高職院?；窘ㄔO(shè)管理的思路探索

王祥國(guó)

摘要：高職院校的基本建設(shè)管理應(yīng)以建設(shè)為本，完善與優(yōu)化基本建設(shè)管理，要建設(shè)出優(yōu)越、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，還要不斷提高管理效能。筆者對(duì)高職院?；窘ㄔO(shè)管理的思路進(jìn)行深入探索。

關(guān)鍵詞：高職院校;基本建設(shè);思路探索

在高職教育水平的不斷進(jìn)取中，高等院校加強(qiáng)自身基本建設(shè)，順應(yīng)教育發(fā)展，滿足教師和學(xué)生的教學(xué)、科研、學(xué)習(xí)生活的需求?；窘ㄔO(shè)的管理是建設(shè)高職院校的核心，建設(shè)工作有建設(shè)環(huán)節(jié)多、管理復(fù)雜等特點(diǎn)，其中尚存在一些問題，要對(duì)其進(jìn)行積極解決，從而提高基本建設(shè)管理水平。

一、高職院?；窘ㄔO(shè)管理尚存問題

（一）基本建設(shè)資金問題

高職院校建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)基本是公建項(xiàng)目，建設(shè)資金大部分來源于財(cái)政資金，既要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，又要確保安全、質(zhì)量、工期和節(jié)約投資，因此管理難度較大。除了部分重點(diǎn)高職院校外，大部分高職院?；窘ㄔO(shè)條件都很一般，基本建設(shè)的改善需要大量資金的支持，國(guó)家財(cái)政對(duì)高職院校的撥款預(yù)算有限，預(yù)算撥款難以滿足需求，基本建設(shè)規(guī)模又投入較大，致使資金緊張，除此之外，高職院校自身創(chuàng)造收益的能力并不高，難以支撐較大規(guī)?；窘ㄔO(shè)，同時(shí)資金管理不規(guī)范，內(nèi)部控制和監(jiān)督不足等現(xiàn)象，導(dǎo)致建設(shè)資金被透支、轉(zhuǎn)移[1]。

（二）基本建設(shè)管理制度問題

基本建設(shè)包括審計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、資產(chǎn)、監(jiān)督和其他部門。管理制度的不合理、不科學(xué)使得部門難以協(xié)調(diào)工作，促使監(jiān)督管理難以完全落實(shí)，也導(dǎo)致人員工作效率較低。另外，工作人員的分工也存在模糊的問題，致使人員之間難以有效配合，致使工作出現(xiàn)重合和互相等靠的的現(xiàn)象，促使工作氛圍不夠積極。人員不重視項(xiàng)目的手續(xù)完善，只重視房屋的使用和建設(shè)時(shí)的形象，這導(dǎo)致許多建筑投入使用后便在較短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)損壞，出現(xiàn)提前破敗等現(xiàn)象。除此之外，房屋建筑在建設(shè)完成后缺乏保養(yǎng)和維護(hù)，人員缺乏建筑建成后的管理意識(shí)、維護(hù)意識(shí)。所以，應(yīng)該科學(xué)且合理的根據(jù)各部門的管理結(jié)構(gòu)、職能等對(duì)管理制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，建設(shè)處組織嚴(yán)格、管理科學(xué)、工作高效的管理制度，促使各部門之間能夠緊密的聯(lián)系在一起，進(jìn)而協(xié)同增效。

（三）基本建設(shè)人才隊(duì)伍問題

高職院校的基本建設(shè)管理工作涉及的內(nèi)容范圍較廣、各個(gè)環(huán)節(jié)都需要管理人員的把控與監(jiān)督，這對(duì)基本建設(shè)的開展和后續(xù)發(fā)展而言極為重要?；窘ㄔO(shè)管理工作實(shí)踐性強(qiáng)，除了要具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)之外，還需要有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)和管理能力。當(dāng)前基本建設(shè)的技術(shù)管理人員素質(zhì)參差不齊，無論是人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)、人員數(shù)量都存在欠缺，且管理能力較弱，這極大地制約了基本建設(shè)工作的有效性和效率。因此，需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培養(yǎng)、培訓(xùn)，以滿足當(dāng)前基本建設(shè)工作的需要，培養(yǎng)出高水準(zhǔn)的基本建設(shè)管理及技術(shù)人才隊(duì)伍，進(jìn)而高效且高質(zhì)量的完成院校的基本建設(shè)任務(wù)。

二、高職院?；窘ㄔO(shè)管理的思路

（一）拓寬基本建設(shè)資金渠道

為了保證基本建設(shè)管理資金的充裕，高職院校要拓寬資金渠道。可以先向銀行貸款，避免資金鏈條出現(xiàn)問題，保證建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行。在貸款中，也要注意以本校自身能力和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為依據(jù)，貸合理金額，避免盲目貸款。另外，高職院校可以加大校企合作力度，從而充分吸引資金。所以，高職院校要重視本校科研，以成果轉(zhuǎn)化來吸引社會(huì)企業(yè)，支持企業(yè)以投資身份參與到基本建設(shè)之中，從而促進(jìn)資金來源的拓寬。

除了拓寬基本建設(shè)資金渠道，還要重視日常資金的管理控制，提高資金使用率也是重要措施，應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外的高?；窘ㄔO(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)日常資金管理控制的體系進(jìn)行完善和優(yōu)化，從而提高資金使用率。

