高等教育教學成果獎的生成機制與培育路徑
——基于近兩屆國家級評選結(jié)果的分析

程海霞，童 玲

國家級教學成果獎是“為獎勵取得教學成果的集體和個人，鼓勵教育工作者從事教育教學研究，提高教學水平和教育質(zhì)量”［1］而設立的教學獎項，是國務院、教育部正確引導高校辦學方向的重要措施，每四年評選一次。目前，教學成果獎已成為高校學科評估和專業(yè)評估的重要評價指標，也是衡量高校自身教育教學水平的核心標志。因此，面對日趨激烈的高等教育教學質(zhì)量競爭，如何培育高層次教學成果獎成為高校的一項重要工作。本文從多個角度對第七屆和第八屆高等教育國家級教學成果獲獎項目進行統(tǒng)計，試圖從數(shù)據(jù)分析中發(fā)現(xiàn)教學成果獎評選中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出高等教育教學成果獎的培育路徑。

一、近兩屆高等教育國家級教學成果獲獎項目統(tǒng)計分析

1.獲獎率分析

2018年，高等教育國家級教學成果獲獎項目共452 項，其中特等獎2 項，一等獎50 項，二等獎400 項，與2014年獲獎總數(shù)和各等級獲獎名額相同。2018年共1 316 項（包括19 項軍隊院校和港澳高校教學成果）參評高等教育國家級教學成果獎，獲獎率為34.35%，相比上一屆47.78%下降了13.43%，評選競爭日益激烈。

2.獲獎高校區(qū)域分布

按第一完成單位所屬地理區(qū)域統(tǒng)計，近兩屆高等教育國家級教學成果獎區(qū)域分布不平衡（見圖1）。由圖1所示，東部高校均保持50%以上的獲獎比例，明顯反映了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校在人才培養(yǎng)方面的顯著成效；中部高校獲獎比例由2014年的23.67%陡然降至2018年的11.95%；西部高校獲獎比例總體保持穩(wěn)定，并且2018年獲獎比例超過中部，反映了西部政策傾斜對高校人才培養(yǎng)的促進作用。另外，區(qū)域內(nèi)部獲獎成果分布也不平衡，2018年東部地區(qū)主要集中在北京、江蘇、上海和廣東，中部地區(qū)主要分布在湖北和湖南，西部地區(qū)主要分布在陜西和四川。

3.獲獎高校類型分布

按第一完成單位統(tǒng)計，近兩屆高等教育國家級教學成果獲獎單位類型分布相對集中（見表1）。由表1所示，2014年和2018年均有59%以上的獲獎成果分布于“985 工程”和“211 工程”高校，普通本科院校僅占35%左右，這充分反映了高層次院校與普通院校在人才培養(yǎng)和教學質(zhì)量方面的顯著差異。軍隊院校、港澳高校與其他團體機構(gòu)僅有個別機構(gòu)獲獎。

表1 近兩屆高等教育國家級教學成果獲獎高校類型及項目分布及其比例

4.獲獎成果學科門類分布

從學科獲獎率看，近兩屆高等教育國家級教學成果覆蓋了所有學科門類，且學科分布相對集中、穩(wěn)定，獲獎比例排名前五位的學科依次為工學、醫(yī)學、教育學、理學和管理學（見表2）。這一方面反映了工學、醫(yī)學、理學等學科專業(yè)設置數(shù)量多、教學改革較為活躍、改革成效較為顯著的特征；另一方面說明歷史學、經(jīng)濟學、哲學等學科專業(yè)改革力度不夠，改革成果相對薄弱，需要高校繼續(xù)加強培育。另外，工學、醫(yī)學和軍事學三個學科獲獎比例分別有3.1%、1.8%和1.1%的上漲，理學和文學獲獎比例均有1%以上幅度的下降。

