職業(yè)院?！靶Ｖ袕S”模式的教學績效分析及建設(shè)探討

吳曉兵

(1.安徽大學 經(jīng)濟學院，安徽 合肥 230039；2.銅陵職業(yè)技術(shù)學院 管理系，安徽 銅陵 244061)

“校中廠”是職業(yè)教育校企一體、工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革的新舉措。為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，建立校企合作的長效機制，實現(xiàn)校企互利共贏，越來越多的高校將企業(yè)引入學校，在滿足企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立符合工作崗位技能需求的職業(yè)教育人才培養(yǎng)方式。在談及校企合作時，國外文獻一般用“enterprise”這個詞表達“企業(yè)”，英語字典將enterprise解釋為“a company, organization, or business, especially a new one”[1]，也就是說校企合作的對象不是僅僅是企業(yè)，還有事業(yè)單位、社會組織、商業(yè)企業(yè)，因此“校中廠”中學校的合作對象要寬泛得多。近年來，“校中廠”的創(chuàng)辦主體、參與者、舉辦地、合作形式等發(fā)生了新變化，從過去的單一以學校為主體發(fā)展為多元主體，參與者范圍不僅包含企業(yè)和學校，政府、教師和學生等也積極介入；舉辦地也由校內(nèi)擴展到校外，高校創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的重要推動力。

一、“校中廠”模式的多元化

1.以承辦主體為劃分依據(jù)

(1)政府為主體模式。過去認為政府的角色是超然的，只負責管理、引導和協(xié)調(diào)等。但從整合地區(qū)資源及使用效用最大化的角度出發(fā)，政府也逐漸成為“校中廠”承辦主體。但有別于企業(yè)主體以“盈利性”為目的，政府與高校聯(lián)合創(chuàng)辦的企業(yè)以引導性、服務性和科技試點性為主，如建立以扶貧為目的的電子商務平臺，服務農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民等。

(2)學校為主體模式。該模式強調(diào)“學校本位”，以教學和盈利為經(jīng)營目標，以校辦企業(yè)、學?？毓善髽I(yè)為代表，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出資等實現(xiàn)學校控股[2]，如北大方正、清華同方、復旦復華等。這類企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新型成長企業(yè)為主，利用高校的科研成果或技術(shù)，一般屬于高科技企業(yè)，在行業(yè)中具有引領(lǐng)地位，既包括新材料、新能源, 智能設(shè)備、新產(chǎn)品等硬件創(chuàng)新, 也包括工藝流程再造、管理方法創(chuàng)新等軟件創(chuàng)新。

(3)企業(yè)為主體模式。企業(yè)通過合資控股、項目合作、場地設(shè)備租賃、設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)、訂單培養(yǎng)等方式，在滿足學校教學任務的同時，更強調(diào)自身的經(jīng)濟利益。這種模式下，企業(yè)一方面利用學校的廠房、實訓設(shè)備、電力、網(wǎng)絡、宿舍、餐廳等資源，另一方面吸收學生在“校中廠”實習，既降低工資成本，又可以由校方負責學生管理，企業(yè)的合作動機性較強。

(4)教師為主體模式。高校教師利用學校的場地、設(shè)備、實驗室等資源，充分發(fā)揮自身專業(yè)特長和本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足于自己的科研成果或者專項技能建立的企業(yè)，如高科技公司、會計記賬公司、律師事務所等。

(5)學生為主體模式。學生創(chuàng)辦的“校中廠”企業(yè)秉承“低投入、低風險”的原則，業(yè)務圍繞在校大學生的校園生活，校外企業(yè)難以競爭，有不可替代的優(yōu)勢。校內(nèi)快遞服務、網(wǎng)店開設(shè)、學生設(shè)備租賃與維修、餐飲服務、CRM服務和外包等成為學生為主體的“校中廠”的主要形式。

2.以場地為劃分依據(jù)

(1)校內(nèi)模式。校內(nèi)模式強調(diào)地理屬性和企業(yè)對學校資源的使用，通常由企業(yè)投資、高校提供人力和部分設(shè)備，是傳統(tǒng)的“校中廠”模式，多數(shù)是在大學建立以研究開發(fā)為主或以共同科技攻關(guān)為主的科技企業(yè)。

(2)校外模式。從市場和服務對象而言，有些“校中廠”為了更好地實現(xiàn)經(jīng)營目標和更好的掌控企業(yè)及實現(xiàn)教學實訓目的，把“校中廠”設(shè)在校外，如醫(yī)學院的附屬醫(yī)院在居民區(qū)、校辦高科技企業(yè)設(shè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。近年來，高校通過科技成果轉(zhuǎn)化、科研攻關(guān)等形式，單獨或參股校外企業(yè)的發(fā)展，校外模式正逐漸成為“校中廠”的主要模式。