（二）制定科學(xué)管理制度

科學(xué)管理措施有四點(diǎn)，第一點(diǎn)是高職院校部門要對(duì)基本建設(shè)工程的施工進(jìn)行切實(shí)管理，嚴(yán)格管理，從而把控工程質(zhì)量。在此之中，高職院校的基本建設(shè)管理人員應(yīng)通過科學(xué)合理的探究，形成完善且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，形成程序并遵照程序執(zhí)行，確保機(jī)制的有效性，確保工程質(zhì)量。同時(shí)還要建立有效的激勵(lì)措施，從而調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，可以從職業(yè)規(guī)劃發(fā)展、獎(jiǎng)金、工資等處著手，鼓勵(lì)其創(chuàng)新、積極、富有責(zé)任感的開展基本建設(shè)管理工作。第二點(diǎn)是嚴(yán)格管理監(jiān)理單位，保證監(jiān)理單位切實(shí)做到監(jiān)理工作的履職盡責(zé)。在此之中，管理人員要想辦法、找方法調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性，促使其負(fù)責(zé)好基本建設(shè)工程。第三是管理人員要完全了解現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度、施工情況，還要監(jiān)督監(jiān)理人員，遇到問題時(shí)，要及時(shí)糾正和處理。第四點(diǎn)是嚴(yán)格驗(yàn)收工程。驗(yàn)收代表著項(xiàng)目的結(jié)束，所以，要重視工程驗(yàn)收工作，基本建設(shè)管理人員要組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、使用單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人共同按規(guī)范對(duì)工期、質(zhì)量等部分進(jìn)行嚴(yán)格的核驗(yàn)，再進(jìn)行簽字，在此之中，只有工程按照合同要求全部達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)范要求，才能竣工驗(yàn)收，若工程中存在質(zhì)量問題則必須進(jìn)行整改[2]。

（三）提高基本建設(shè)人員素質(zhì)

高職院校的基本建設(shè)的管理工作涉及到基本建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本建設(shè)管理效能的主要因素是相關(guān)人員的工作能力、自身素質(zhì)等，所以要重視管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)問題，加大培訓(xùn)、培養(yǎng)力度，塑造良好工作品質(zhì)，形成積極熱情的工作氛圍，從而提高其綜合素質(zhì)。以三點(diǎn)來講述：第一點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)體制問題，高職院校要構(gòu)建健全的領(lǐng)導(dǎo)體制，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。第二是引進(jìn)人才，高職院校可以對(duì)高水平人才施行引進(jìn)策略，使其對(duì)本?；窘ㄔO(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，從而提高本校基本建設(shè)管理水平和效能。第三點(diǎn)是人員培訓(xùn)及培養(yǎng)，只有提高基本建設(shè)管理人員的專業(yè)技能，提高其職業(yè)素養(yǎng)，才能綜合性地提高他們的業(yè)務(wù)能力[3]，進(jìn)而形成一只素質(zhì)過硬的基本建設(shè)隊(duì)伍。在材料和技術(shù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新和發(fā)展之下，新施工工藝層出不窮，這對(duì)高職院校的基本建設(shè)人員而言是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，唯有不斷學(xué)習(xí)，提高自身相關(guān)知識(shí)水平，才能滿足基本建設(shè)工作的需要。人員在逐步掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)后，還應(yīng)該橫向擴(kuò)展自身知識(shí)以提高工作能力，如管理、法律、審計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)決算等，進(jìn)而完善自身知識(shí)和工作技能。讓基本建設(shè)人員既懂得工程管理業(yè)務(wù)知識(shí)，還懂得審計(jì)常識(shí)和財(cái)務(wù)預(yù)決算，從而逐漸形成全局觀念，進(jìn)而以全局觀念指導(dǎo)自身工作。高職院校應(yīng)建設(shè)一支適合自身發(fā)展的基本建設(shè)隊(duì)伍，以制度約束人員日常行為，形成規(guī)范的工作流程，于此同時(shí)，再鼓勵(lì)基本建設(shè)管理隊(duì)伍大膽地開展相關(guān)工作，充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，進(jìn)而激發(fā)其工作積極性，生出工作既是創(chuàng)業(yè)之感，進(jìn)而推動(dòng)基本建設(shè)工作的高效、高質(zhì)量發(fā)展，成為高職院校發(fā)展的有力支撐。

（四）公開、公平、公正的招投標(biāo)

高職院校要依照法律進(jìn)行公開的基本建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)，以公平、公正、公開原則開展招投標(biāo)工作，工程施工招標(biāo)要在政府的招標(biāo)管理部門進(jìn)行申請(qǐng)，再在相應(yīng)投標(biāo)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告信息，選擇施工單位，高職院校的基本建設(shè)管理人員要提高自身道德素養(yǎng)，避免和拒絕任何內(nèi)定、受賄等行為，從而保證招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)的公開、公平、公正。

（五）提高信息化管理水平

信息化管理能夠提高基本建設(shè)管理效率，加強(qiáng)基本建設(shè)管理質(zhì)量，結(jié)合“智慧校園”、“BIM技術(shù)”、“大數(shù)據(jù)與云技術(shù)”等技術(shù)手段，優(yōu)選調(diào)整管理方式，積極引入前沿管理觀念，創(chuàng)新管理方法，構(gòu)建管理平臺(tái)，推進(jìn)信息化基本建設(shè)管理建設(shè)水平。

三、結(jié)束語

高職院校的基本建設(shè)管理在高職院校管理中極為重要，與教職員工和學(xué)生的切身利益有著巨大關(guān)聯(lián)，影響著高職院校中教職員工的科研、教學(xué)和未來發(fā)展，也影響著學(xué)生的正常生活和學(xué)習(xí)。所以，加強(qiáng)院校內(nèi)部管理機(jī)制，不斷探索和創(chuàng)新，在院校管理部門的互相配合和監(jiān)督之中把握工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量，才能給教職員工和廣大學(xué)生提供一個(gè)優(yōu)美的教學(xué)、科研及學(xué)習(xí)生活環(huán)境，從而促進(jìn)院校的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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