中國共產(chǎn)黨人民觀的百年演進(jìn)歷程及其主要經(jīng)驗

摘 要：中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史，是一部黨的人民觀發(fā)展史。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的過程中，始終堅持一切為了人民，一切依靠人民，形成了具有中國特色的人民觀?？v觀百年來黨的人民觀的演進(jìn)歷程，其內(nèi)容不斷與時俱進(jìn)，其外延不斷拓展延伸，指引著我們黨帶領(lǐng)人民在理論與實踐中不斷取得新的勝利。在此過程中，隨著黨的發(fā)展壯大，形成了一系列具有創(chuàng)造性的人民觀演進(jìn)的主要經(jīng)驗。對黨的人民觀演進(jìn)的主要經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，有助于推動黨領(lǐng)導(dǎo)人民在實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路上乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨人民觀;百年演進(jìn)歷程;主要經(jīng)驗

中圖分類號：D61? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2021）10-0007-03

人民觀是黨對人民以及如何正確處理黨與人民關(guān)系的根本看法和根本觀點。中國共產(chǎn)黨成立100年來，隨著黨的不斷發(fā)展壯大和中國特色社會主義事業(yè)的向前推進(jìn)，黨的人民觀在其內(nèi)涵和外延方面也在不斷地發(fā)展變化，但讓人民過上更好的日子的初心沒有變，始終相信、依靠群眾的群眾路線沒有變，始終全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨沒有變。回顧黨的人民觀百年演進(jìn)歷程、總結(jié)黨的人民觀演進(jìn)的主要經(jīng)驗，對于推進(jìn)新時代黨的人民工作、推動建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)具有重大的理論價值和現(xiàn)實意義。

一、新民主主義革命時期黨的人民觀

中國共產(chǎn)黨成立伊始，就公開聲明代表中國廣大人民的根本利益，為人民的幸福而戰(zhàn)。面對民不聊生的中國，我們黨勇挑民族獨(dú)立、人民解放的歷史重?fù)?dān)，不畏艱難，不怕犧牲，在長期的革命戰(zhàn)爭中，探索出了符合中國國情的人民觀。新民主主義革命時期，黨依靠人民從弱小走向強(qiáng)大，取得了革命的勝利。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在長期的革命斗爭中，根據(jù)中國國情，堅持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的科學(xué)理論，創(chuàng)造性地形成了一切為了群眾、一切向群眾負(fù)責(zé)、相信群眾自己解放自己、向人民群眾學(xué)習(xí)的思想，充分彰顯了黨為人民服務(wù)的根本立場和觀點。毛澤東同志認(rèn)為，“革命戰(zhàn)爭是群眾的戰(zhàn)爭，只有動員群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭，只有依靠群眾才能進(jìn)行戰(zhàn)爭?！?sup>[1]136中國人民革命戰(zhàn)爭的勝利證明：只有依靠人民群眾，相信人民群眾，黨才能夠戰(zhàn)勝帝國主義和國民黨反動派，迎來中國人民站起來的偉大勝利。同時，在革命中注重對人民進(jìn)行引導(dǎo)和教育，把黨的方針變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。在此過程中要堅決抵制命令主義和尾巴主義，“命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病”^[2]1095，尾巴主義不能提出代表人民群眾意志并鼓勵人民群眾前進(jìn)的正確任務(wù)和政策，因而脫離人民群眾，使革命受到損失?？傊?，黨在革命中要做群眾的引路人，引導(dǎo)人民在革命的實踐中穩(wěn)步前進(jìn)。