表2 近兩屆高等教育國家級教學成果獲獎學科分布表

續(xù)表

5.獲獎成果主題分布

本文將成果主題大體分為全校人才培養(yǎng)模式、大類人才培養(yǎng)模式、專業(yè)人才培養(yǎng)模式、教學模式與改革、實踐實驗教學、課程建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教學質(zhì)量監(jiān)控、教學資源建設、教學平臺建設、教發(fā)中心建設、教材建設和其他共13 類。由表3可見，近兩屆國家級高等教育教學成果獎主題覆蓋全面。2014 和2018年兩屆國家級教學成果獎的主題分布極為相似，獲獎數(shù)量排名五位的成果主題均為全校人才培養(yǎng)模式、大類人才培養(yǎng)模式、專業(yè)人才培養(yǎng)模式、教學模式與改革和實踐、實驗教學。其中，2018年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類、大類人才培養(yǎng)模式和專業(yè)人才培養(yǎng)模式增長幅度較大，全校人才培養(yǎng)模式、實踐實驗教學、教學平臺建設均有2%幅度的下降。

表3 近兩屆高等教育國家級教學成果獲獎主題分布表

6.獲獎成果完成人分布

“項目第一完成人作為獲獎成果的直接策劃人和實施組織者，對教育教學改革起到至關(guān)重要的作用?！保?］由圖2所示，按獲獎成果第一完成人統(tǒng)計，2018年獲獎成果中校領(lǐng)導（含往屆）獲獎170 項，占獲獎總數(shù)的37.61%，獲獎比例最高，屬于學校重點培育和打造的項目。其次是學院領(lǐng)導獲獎134 項，占獲獎總數(shù)的29.65%，獲獎比例居于第二位。前三類學校、學院、職能部門領(lǐng)導共獲獎338 項，獲獎比例高達74.78%。學科帶頭人、一線教師等獲獎114項，僅占獲獎總數(shù)的25.22%。成果第一完成人分布狀況與成果主題分布主要集中于各類人才培養(yǎng)模式、教學模式與改革等方面。

圖2 2018年高等教育國家級教學成果獎第一完成人分布

由表4所示，從2018年獲獎成果第一完成人在不同主題的分布情況可以看出，校領(lǐng)導獲獎成果排名前三位的主題依次為全校、大類和專業(yè)人才培養(yǎng)模式，職能部門領(lǐng)導獲獎成果排名前三位的主題依次為全校、大類、專業(yè)人才培養(yǎng)模式和教學模式與改革，學院領(lǐng)導獲獎成果排名前三位的主題依次為大類、專業(yè)人才培養(yǎng)模式和教學模式與改革。教學改革是一項系統(tǒng)性工程，目前我國高等教育已進入整體性、綜合性改革階段，各類人才培養(yǎng)模式成為高校重點關(guān)注的改革工作，需要學校、學院和職能部門領(lǐng)導牽頭申報和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，而學科帶頭人、一線教師更多進行的是大類、專業(yè)人才培養(yǎng)模式和教學模式改革，這與其自身的職責與權(quán)利相匹配。

表4 近兩屆高等教育國家級教學成果獎不同主題成果第一完成人分布表

7.聯(lián)合單位名義獲獎分布

由表5所示，近兩屆高等教育國家級教學成果獎以1 個單位申報為主，所占比例高達88%以上，2 個以上單位聯(lián)合申報所占比例很小。其中，聯(lián)合申報成果中以高校之間聯(lián)合申報居多，與各類企業(yè)、研究院所、協(xié)會、中心等聯(lián)合申報所占比例過小。但相比2014年，2018年以2 個單位和3 個以上單位聯(lián)合申報的數(shù)量均有1.5%以上的提升，有企業(yè)、研究院所、協(xié)會、中心等單位參與的教學成果亦有2.44%的增長。這反映了高校在人才培養(yǎng)中的合作意識或行為有所增強，但協(xié)同育人的整體狀況并不樂觀。