(3)高?？萍籍a(chǎn)業(yè)園模式。高校建立科技產(chǎn)業(yè)園以自身的科技研發(fā)優(yōu)勢與區(qū)域經(jīng)濟、地方特色和行業(yè)技術(shù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已成為“校中廠”的重要模式，在創(chuàng)新培養(yǎng)人才、推動新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高校科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化、技術(shù)進步引領(lǐng)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面起了重要作用，成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和行業(yè)技術(shù)進步的重要助推力。

二、“校中廠”模式的教學績效分析

“校中廠”在體制上確立了“學校本位”，即在滿足企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的條件下，建立了以教學為核心的地位；在教學層面，確立學生主體、任務驅(qū)動、行動導向的教學模式；在課程層面，強調(diào)能力本位、過程導向的課程設(shè)計?！靶Ｖ袕S”這些特點使其在運行績效和運行方式上有較多優(yōu)勢。

1.“校中廠”有利于職業(yè)教育教學敏感性的提高

在教學敏感性(instructional sensitivity)的理論研究中，這一術(shù)語經(jīng)常是被“教學有效性”代替使用，它包括課程有效性和教學內(nèi)容有效性。Haladyna and Roid(1981)將教學敏感性定義為“在教學函數(shù)中，教學項目在教學中難度發(fā)生變化的趨勢”。V.Deutscher、E.Winthe(2018)將教學感知度的概念運用在職業(yè)教育中，將職業(yè)教學感知度定義為考試的難度或某一項目操作的難度隨職業(yè)教育培訓時間的變化而變化的趨勢。根據(jù)這一定義，如果職業(yè)指導是合理有效的，那么項目所需的知識和能力對受教育的學生應該更容易獲得；如果培訓時間不會在任何程度上改變職業(yè)院校學生，則可以評估為教學感知度不高。

V.Deutscher建立了基于差異項目功能(DIF)的教學敏感度模型，發(fā)現(xiàn)在職業(yè)指導期間，學生在職業(yè)知識和能力方面顯著提高[3]。該研究強調(diào)能力的培養(yǎng)，尤其是在職業(yè)教育中，要在工作場所展示其能力。作為職業(yè)評價的目標，能力的概念要比單純的知識概念更為重要。能力就是運用知識、技能和態(tài)度進行操作的能力，這些知識、技能和態(tài)度是被整合在專業(yè)技能中的。在學生未來的職業(yè)生涯中，知識和能力是在職業(yè)環(huán)境中表現(xiàn)出來的，工作場所對職業(yè)教育的重要性是不言而喻的。相對于教室、仿真實訓室的職業(yè)環(huán)境缺乏以及讓初學者壓力感倍增的“企業(yè)”現(xiàn)場，“校中廠”無疑是培養(yǎng)和獲取這種能力最好的形式和工作場所。

2.“校中廠”是培養(yǎng)職業(yè)能力最好的工作場所

校企合作有兩種不同的模式：一種強調(diào)企業(yè)為主導地位的校企合作教育模式，其代表是德國的雙元制、英國工讀交替的學徒制；另一種強調(diào)學校為主導地位的校企合作教育模式，其代表是美國的合作教育計劃[4]。因?qū)W校、企業(yè)二者的經(jīng)營目標是不一致的，無論是誰起主導地位，都無法達到水乳交融的狀態(tài)?！靶Ｖ袕S”則是能將二者有效結(jié)合的載體。從教學績效上看，“校中廠”培訓與課堂教學、校內(nèi)仿真實訓、校外合作企業(yè)實習相比，學生的成績和獲得感是最高的。我們根據(jù)銅陵職業(yè)技術(shù)學院物流管理專業(yè)2007年以來的專業(yè)建設(shè)情況，分四個階段考察。第一階段初創(chuàng)階段(2007—2009年)，教學基本上以課堂教學為主，輔助于簡單教學軟件和實訓器材；第二階段校內(nèi)實訓完善階段(2010—2012年)，建立基本完善的仿真實訓室，基本滿足核心課程的實訓；第三階段完善校外實訓基地階段(2013—2015年)，通過與本地企業(yè)建立校外實習基地，以工學交替的方式進行跟崗實習；第四階段“校中廠”運行階段(2016—2020年)，通過與順豐速運有限公司合作，采用“前店后倉”的形式，集生產(chǎn)、教學、科研、 實訓、創(chuàng)業(yè)于一體?！扒暗辍奔错権S體驗店，“后倉”即智慧物流倉儲實訓中心，由學校提供場地及實訓設(shè)備，企業(yè)提供營業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)任務、技術(shù)標準及裝修等。該“校中廠”建成之后，既可以進行物流配送和倉儲管理及快遞業(yè)務操作，也可以供學生實訓，還可以供教師開展智能物流、智慧校園等科研項目研發(fā)工作。物流管理專業(yè)從2006年開始建立了核心課程的試題庫，盡管每年進行修訂，但基本模式未變，各屆學生的考試成績具有較強的相關(guān)性。這里按照四個階段不同教學場地建成，分別截取2007級、2010級、2013級和2016級學生的核心課程(物流運輸配送管理與實務、企業(yè)生產(chǎn)物流、物流綜合實訓)原始試卷的平均成績，分別考察教學場地變化對成績的影響，具體如表1所示。