二、社會主義革命和建設(shè)時期黨的人民觀

新中國成立后，黨的人民觀在實踐中不斷拓展，集中表現(xiàn)為人民當(dāng)家做主的思想在社會主義改造和建設(shè)的實踐中進(jìn)一步發(fā)展。這時期黨的人民觀的發(fā)展為社會主義的初步建設(shè)奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。在政治上，以毛澤東同志為核心的黨中央，讓人民“管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育”^[3]129，并持續(xù)探索實施人民民主的有效方式。在經(jīng)濟(jì)上，使人民擺脫貧困，探索共同富裕的道路，過上獨(dú)立幸福的生活。在文化建設(shè)上，注重不斷豐富人民的精神家園，注重在實踐中加強(qiáng)對人民的文化教育和引導(dǎo)。在思想建設(shè)上，通過土地改革等形式的人民運(yùn)動，營造了良好的社會風(fēng)氣，極大地激發(fā)了人民群眾建設(shè)社會主義的積極性。同時，毛澤東同志提出社會主義社會依然有矛盾，要“用說服的方法，即批評的方法”^[4]164正確處理人民內(nèi)部矛盾，他將這個原則概括為“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方式。依據(jù)這個原則，以毛澤東同志為核心的黨中央提出了一系列具體的方針和政策，匯聚起人民的磅礴之力，加強(qiáng)了人民內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，鞏固了新生的人民政權(quán)。另外，針對新中國成立初期，一些黨員干部禁不住“糖衣炮彈”的襲擊，墜入腐化墮落的深淵，毛澤東同志堅定地指出：“大貪污犯是人民的敵人，他們已經(jīng)不是我們的同志或朋友，故應(yīng)堅決徹底干凈全部地將他們肅清，而不應(yīng)有絲毫的留戀或同情?！?sup>[5]195并在開展“三反”“五反”運(yùn)動中，有效地打擊了貪污、浪費(fèi)、官僚主義，維護(hù)了良好的社會秩序，推進(jìn)了廉潔政治建設(shè)，維護(hù)了人民群眾的根本利益，密切了黨群關(guān)系。

三、改革開放新時期黨的人民觀

改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國特色社會主義實踐向縱深發(fā)展，人民群眾的主體力量和根本作用更加凸顯。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人推動了黨的人民觀的進(jìn)一步充實和發(fā)展。首先，將實事求是與黨的群眾路線進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。根據(jù)我國底子薄、人民生活還很不富裕的實際情況，提出了社會主義初級階段論;根據(jù)我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的現(xiàn)實需要，強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意搞建設(shè);根據(jù)時代條件，對國際形勢進(jìn)行新的觀察和新的分析，認(rèn)為我們可以為社會主義建設(shè)爭取相當(dāng)長一段時間的和平。其次，在全方位改革開放中提高人民生活水平。鄧小平同志總結(jié)過去的經(jīng)驗與教訓(xùn)，帶領(lǐng)人民對內(nèi)進(jìn)行改革，對外實行開放。改革首先從農(nóng)村突破，搞責(zé)任制，拋棄“大鍋飯”，廢除“一大二公”、政社合一的人民公社體制，調(diào)動農(nóng)民積極性，解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。緊接著進(jìn)行了以城市為重點的全面改革，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，使社會主義勞動者變?yōu)槠髽I(yè)的主人。對外打開國門，與世界進(jìn)行貿(mào)易，利用外資，引進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使社會主義不斷得到鞏固與發(fā)展，使整個社會充滿了生機(jī)與活力。正如鄧小平同志所說：“我們現(xiàn)在的路子走對了，人民高興，我們也有信心。”^[6]29最后，鄧小平同志對共同富裕的理論與實踐的探索，開創(chuàng)了中國特色社會主義共同富裕的良好開端。20世紀(jì)80年代末90年代初，江澤民同志提出了“中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益”的論斷;創(chuàng)造性地豐富了“小康社會”的內(nèi)涵，并于黨的十六大明確提出“全面建設(shè)小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，拓展和深化了黨的人民觀。胡錦濤同志提出了核心理念是“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)社會和諧，加快推進(jìn)民生的改善，開創(chuàng)群眾工作新局面。黨的人民觀的內(nèi)容愈來愈充盈。

四、新時代黨的人民觀

新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在黨的人民觀發(fā)展的基礎(chǔ)上，就關(guān)于黨的人民觀方面提出了一系列新論述，實現(xiàn)了新時代黨的人民觀的與時俱進(jìn)。第一，創(chuàng)造性地提出人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記面對國內(nèi)外發(fā)展大勢，“心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策”，提出以人民為中心思想，就創(chuàng)造美好生活、保障和改善民生做出一系列重要論述。在實踐中帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成了小康社會;繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革，讓人民有更多的幸福感、獲得感;推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提升為民服務(wù)能力，時刻保持同群眾的血肉聯(lián)系。第二，提出人民是真正的英雄，是實現(xiàn)中國夢的力量源泉。“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)”^[7]14，任何一項偉大事業(yè)的成功，都需要匯聚起人民的磅礴力量，同人民站在一起，把人民放在心中最高位置。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人民在黨的方針政策中看到了美好生活的希望，凝聚起巨大的中國力量，深得人民擁護(hù)。第三，提出人民共享發(fā)展成果是社會主義的本質(zhì)要求。習(xí)近平總書記指出，“讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”^[8]45。發(fā)展成果由人民共享，就是讓全體中國人民都過上更好的日子，讓全體中華兒女在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程中共享幸福和榮光。第四，提出人民是新時代的閱卷人。習(xí)近平總書記將黨的前途命運(yùn)與人民群眾的幸福感、滿意度緊密結(jié)合起來，在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下，時刻回應(yīng)人民群眾的訴求，解決人民群眾的問題，實現(xiàn)人民群眾的期盼，并向全黨鄭重提出“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”^[9]37人民群眾對我們黨的工作是否滿意，不僅體現(xiàn)在制定為民服務(wù)的理論，更需要有為民做事的實際行動，全面真實地聽取和吸收人民群眾的意見，人民贊成的、高興的、答應(yīng)的事情必須做好，人民不贊成、不高興、不答應(yīng)的事情堅決不做。使我們黨真正成為優(yōu)秀的答卷人，讓人民真正評判我們的工作，做新時代的閱卷人。

