改革“一子落” 發(fā)展“滿盤活”

□ 本刊記者 雷 麗

干部考核動真碰硬，機(jī)構(gòu)壓減大刀闊斧，人力資源高效流動……江漢油田全面落實(shí)集團(tuán)公司深化改革三年行動，向深水區(qū)挺進(jìn)，朝硬骨頭開刀，狠抓干部人事、機(jī)構(gòu)改革、勞動用工等改革措施落地，干部員工活力有效激發(fā)，全員勞動生產(chǎn)率和創(chuàng)效能力顯著提升。上半年，油田各板塊均實(shí)現(xiàn)盈利，單位完全成本比預(yù)算低90元/噸，經(jīng)營業(yè)績位居國內(nèi)上游前列。

強(qiáng)化考核應(yīng)用，干部管理動真格

7月9日，在信息中心網(wǎng)站上，江漢油田系統(tǒng)應(yīng)用專家劉曙光的工作業(yè)績匯總表進(jìn)行公開。根據(jù)規(guī)定，油田級專家人員每月要做好月度工作紀(jì)實(shí)，每季度按照工作業(yè)績貢獻(xiàn)積分標(biāo)準(zhǔn)申請積分，經(jīng)過所在單位審核后進(jìn)行線上線下同步公開，接受干部員工“檢閱”。

為提高領(lǐng)導(dǎo)人員履職能力，激勵他們擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，油田加大績效考核力度，全面樹立以實(shí)績論英雄的選人用人導(dǎo)向，傳導(dǎo)百舸爭流、奮楫者先的壓力，不進(jìn)則退、無功即過的觀念深入人心，干部能上能下動態(tài)機(jī)制基本形成。

每年年初組織簽訂中層副職領(lǐng)導(dǎo)人員年度目標(biāo)責(zé)任書，明確專家年度主要工作內(nèi)容和月度工作計(jì)劃，確定各級協(xié)理員調(diào)研任務(wù)或?qū)ｍ?xiàng)工作，使領(lǐng)導(dǎo)人員明確全年工作目標(biāo)。次年初，對其工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下、績效獎金兌現(xiàn)、評先評優(yōu)、激勵性年金評選、培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

江漢油田員工在調(diào)整廣7901井井口控制裝置。宋國梁 攝

持續(xù)優(yōu)化考核管理辦法，實(shí)行工作業(yè)績和素質(zhì)能力相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合，堅(jiān)持上級、同級、下級多維度考評打分。著力推進(jìn)末尾淘汰，做實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。近兩年，油田有2名中層領(lǐng)導(dǎo)和3名油田專家因考核排名靠后而“下”；油田中層領(lǐng)導(dǎo)人員、專家同層級收入差距逐步拉大，最大相差分別達(dá)到50%、40%，考核的指揮棒作用越發(fā)明顯。

深化改革調(diào)整，機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化

7月底，江漢油田新聞中心改革調(diào)整到位，由原管理局有限公司二級單位劃為油田機(jī)關(guān)直屬單位，只保留三個業(yè)務(wù)科室。從原來報(bào)紙、電視和新媒體三大媒體陣地，人員近百人，到現(xiàn)在20多人，9個媒體平臺，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)扁平、人員精干。

此次改革是油田持續(xù)深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化新聞宣傳業(yè)務(wù)運(yùn)行管理采取的有力舉措。

近年來，為破解機(jī)構(gòu)臃腫冗員多的難題，油田加快改革調(diào)整步伐，以扁平化架構(gòu)、專業(yè)化管理、市場化服務(wù)、信息化提升為理念，按照“大部制、大崗位、大工種”和“界面最少、流程最短、責(zé)任最清、配置最優(yōu)”的總體設(shè)計(jì)，重組優(yōu)化機(jī)關(guān)與二級單位，全力提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本。

堅(jiān)持有所為有所不為，將原來負(fù)責(zé)油田礦社區(qū)業(yè)務(wù)的公共事業(yè)服務(wù)中心、基地服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)管理中心和離退休服務(wù)中心4家單位，整合為資產(chǎn)經(jīng)營管理中心、基地發(fā)展中心，一個負(fù)責(zé)資產(chǎn)運(yùn)營，一個負(fù)責(zé)后勤服務(wù)。新組建兩個二級單位的基層機(jī)構(gòu)由原來的100個縮減為16個，后輔業(yè)務(wù)減虧明顯。

