揮別短缺經(jīng)濟(jì)的社會的需求越來越難以被簡單地滿足和粗暴地提振;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)一定程度的飽和，地方政府負(fù)債、財政紀(jì)律加強(qiáng)和新基建本身投入產(chǎn)出之間較長的時差，也令基建領(lǐng)域投資難現(xiàn)往日雄風(fēng);城市化雖然還有空間，但攤大餅式的發(fā)展已難以為繼，需要更多在城市群的協(xié)同發(fā)展上下功夫;技術(shù)的升級換代、環(huán)保和人力成本的提升、市場的飽和和需求的精細(xì)化以及整體社會的未富先老，令企業(yè)家群體面臨前所未有的壓力，投資信心有待被進(jìn)一步激發(fā)。

與此同時，長期相對順暢的政府與市場的關(guān)系也在面臨進(jìn)一步重塑和厘清的壓力：新型政商關(guān)系的構(gòu)建尚需時日;宏觀調(diào)控面臨新的挑戰(zhàn)，比如供需矛盾需要在市場持續(xù)運(yùn)行中通過供需主體的動態(tài)博弈和協(xié)調(diào)取得動態(tài)平衡，強(qiáng)按牛頭式的頻頻逆周期調(diào)整，不僅達(dá)不到熨平周期曲線的效果，還人為加大市場的紊亂;以前通過產(chǎn)業(yè)政策集中優(yōu)勢資源便能取得良好效果的鼓勵技術(shù)升級政策，面臨回報率遞減和低水平重復(fù)建設(shè)增加的尷尬局面。

舊動能的乏力和式微，更加凸顯了尋覓新動能尤其是創(chuàng)新驅(qū)動增長的必要性和迫切性。但近年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)使人們越來越清醒地認(rèn)識到，科技創(chuàng)新是長時段的一連串事件，來不得拔苗助長，舉國體制的優(yōu)勢應(yīng)更多體現(xiàn)在營造有利于創(chuàng)新的法律政策環(huán)境和思想學(xué)術(shù)氛圍、長期的基礎(chǔ)研究方面的投入，以及更合理順暢的產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化和聯(lián)動機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)層面舊有的置身事內(nèi)模式遭遇挑戰(zhàn)的同時，共同富裕社會建設(shè)目標(biāo)的提出，在社會發(fā)展層面對各級政府置身事內(nèi)能力的提升又提出了新的要求。值此百年變局之際，如何在經(jīng)濟(jì)層面適度“置身事外”，在社會層面更多置身事內(nèi)，正在考驗(yàn)各方的定力和智慧。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的駕馭能力，應(yīng)更多體現(xiàn)在為市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提供更規(guī)范的法治框架，更可預(yù)期的政策制定和出臺機(jī)制，更有效的對市場運(yùn)行失序進(jìn)行糾偏的能力，更合理應(yīng)對市場競爭對社會穩(wěn)定沖擊的能力等方面，而非體現(xiàn)在時時置身事內(nèi)，處處指手畫腳的固有行為模式上。

中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，有著巨大的紅利儲備和政策騰挪及模式轉(zhuǎn)換空間，應(yīng)該能夠在市場經(jīng)濟(jì)層面更尊重市場規(guī)律、更放手發(fā)揮市場的作用，也即更多的置身事外的勇氣，而同時在“社會主義”層面進(jìn)一步加大力度，通過共同富裕社會建設(shè)更多體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，也即更多的置身事內(nèi)的擔(dān)當(dāng)，如此才能更好地將中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)推向新的高度，從而令中國模式更具說服力、影響力和感召力，從而更好地助力人類命運(yùn)共同體建設(shè)。