五、中國共產(chǎn)黨人民觀百年演進(jìn)的主要經(jīng)驗

在百年的奮斗中，中國共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命，始終做人民忠誠的服務(wù)員，獲得了最廣大人民群眾的支持與擁護(hù)。隨著黨的發(fā)展壯大，形成了一系列具有創(chuàng)造性的人民觀發(fā)展的基本經(jīng)驗。

（一）根本保障：必須堅持黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全國各族人民的根本利益所在。中國人民在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下砥礪奮進(jìn)，實現(xiàn)了站起來、富起來、強(qiáng)起來的階梯式飛躍。在內(nèi)憂外患的革命戰(zhàn)爭時期，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，克服了革命進(jìn)程中的困難并取得最終的勝利。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)革命的核心力量，這是我們應(yīng)遵循的最大實際。改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志結(jié)合新的實踐，推進(jìn)了人民觀的豐富與發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治高度，始終告誡全黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證。中國共產(chǎn)黨百年人民觀的演進(jìn)歷程啟示我們，必須堅定不移地堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。矢志不渝地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的根本保證，是新時代更好地發(fā)揚(yáng)以人民為中心思想、帶領(lǐng)人民開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要保障。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨這個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必然不會形成代表廣大人民群眾利益的人民觀，人民的權(quán)益就無法得到保障，人民的美好生活就無法得到實現(xiàn)。

（二）思想指引：必須奉行人民至上理念

人民至上是黨的根本宗旨的內(nèi)在要求，是黨的思想建設(shè)的核心要求。在革命戰(zhàn)爭的崢嶸歲月，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，提出了人民群眾是共產(chǎn)黨人的工作根基，黨的理論和實踐都要以群眾的需求為出發(fā)點。鄧小平同志將黨的宗旨和人民的愿望有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真分析和總結(jié)人民的意見與建議，在改革開放的過程中不斷把為人民造福事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以“我將無我、不負(fù)人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)把人民至上理念體現(xiàn)在黨執(zhí)政興國的各項實踐中。黨的十九大報告把“堅持以人民為中心”上升為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，再次向全世界莊嚴(yán)宣示了黨的根本政治立場和永恒初心使命。面對新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不惜一切代價保護(hù)人民的生命安全;我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面的勝利，消除絕對貧困的艱巨任務(wù)已經(jīng)完成。這些現(xiàn)實，生動地詮釋了“人民至上”為思想指引的新時代人民觀的巨大實踐指導(dǎo)價值。中國共產(chǎn)黨成立百年，回首艱苦卓絕的奮斗歷程，從風(fēng)雨飄搖走向團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，從貧窮落后走向繁榮強(qiáng)大，靠的就是黨始終把人民群眾的利益放在第一位，始終把人民放在心中最高位置，始終把人民至上作為治國理政的理念。