表5 近兩屆高等教育國家級教學成果獎單位聯(lián)合申報分布表

二、高等教育教學成果獎評選存在的問題

1.單位聯(lián)合申報比例過低，協(xié)同育人有待持續(xù)強化

高等教育的根本職能在于培養(yǎng)符合社會發(fā)展需求的人才，當前知識輸出型人才已難以適應社會經(jīng)濟的發(fā)展需求，迫切需要實踐能力強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力突出的復合應用型人才。但是，“社會所需的應用型人才培養(yǎng)僅靠高校單方面的努力很難完成，必須由政府、社會、高校、企業(yè)等多方面共同參與和協(xié)作，共同努力”［3］。因此，協(xié)同人才培養(yǎng)應成為高等教育教學改革的主攻方向。近兩屆國家級教學成果獎單位聯(lián)合申報所占比例過小，可見我國高等教育跨院校、跨單位協(xié)同培養(yǎng)人才的狀況并不理想，急需高校更新教育教學觀念，以高校為核心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建協(xié)同育人機制，有效聚集與利用優(yōu)質(zhì)教學資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)知識輸出型向能力輸出型轉(zhuǎn)變。

2.中層及以上領(lǐng)導獲獎比例高，基層教師有待適當傾斜

教育部要求教學成果評選注重基層，“優(yōu)先獎勵長期從事公共課、基礎(chǔ)課和實驗實踐教學的教師，尤其是中青年教師所取得的成果”［4］。但2018年國家級教學成果實際獲獎項目中校領(lǐng)導、學院領(lǐng)導、職能部門領(lǐng)導獲獎比例高達74.78%，而一線教師僅占25.22%，顯然對基層一線教師尤其是青年教師的支持力度和傾斜力度不足，這會在一定程度上影響青年教師參與教學成果申報的積極性。目前，青年教師普遍成為高校教育教學工作的中堅力量，教育部、教育廳在教學成果獎政策制定和落實上應切實加強對一線青年教師的傾斜和支持，高校應鼓勵青年教師申報與參與教師教學成果獎的評選，并強化對優(yōu)質(zhì)成果的指導和培育，加速向教學成果獎的轉(zhuǎn)化。

3.獲獎成果分布不均衡，評選政策有待科學調(diào)適

近兩屆國家級教學成果獲獎項目分布不平衡，集中體現(xiàn)在東部地區(qū)、985 高校和211 高校占了絕對數(shù)、工學類獲獎成果突出、人才培養(yǎng)模式類比例偏高等方面。因此，需要國家進一步調(diào)適評選政策，適當增加獲獎名額，并促進獲獎成果類型的平衡發(fā)展。具體來說：一是要配合《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016 至2025年）》政策，促進中部教育崛起；二是要鼓勵地方應用型高校的發(fā)展，培養(yǎng)符合社會經(jīng)濟建設需求的應用復合型人才；三是要避免“重理工、輕人文”，促進多學科結(jié)合優(yōu)化和共同繁榮；適當增加課程建設、教材建設、實踐實驗教學的獲獎比例，推動多主題共同發(fā)展，提升一線教師特別是青年教師參與教學改革研究與申報教學成果獎的熱情。

三、高等教育教學成果獎的生成機制

教學成果是“反映教育教學規(guī)律，具有獨創(chuàng)性、新穎性、實用性，對提高教學水平和教育質(zhì)量、實現(xiàn)培養(yǎng)目標產(chǎn)生明顯效果的教育教學方案”［1］，有著自身發(fā)生、形成與改進的內(nèi)在生成機制，絕非朝夕可達的速成品，而是需要前期的系統(tǒng)規(guī)劃、設計與精心培育。

1.教學成果的內(nèi)生機制

辯證唯物主義認為內(nèi)部矛盾是推動事物發(fā)展的根本動力源泉?！胺穸ㄖ穸ā币?guī)律揭示了事物發(fā)展是前進性與曲折性的統(tǒng)一，是螺旋式上升非直線式前進。成果團隊以解決教育教學內(nèi)部系統(tǒng)中出現(xiàn)的教學問題或矛盾為內(nèi)驅(qū)動力，通過有效協(xié)調(diào)和整合教育教學的各要素，使專業(yè)建設、課程建設、教學資源建設、教師隊伍建設、教學質(zhì)量監(jiān)控等要素之間交織互促，形成符合學校辦學定位與特色，且具有獨創(chuàng)性、新穎性和實用性的教育教學方案（可能是教學理念、人才培養(yǎng)模式、課程體系或教材），并依托各級各類教學改革研究項目，經(jīng)過若干年的實踐檢驗、方案修改與完善，完成“理論—實踐—理論”持續(xù)推進過程，螺旋上升式地逐步解決教學問題，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與成效。