表1 教學場地(教學方式)對物流管理專業(yè)課成績影響對比表

如表1所示，教學場地不同代表著教學方式的不同，從課堂實訓、仿真實訓、工學交替到工學一體，不僅帶來教學理念的深刻改變，也顯著提高了學生以能力為考核核心的專業(yè)課成績。

三、職業(yè)院?！靶Ｖ袕S”的建設(shè)策略

雖然職業(yè)教育的校企合作一直受到政府高度重視，但在2019年國務院頒布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》后，國家才明確建立校企合作對學校、企業(yè)的鼓勵機制。方案在具體指標上明確提及“培育數(shù)以萬計的產(chǎn)教融合型企業(yè)，職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上”。因此，職業(yè)技術(shù)學院在培育產(chǎn)教融合的企業(yè)時，應重視“校中廠”的建設(shè)。通過“校中廠”的建設(shè)，能迅速培養(yǎng)產(chǎn)教融合型企業(yè)、滿足學生實踐課的課時需求，實現(xiàn) “雙師型”隊伍和教學創(chuàng)新團隊的建設(shè)。

“校中廠”的發(fā)展，必須按照《國家職業(yè)教育改革實施方案》要求，尋求地方政府支持、發(fā)掘潛在的政策支持、明確企業(yè)入校標準，建立符合要求的“校中廠”。

1.尋求地方政府支持

職業(yè)院校結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級, 立足自身的專業(yè)特色，積極尋求與企業(yè)合作，條件成熟的考慮建立更緊密的“校中廠”?！靶Ｖ袕S”的建設(shè)離不開地方政府支持，特別在項目審批、國有股份安排、土地使用、稅收減免、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研資金配套等方面的支持力度關(guān)系到“校中廠”的生存和發(fā)展。《國家職業(yè)教育改革實施方案》第十條提出鼓勵政策：對進入目錄的產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規(guī)定落實相關(guān)稅收政策。試點企業(yè)投資興辦職業(yè)教育且符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。

2.制定“引企入?！睒藴?/p>

盡管“校中廠”是培養(yǎng)和獲取職業(yè)能力最好的工作場所，“校中廠”的建設(shè)依然會受到學校資源有限的限制，不可能大量建設(shè)，需要明確篩選標準。

(1)選擇符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)

2013年，高等教育振興計劃立項建設(shè)地方技能型高水平大學，地方技能型高水平大學的建設(shè)目標就是立足地方, 為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。學校的辦學定位要滿足地方發(fā)展的戰(zhàn)略需求, 為地方的支柱產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的應用性人才。因此，“校中廠”的合作企業(yè)應選擇本地區(qū)有產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)，不僅有利于“校中廠”建設(shè)的區(qū)位優(yōu)勢，也有利于培養(yǎng)符合本地企業(yè)需要的個性化人才。

此外，還有許多期刊雜志也都在積極宣傳馬克思主義。如毛澤東在1918年7月14日于長沙創(chuàng)刊的《湘江評論》也是一份“內(nèi)容完備”、“魄力非常充足”的期刊?！断娼u論》出版后，創(chuàng)刊號當天即告售罄，第二期加印至5 000份。上海出版的《湖南月刊》介紹它“著述選材，皆及精粹，誠吾湘前所未有之佳報，欲知世界趨勢及湘中曙光者，不可不閱”。

(2)選擇符合學校專業(yè)特色的企業(yè)

每所學校的發(fā)展都不是一蹴而就的，在多年的發(fā)展積淀中，各自形成相對優(yōu)勢的學科或?qū)I(yè)。要將專業(yè)特色辦得鮮明，就要明確辦學定位，確定自己的個性化發(fā)展目標，發(fā)揮歷史形成的專業(yè)優(yōu)勢，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。職業(yè)院校應結(jié)合自身的專業(yè)特色，在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中積極尋求與企業(yè)合作。經(jīng)過雙方持續(xù)的合作互動，達到條件的，就積極籌建“校中廠”。在“校中廠”合作中，以特色專業(yè)的建設(shè)為目標，使學生的培養(yǎng)滿足地方對人才的需求，企業(yè)也因此受益。

