中國(guó)石油海外典型項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系研究

郭俊廣 燕庚 操建平 張春雷 張憲存 余偉 張昆山

摘 要：從中國(guó)石油海外典型項(xiàng)目即哈薩克斯坦阿克糾賓項(xiàng)目的實(shí)際業(yè)務(wù)需求出發(fā)，按照建立系統(tǒng)配套、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、國(guó)際接軌、覆蓋全業(yè)務(wù)、貫穿全生命周期的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系原則[1]，通過(guò)對(duì)勘探開(kāi)發(fā)專業(yè)涉及的哈薩克斯坦標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)（GOST、API、ISO、SEC）的比對(duì)分析，構(gòu)建了科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)有效、先進(jìn)適用、具有海外特色的勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系，為海外業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、提質(zhì)增效、提升公司基礎(chǔ)管理水平提供了支撐。

關(guān)鍵詞：勘探開(kāi)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化

0 引 言

遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)”的重要指示，“十四五”期間中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（下稱“集團(tuán)公司”）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的部署要求，緊密圍繞國(guó)家“一帶一路”倡議的推進(jìn)和公司國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施，積極推行“內(nèi)外一體”的國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，發(fā)揮“一帶一路”能源建設(shè)主體作用，抓好“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專題研究等重點(diǎn)工作。

哈薩克斯坦阿克糾賓項(xiàng)目被稱為“中哈合作的典范”，經(jīng)過(guò)25年發(fā)展，阿克糾賓項(xiàng)目已構(gòu)建起國(guó)際化的管理體系，項(xiàng)目管理水平全面提高。在實(shí)際工作中，阿克糾賓項(xiàng)目的勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)面臨標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、中哈兩國(guó)標(biāo)準(zhǔn)間關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)沖突等諸多困難。為了更好地對(duì)勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，達(dá)到提質(zhì)增效的目的，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外勘探開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)哈薩克斯坦、中國(guó)和國(guó)際國(guó)外勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理、對(duì)比、分析，相互融合、取長(zhǎng)補(bǔ)短，最終形成了符合阿克糾賓項(xiàng)目自身特點(diǎn)的勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系。

1 阿克糾賓項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)

通過(guò)梳理和比對(duì)分析哈薩克斯坦國(guó)家石油和天然氣標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)（如圖1所示）、集團(tuán)公司石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）石油天然氣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)（如圖2所示）、API（美國(guó)石油學(xué)會(huì)）石油天然氣工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)（如圖3所示）、GOST（獨(dú)聯(lián)體跨國(guó)標(biāo)準(zhǔn)）標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)（如圖4所示），參照以上標(biāo)準(zhǔn)體系的劃分，以上述體系內(nèi)涵蓋的標(biāo)準(zhǔn)為范圍，以業(yè)務(wù)需求和解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，按照建立系統(tǒng)配套、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、國(guó)際接軌、覆蓋全業(yè)務(wù)、貫穿全生命周期的一體化標(biāo)準(zhǔn)體系原則[1]，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的目的性、層次性、協(xié)調(diào)性、配套性、動(dòng)態(tài)性、先進(jìn)性和前瞻性，將阿克糾賓項(xiàng)目勘探標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為8個(gè)系列（如圖5所示），開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為9個(gè)系列（如圖6所示），每個(gè)系列包含數(shù)項(xiàng)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在與中國(guó)、國(guó)際、GOST標(biāo)準(zhǔn)有對(duì)應(yīng)關(guān)系的系列中，盡可能與其保持一致。

本著服務(wù)于阿克糾賓公司實(shí)際業(yè)務(wù)和高效管理的原則，在勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建過(guò)程中，梳理分析了包括哈薩克斯坦《地下資源和地下資源利用法》在內(nèi)的10余部資源國(guó)法律法規(guī)、阿克糾賓公司勘探開(kāi)發(fā)工作流程和勘探開(kāi)發(fā)管理規(guī)章制度，提出了針對(duì)性的優(yōu)化和實(shí)施方案，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)體系的適用性。

2 阿克糾賓項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表的組建

依據(jù)阿克糾賓項(xiàng)目石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，對(duì)體系內(nèi)涵蓋的哈薩克斯坦、中國(guó)、國(guó)際（ISO/API/SEC）、GOST的勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，考慮標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適用性、相關(guān)性、協(xié)調(diào)性、時(shí)效性和發(fā)展性，形成標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，使各標(biāo)準(zhǔn)之間互相聯(lián)系、互相支撐、互相依存、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的優(yōu)化簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)統(tǒng)一[2]。以勘探專業(yè)中的儲(chǔ)量（A1）系列標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表為例說(shuō)明如下。