2.教學成果的外生機制

任何事物的發(fā)展都是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果，內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化發(fā)展的條件，外因通過內(nèi)因起作用。教學成果的形成要充分結(jié)合思想政治、經(jīng)濟社會、學科知識、信息技術(shù)等方面的發(fā)展，通過外部環(huán)境或要素對教育教學內(nèi)部系統(tǒng)的沖擊以及內(nèi)部系統(tǒng)的自我調(diào)整，促使教育教學方案不斷地修訂、改善，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)朝著引領(lǐng)、適應社會發(fā)展的方向發(fā)展。同時，通過政府、高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)等外部機構(gòu)對教育教學方案的認可、接納和使用，從而在一定領(lǐng)域內(nèi)完成推廣教育教學方案和提升其應用價值的目的。

四、高等教育教學成果獎的培育路徑

1.分類遴選培育成果，加強宏觀整合指導

根據(jù)國家級教學成果獎應有4年實踐檢驗期的要求，高校至少要在準備申報前10年開始立項研究。因此，高校務必高度重視，提早做好統(tǒng)籌規(guī)劃和指導。一方面，制定遴選原則與標準，分類確定成果培育項目。通過積極組織校級教學成果獎評選或挖掘現(xiàn)有潛在成果，遴選出改革成效突出、特色鮮明、示范作用顯著的教學成果，按主題類別確定成果培育項目，為將來申報國家級、省級成果獎充實后備力量。另一方面，指導項目加強整合，提升成果申報競爭力。近兩屆國家級教學成果獲獎主題中各類人才培養(yǎng)模式類均達到獲獎總數(shù)的50%以上，而課程建設、教學資源建設、教材建設類等成果所占比例較小。對于重復申報的相同主題成果或主題不同的微觀成果，學校和學院應指導其加強項目整合，形成具有潛力的宏觀和中觀成果，提升成果申報競爭力。

2.建立成果領(lǐng)導機制，明確團隊主體責任

成立結(jié)構(gòu)合理、作戰(zhàn)能力突出的成果團隊是保障教學成果培育方案得以有效實施的關(guān)鍵，孤軍作戰(zhàn)則不利于高層次教學成果獎的申報。因此，一是要注重發(fā)揮成果負責人的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。負責人是培育成果項目實施的核心力量，根據(jù)成果主題范疇大小確定具備相應效能的負責人來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目的方案設計與整體推進工作，調(diào)動成員積極參與教育教學研究與實踐，總結(jié)并推廣教學實踐的先進經(jīng)驗。成果主題面向越廣，越需要高職位、高影響力的人擔任負責人，以便有效調(diào)動學校的人力、物力、財力資源。二是要發(fā)揮團隊成員的團隊協(xié)作力量?！俺晒袚藛T的職務背景，對教育教學問題的關(guān)注程度，與最終的教學成果質(zhì)量緊密相關(guān)?！保?］教學成果是集體智慧的體現(xiàn)，因此要科學分配各成員在教學成果設計、研究、實踐、總結(jié)與推廣應用中的具體角色與任務，團隊成員各司其職又相互配合，圍繞項目的實施方案和預期目標共同發(fā)力，為教學成果的培育貢獻力量。