(3)選擇符合科技發(fā)展方向的綠色企業(yè)

2009年，IBM提出了“智慧地球”概念，數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化被公認為是未來社會發(fā)展的大趨勢，而與“智慧地球”密切相關(guān)的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等，更成為科技發(fā)展戰(zhàn)略的重點[5]。在“校中廠”的合作企業(yè)選擇中，要追隨科技發(fā)展方向。明確“校中廠”入校合作企業(yè)必須符合行業(yè)發(fā)展方向，有新技術(shù)、新工藝或管理創(chuàng)新的綠色企業(yè)。與這樣的企業(yè)合作，不僅有利于提升學生的就業(yè)競爭力，也可大幅度提高教師的實踐技能水平和科技研發(fā)水平。

3.挖掘“校中廠”潛在政策優(yōu)勢

盡管《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出鼓勵政策，但“校中廠”的建設(shè)還需要鼓勵企業(yè)參與的積極性。

(1)降低企業(yè)生產(chǎn)成本

(2)降低人力成本和科研成本

企業(yè)在“校中廠”的經(jīng)營中，可以使用實習生解決部分勞動力短缺問題。學生在實習期間的勞動報酬低于市場價，也沒有“五險一金”的支出，尤其可解決業(yè)務旺季獲臨時訂單時的用工荒。學校教師也可以帶課題參與企業(yè)的科技攻關(guān)項目，降低企業(yè)科研人員的人工成本。

高校教師有強烈的動機與經(jīng)過選擇的高新企業(yè)密切合作，使自己能夠處于科技應用的前端。目前，高校“校中廠”的科研項目，注重項目開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應用，特別是面向生產(chǎn)一線，突出實用性的項目，將教學科研緊密結(jié)合在一起。教師參與的科研課題很多都有各級政府教育和科技等主管部門的資金支持，極大地減輕了企業(yè)橫向科研經(jīng)費的支出[6]。

(3)降低稅收成本

許多高校建立自己的高科技產(chǎn)業(yè)園，獲得當?shù)卣闹С?。除了提供“三通”等基礎(chǔ)建設(shè)服務，在稅收上往往有較大的優(yōu)惠。如企業(yè)所得稅“兩免三減半”“五免五減半”等定期減免稅優(yōu)惠等。有些地方政府為鼓勵當?shù)仄髽I(yè)和高校進行科研合作及高校實習生的實習，直接給與一定幅度的稅收減免。

(4)利用科技創(chuàng)新補貼

企業(yè)除了可優(yōu)先利用高校的科研成果外，地方政府鼓勵企業(yè)與高校、科研院所進行產(chǎn)學研合作，對企業(yè)和高校合作進行科研開發(fā)提供科技創(chuàng)新補貼。各級地方政府對新認定的校企合作國家級、省級重點實驗室，校企聯(lián)合創(chuàng)新企業(yè)，國家及省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間以及校企合作申報的高新技術(shù)企業(yè)、校企共同開展重大技術(shù)攻關(guān)或承擔國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃的項目等有不同額度的獎勵和補貼，可以利用這些資金進行“校中廠”的建設(shè)。

(5)進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄

2019年4月國家發(fā)改委、教育部聯(lián)合印發(fā)《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法》，進入產(chǎn)教融合型企業(yè)認證目錄的企業(yè)可獲得“金融+財政+土地+信用”的政策扶持和稅收優(yōu)惠。以中央預算內(nèi)投資、地方政府投資、企業(yè)投資、債券融資、產(chǎn)業(yè)投資基金等多種渠道，支持產(chǎn)教融合重大項目建設(shè)，鼓勵制造業(yè)企業(yè)為新增產(chǎn)能和新上技改項目配套建設(shè)實訓設(shè)施。

結(jié)語

校企合作實踐，大大拓寬了“校中廠”的內(nèi)涵。從“校中廠”的教學績效來看，它優(yōu)于其他形式的校企合作模式。隨著“校中廠”參與主體的多元化，各類運行模式會更加豐富?！靶Ｖ袕S”的校企合作在我國已受到有關(guān)各方的重視，政府在資金和政策上給與大力支持。隨著新興的產(chǎn)業(yè)學院的創(chuàng)新和發(fā)展，未來“校中廠”會有更美好的前景。