系統(tǒng)理順業(yè)務(wù)發(fā)展秩序，加快各二級單位間相關(guān)業(yè)務(wù)的合并整合優(yōu)化，充分發(fā)揮資源集中管理優(yōu)勢，提升資源綜合使用效率、效益。上半年，優(yōu)化整合石油工程監(jiān)督、工程建設(shè)、信息檔案、新聞宣傳等業(yè)務(wù)，壓減基層管理機(jī)構(gòu)45個。

去年以來，油田重新核定基層機(jī)構(gòu)職數(shù)，涉及改革單位（部門）基層機(jī)構(gòu)從235個壓減到132個、減幅43.8%，基層級管理人員職數(shù)從550個壓減到380個、減幅30.9%，有效提高了組織綜合效能。

伴隨機(jī)構(gòu)的撤銷、合并，管理崗位大幅縮減，油田對改革調(diào)整單位的基層領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行全員起立、競聘上崗，競聘過程實(shí)行陽光操作，創(chuàng)新評價方式，注重“日常表現(xiàn)”與“現(xiàn)場考評”相結(jié)合，同時委托油田外的專家擔(dān)任評委，實(shí)現(xiàn)了公平公正公開。整個改革調(diào)整工作推進(jìn)平穩(wěn)有序，競聘實(shí)施過程得到各級領(lǐng)導(dǎo)干部一致好評，競聘結(jié)果受到廣大員工高度認(rèn)可，“下”的干部心服口服、“上”的干部干勁十足，形成了人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的良好氛圍。

優(yōu)化資源配置，人力價值最大化

在采氣一廠復(fù)頁10號平臺，采氣工高翔正在進(jìn)行巡檢。高翔以前是車輛服務(wù)中心的一名駕駛員，今年6月下旬，勞務(wù)輸出到采氣一廠干起了采氣工。除了向油田主業(yè)單位輸出人員，車輛服務(wù)中心還外拓社會市場，與武漢吉利優(yōu)行科技有限公司“曹操出行”簽約，9名司機(jī)成為網(wǎng)約車簽約司機(jī)，邁出車輛社會化服務(wù)的第一步。截至目前，該中心實(shí)現(xiàn)各類勞務(wù)輸出35人。

為激發(fā)人力資源活力，促進(jìn)員工向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高價值崗位流動，油田建立完善勞動用工管理制度，出臺江漢油田人工效能量化評價實(shí)施辦法，實(shí)行人力資源優(yōu)化配置專項(xiàng)激勵，嚴(yán)格控制用工總量和成本。

油田實(shí)行兩條腿走路，一方面騰崗位加速內(nèi)部流轉(zhuǎn)，減少各類業(yè)務(wù)外聘社會用工，鼓勵各單位“自己的活自己干”，減少效益外流；完善分流安置政策，加強(qiáng)勞動關(guān)系契約化，加快建立市場化退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。目前，江漢采油廠黃岡LNG項(xiàng)目、坪北經(jīng)理部油水井化驗(yàn)項(xiàng)目、采服中心料場作業(yè)和井場看護(hù)等聘請的社會化用工已先后被內(nèi)部人員替代。另一方面積極外拓市場承攬社會業(yè)務(wù)，讓員工走出油田創(chuàng)造新價值、新效益。油田先后承攬了長慶油田采油一廠塞17區(qū)塊、龍江物業(yè)道路環(huán)衛(wèi)、天然氣分公司江漢鹽穴儲氣庫等項(xiàng)目。7月初，來自油田各單位的28名員工通過公開競聘選拔，走上江漢儲氣庫集注站操作工這一新崗位。今年以來，油田共優(yōu)化用工2541人。

為把油田各單位逐步顯現(xiàn)的富余人員集中起來管理、培訓(xùn)，油田還將成立人力資源服務(wù)中心，以實(shí)現(xiàn)人力資源的整體統(tǒng)籌優(yōu)化調(diào)配，轉(zhuǎn)變員工思想觀念，促進(jìn)人力資源價值最大化。