3.明確教育教學問題，制定系統(tǒng)化解決方案

解決教育教學問題是教學成果研究與實踐的內(nèi)驅(qū)動力，“問題導向”是成果培育應遵循的基本原則。一是要明確教學成果所要解決的教學問題。教學問題來源于教育教學系統(tǒng)產(chǎn)生的內(nèi)部矛盾，它會阻礙高校人才培養(yǎng)目標的有效達成，如課堂師生互動交流不足、傳統(tǒng)學業(yè)評價無法真實反應學生能力與水平、重科研輕教學等。二是應反映當前高等教育改革的熱點問題。例如，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)教育的深度融合、課程專業(yè)建設與思想政治教育的同向同行、教學資源的均衡發(fā)展，等等。三是要制定系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的網(wǎng)格化解決方案。具體來說，要從專業(yè)建設、課程建設、教材建設、師資隊伍建設、實踐教學體系建設等方面共同發(fā)力、互相促進，有效利用與整合校內(nèi)與校際資源，協(xié)同學校相關(guān)部門、有關(guān)高校和企事業(yè)單位共同開展教育教學改革研究與實踐。

4.依托教改項目平臺，開展持續(xù)研究與實踐

教改項目是教學成果培育的依托平臺，教學成果是教改項目實踐延伸的結(jié)果。歷屆國家級教學成果獎的獲得大多建立在教改項目研究與建設的基礎(chǔ)上。周遠清同志在談到國家第四屆教學成果獎評審時講到，經(jīng)過教改項目立項的教學成果“得獎率很高，56%評上了獎，比一般的要高得多”［6］。高校應密切教改項目與教學成果之間的聯(lián)系，加強各級各類教改項目立項，形成系列性教改項目群，改變“重申報輕落實、重數(shù)量輕質(zhì)量”觀念和粗放、松懈和形式化的管理模式，以教改項目為運行載體，精心培育教學成果。教改項目平臺的積極作用體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有利于加強過程性管理與考核，通過立項開題、中期檢查、結(jié)題驗收等階段性檢查有效推進教學問題的研究與解決方案的出臺；二是有利于形成系列性標志成果，如發(fā)表教改論文、出版教材、獲得專利，為高級別教學成果獎的申報提供有力支撐；三是有利于開展試點應用，通過小范圍試點檢驗解決方案的有效性，從而為研究成果的廣泛推廣奠定基礎(chǔ)。

5.構(gòu)建宣傳推廣渠道，提升培育成果影響力

宣傳推廣與應用是教學成果培育的外在驅(qū)力和后期階段?？赏茝V性、普適性是培育成果向教學成果獎轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵特征，而構(gòu)建多渠道的成果宣傳與推廣渠道，有助于提升培育成果的影響力，推動培育成果轉(zhuǎn)向?qū)嵺`成果。從宣傳途徑或形式來講，推廣渠道包括媒體報道、論文、專著、教材、書刊評價、軟件、應邀交流、重要會議發(fā)言、講學、國家、教育部、省級領(lǐng)導人或有關(guān)學術(shù)權(quán)威的肯定、國際組織的認可等，教學成果團隊可以結(jié)合實際有針對性地選擇切實可行的宣傳渠道，推動解決方案在本校其他專業(yè)以及同行高校相關(guān)專業(yè)的應用，充分發(fā)揮培育成果的示范輻射作用，進而獲得高質(zhì)量的應用效果評價。

6.注重成果申報與指導，提升總結(jié)與凝練水平

教學成果應基于工作又要高于工作，在教育教學改革研究與實踐工作的基礎(chǔ)上強化總結(jié)與凝練，提升教學理念、提煉教學方法、形成教學理論，總結(jié)出一套可推廣、可復制且符合教育教學規(guī)律的教育教學方案。目前高校在教學成果獎申報材料撰寫中往往存在“教學問題不明確、教學方法不具體、創(chuàng)新點提煉不精準、推廣應用與效果證明不充分、材料撰寫分工不合理”等通性問題。高校要倚重專家力量，邀請經(jīng)驗豐富、資歷深厚的專家開展座談與指導，遵循“成果針對的問題是出發(fā)點，理論研究是基礎(chǔ)，科學的實施方案是核心，改革實踐是重點，創(chuàng)新點是成果的本質(zhì)和亮點，成果的實際效益和影響是標志”［7］的思路指導教學成果的總結(jié)與凝練。