儲(chǔ)量（A1）系列中中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)共29項(xiàng)，涵蓋內(nèi)容較全；哈薩克斯坦標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)（ISO/API/SEC）4項(xiàng)、GOST標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，儲(chǔ)量系列標(biāo)準(zhǔn)較少；因受篇幅限制沒(méi)有完全列出。

3 阿克糾賓項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的篩選比對(duì)

堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合阿克糾賓公司工作實(shí)際，從哈薩克斯坦、中國(guó)、國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)中篩選出有利于“業(yè)務(wù)規(guī)范化、效益最大化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡臉?biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)考慮6個(gè)方面：資源國(guó)法律法規(guī)；國(guó)際通行慣例和規(guī)則；安全要求；勘探開(kāi)發(fā)核心業(yè)務(wù)鏈；經(jīng)濟(jì)合理、成本節(jié)約；技術(shù)先進(jìn)、實(shí)施有效。

以勘探專業(yè)中的儲(chǔ)量（A1）的標(biāo)準(zhǔn)篩選為例，哈薩克斯坦儲(chǔ)量指導(dǎo)性文件《油氣儲(chǔ)量、遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)資源量分類規(guī)范》（2009年10月30日修訂）是外國(guó)投資者向資源國(guó)政府報(bào)批儲(chǔ)量時(shí)必須要遵循的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文件，因此列為重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。

在儲(chǔ)量的概念、分類、評(píng)估方法等方面，哈薩克斯坦和中國(guó)國(guó)內(nèi)、SEC標(biāo)準(zhǔn)存在差異，因此比對(duì)分析了不同標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量分級(jí)分類方法，如圖7、圖8和圖9所示。

標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)源不同、層級(jí)不同、制定主體不同、相互之間缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，則會(huì)出現(xiàn)在不同標(biāo)準(zhǔn)中同一內(nèi)容的技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的比對(duì)分析，掌握了各標(biāo)準(zhǔn)間的差異，有效解決了標(biāo)準(zhǔn)間的沖突問(wèn)題和企業(yè)實(shí)施執(zhí)行困難問(wèn)題，為在資源國(guó)合規(guī)高效地開(kāi)展業(yè)務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

4 阿克糾賓項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系的應(yīng)用

4.1 提高了勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平

通過(guò)比對(duì)哈薩克斯坦、中國(guó)、國(guó)際國(guó)外勘探開(kāi)發(fā)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際對(duì)勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)流程、管理規(guī)范條例進(jìn)行了優(yōu)化提升，豐富完善了具有阿克糾賓項(xiàng)目自身特色的勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系，勘探開(kāi)發(fā)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平得到顯著提升。

4.2 規(guī)避了違反資源國(guó)法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)分析哈薩克斯坦法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性文件，完善了阿克糾賓項(xiàng)目在合規(guī)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)章制度，保證了勘探開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，為公司提質(zhì)增效、安全高效生產(chǎn)和建設(shè)良好品牌形象做出了貢獻(xiàn)。

4.3 提升了企業(yè)管理水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

通過(guò)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合、與科技創(chuàng)新結(jié)合、與實(shí)踐成果結(jié)合，融合中方管理要求和資源國(guó)政策要求，持續(xù)對(duì)蘇聯(lián)模式的公司實(shí)施現(xiàn)代化、國(guó)際化改造，建立具有自身特色的運(yùn)營(yíng)管理體系，推進(jìn)管理提升、本土化創(chuàng)新和國(guó)際化融合發(fā)展，公司國(guó)際化管理水平大幅提升。

5 結(jié) 語(yǔ)

從國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新能力和運(yùn)營(yíng)管理水平的重要標(biāo)尺[3]。中國(guó)石油海外業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)合理、先進(jìn)適用、動(dòng)態(tài)兼容、開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)體系的保障。阿克糾賓項(xiàng)目勘探開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究為海外公司在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面提供了方法和借鑒，將在海外項(xiàng)目科學(xué)管理、高效運(yùn)行、提質(zhì)增效、降低風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)

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