（三）基本要求：必須堅持人民主體地位

民之所望，政之所向。百年來，“尊重人民主體地位，保證人民當(dāng)家作主，是我們黨的一貫主張”^[10]。中國共產(chǎn)黨人民觀的演進(jìn)歷程告訴我們，只有堅持人民主體地位這一基本要求，只有發(fā)揮人民的主人翁精神，才能創(chuàng)造無愧于時代的偉大業(yè)績。建黨之初，毛澤東同志就充分肯定了人民的主體地位，認(rèn)為人民是永不可破的銅墻鐵壁，是創(chuàng)造世界歷史的巨大動力。新中國成立后，人民真正成為國家的主人，是國家權(quán)力的擁有者和行使者。改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，依據(jù)時代潮流、中國國情，以及改革開放中出現(xiàn)的新問題，鄧小平同志集中民智，帶領(lǐng)人民群眾在實踐中“摸著石頭過河”，成功地開辟了中國特色社會主義道路，保障了人民的物質(zhì)利益和精神利益。鄧小平同志在中共十二大上指出，我們黨取得的任何重大成就，“沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的?！?sup>[6]4新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終讓權(quán)力為人民謀幸福，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督的積極性，建立行之有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，用制度體系保證人民當(dāng)家作主。以史為鑒，要踐行與發(fā)展黨的人民觀，就要處處體現(xiàn)以民為先、以民為根、以民為本，最大限度地發(fā)揮人民的力量，才能進(jìn)一步鞏固人民的主體地位。

（四）關(guān)鍵環(huán)節(jié)：必須要向人民群眾學(xué)習(xí)

黨必須在理論與實踐的雙重探索中，始終將群眾首創(chuàng)精神作為一切工作的重要抓手。向人民群眾學(xué)習(xí)是黨的人民觀的重要內(nèi)容，是百年來黨的人民觀發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗告訴我們，向人民群眾學(xué)習(xí)是黨的事業(yè)成功的根本保證。百年來，人民群眾為我們黨從弱小走向強(qiáng)大提供不竭的力量源泉;為我們黨克服困難奪取勝利給予堅定的依靠力量;為我們黨面臨困境解決問題提供豐富的智慧力量。毛澤東同志指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部如果“沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神”^[2]790，就不能在人民群眾的創(chuàng)造實踐中凝聚智慧、匯聚民力、提煉經(jīng)驗。在改革開放的偉大歷史征程中，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，注重基層人民的創(chuàng)造與實踐，開創(chuàng)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是黨向人民學(xué)習(xí)、尊重群眾首創(chuàng)精神的典范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師”^[11]，形成向人民群眾學(xué)習(xí)的熱潮。黨的百年輝煌歷程證明，只有深入群眾中調(diào)查研究，尊重人民在實踐中所創(chuàng)造的經(jīng)驗，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民中的創(chuàng)造偉力，才不會被人民所拋棄，才會在黨的歷史發(fā)展的每一個重要關(guān)頭，選擇有益于人民的方向而奮斗。

（五）價值引領(lǐng)：必須實現(xiàn)人的全面發(fā)展

實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是黨的價值目標(biāo)和價值引領(lǐng)。百年來黨帶領(lǐng)人民為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展進(jìn)行不懈的探索，提升人民的物質(zhì)生活水平，滿足人民的精神文化需求以及其他各方面需求，提高人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素養(yǎng)，努力促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在為實現(xiàn)人類徹底解放和實現(xiàn)共產(chǎn)主義的神圣使命指引下，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民披荊斬棘，實現(xiàn)了民族的獨(dú)立和人民的解放，為人的全面發(fā)展奠定了基本前提條件。改革開放后，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“發(fā)展才是硬道理”，帶領(lǐng)人民解決溫飽問題，同時強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)也不能落下，促進(jìn)了人的全面發(fā)展。在新的歷史方位上，習(xí)近平總書記不斷推動人的全面發(fā)展。包括滿足人民對于美好生活多元化的需求;帶領(lǐng)人民完成第一個百年奮斗目標(biāo)，向著實現(xiàn)全體人民共同富裕走出了更為堅實的一步;強(qiáng)調(diào)把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為人的全面發(fā)展保駕護(hù)航;注重社會主義法治建設(shè)，為實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展提供了制度和法律保障;把人的自由全面發(fā)展的價值目標(biāo)與時代和國家的發(fā)展規(guī)劃融合在一起，為黨的人民觀增添了新的時代基因。新時代，人的自由全面發(fā)展必將在新征程的奮進(jìn)中逐步走向現(xiàn)實。

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[10]習(xí)近平.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話[N].人民日報，2016-07-02（2）.

[11]習(xí)近平.在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話[N].人民日報，2013-12-27（2）.

（責(zé)任編輯：張 珺）

收稿日期：2021-08-23

基金項目：北京市中國特色社會主義理論研究中心重大課題“習(xí)近平治國理政思想研究”（KL115001531）;北京市社會科學(xué)基金重大項目研究“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論淵源及創(chuàng)新研究”（20LLZZA006）

作者簡介：王露，博士研究生，從事馬克思主義中國化研究。