谷珵
20世紀(jì)80年代初期,我國(guó)社區(qū)教育隨改革開(kāi)放重新起步,在總結(jié)原有學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外社區(qū)教育的經(jīng)驗(yàn),從國(guó)內(nèi)不同地域的實(shí)際出發(fā),通過(guò)試點(diǎn)逐步發(fā)展。在終身教育層面提供了更為豐富的選擇,社區(qū)教育成為公民完成參與社會(huì)建設(shè)、履行社會(huì)責(zé)任的有機(jī)載體。然而,覆蓋廣度的增加,并未有效革除社區(qū)教育缺乏系統(tǒng)統(tǒng)籌的弊病,隨著家校社協(xié)同育人工作的開(kāi)展,當(dāng)兒童與社區(qū)邂逅,依舊難掩種種尷尬。
系統(tǒng)性合作“失調(diào)”
隨著“雙減”政策出臺(tái)后第一個(gè)新學(xué)期的開(kāi)始,課后服務(wù)正在如火如荼地進(jìn)行。這次號(hào)稱“規(guī)格最高、力度最大”的課后服務(wù),致力于解決長(zhǎng)期存在的“課后三點(diǎn)半”難題,也是為促進(jìn)“雙減”落地打出的“組合拳”。
事實(shí)上,課后服務(wù)措施由來(lái)已久。2017年,教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確中小學(xué)校課后服務(wù)的主渠道作用。幾年摸索下來(lái)積累了可貴的經(jīng)驗(yàn),也暴露出過(guò)度依賴學(xué)校提供服務(wù)的諸多弊端:課后服務(wù)對(duì)象沒(méi)有全覆蓋,經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題突出,多元需求難滿足,部分參與課后服務(wù)的教師沒(méi)有獲得報(bào)酬。此外,各地工作進(jìn)展不夠平衡、有的地方課后服務(wù)時(shí)間偏短等,也被時(shí)常提及。面對(duì)現(xiàn)狀,引入社會(huì)社區(qū)力量、給學(xué)校教育“解壓”的呼聲不絕于耳。
不少人眼中,社區(qū)似近還遠(yuǎn),社區(qū)教育所留下的印象清晰又模糊。華東師范大學(xué)教授、上海終身教育研究院副院長(zhǎng)李家成告訴記者,帶有鮮明的時(shí)代烙印,國(guó)內(nèi)對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)知也產(chǎn)生了學(xué)科差異和歷史差異。20世紀(jì)80年代,在社區(qū)開(kāi)辟學(xué)校“第二課堂”,成了當(dāng)時(shí)社區(qū)教育的主流。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),社區(qū)教育的研究更傾向視之為一類(lèi)專(zhuān)門(mén)的教育形態(tài),特別是社區(qū)學(xué)校和社區(qū)學(xué)院的紛紛建立,使得社區(qū)教育愈發(fā)專(zhuān)門(mén)化,研究也愈發(fā)聚焦到狹義的社區(qū)學(xué)校教育。
對(duì)于走向細(xì)分的變化,李家成給出了辯證思考的視角。一方面,突出了從事社區(qū)教育的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),有利于其縱深發(fā)展。另一方面,專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該等于唯一機(jī)構(gòu)?!吧鐓^(qū)教育關(guān)注到成人與社區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系,卻也慢慢將中小學(xué)教育排除在外,缺少了合作與協(xié)同?!?/p>
以寒暑假服務(wù)為例,“節(jié)假日本是校社合作的上佳契機(jī),但假期服務(wù)的定位往往是學(xué)校承擔(dān)主要責(zé)任,忽略了社區(qū)是最該依賴的力量”。李家成說(shuō),“學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)空間都需要發(fā)生轉(zhuǎn)換,否則只是學(xué)校教育的延續(xù),也會(huì)對(duì)學(xué)校和教師的可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。”為了尋求破解之道,上海曾以團(tuán)市委牽頭、市教委合作,借助社區(qū)力量開(kāi)辦愛(ài)心暑托班,受到了家長(zhǎng)的歡迎,亦位于全國(guó)社區(qū)教育前列,迄今已開(kāi)展10年左右,但一席難求,廣泛的社會(huì)需求并未得到滿足。除了基本的托底作用,托管工作如何轉(zhuǎn)向提高也亟待破局。
缺乏全面系統(tǒng)的統(tǒng)籌和設(shè)計(jì),成了當(dāng)前制約社區(qū)教育功效的核心因素。社區(qū)與學(xué)校教育鮮少有意識(shí)地高效益合作,尚未打造出融合的教育共同體。
對(duì)此,上海市閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校常務(wù)副校長(zhǎng)劉麗靜深有體會(huì)。由于經(jīng)??绮块T(mén)開(kāi)展活動(dòng),類(lèi)似黨群服務(wù)中心開(kāi)展延時(shí)服務(wù),社區(qū)學(xué)校就將“小博士科普讀書(shū)社”“智慧父母課堂”的項(xiàng)目設(shè)點(diǎn)在內(nèi),開(kāi)放給家長(zhǎng)和孩子。不過(guò)劉麗靜感到,這樣的合作更多基于部門(mén)之間長(zhǎng)久配合相熟,社區(qū)學(xué)校恰好通過(guò)對(duì)方知曉了區(qū)域家校的需求,而缺少頂層架構(gòu)的指導(dǎo),一旦錯(cuò)過(guò)信息,就難以形成合力。
從學(xué)校層面看,盡管“開(kāi)門(mén)辦學(xué)”喊得響亮,但真正貫徹到底的學(xué)校還十分有限。據(jù)李家成觀察,多數(shù)學(xué)校更注重校內(nèi)和家庭教育,沒(méi)有強(qiáng)烈意識(shí)到開(kāi)放和合作辦學(xué)的價(jià)值。一個(gè)簡(jiǎn)單的體現(xiàn)是,參加社區(qū)假期服務(wù)的孩子究竟有何收獲,學(xué)校教師并不了解,白白浪費(fèi)了假期生活的資源。保守思維下,學(xué)校引入外部資源的資金支持不足,更削減了合作的意愿。視角轉(zhuǎn)換至社區(qū),忽視了區(qū)域內(nèi)兒童和學(xué)校的真實(shí)需求,導(dǎo)致與學(xué)校建立互動(dòng)機(jī)制難以為繼。實(shí)踐中不乏借助社區(qū)課堂提供放學(xué)后寓教于樂(lè)場(chǎng)所的案例,也有地區(qū)以社區(qū)和團(tuán)隊(duì)等為主體,帶學(xué)生走入社區(qū)圖書(shū)館、博物館拓展校外教育的天地。但接送時(shí)間、不同社區(qū)發(fā)展不均衡等局限性,給社區(qū)與學(xué)校的深度交融造成掣肘。
不可忽視的事實(shí)是,孩子的生活里,在校時(shí)間不超過(guò)30%?!昂⒆有枰耐姘椴恢皇钦n堂中的同學(xué),關(guān)在學(xué)校教室里的教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”李家成語(yǔ)意深長(zhǎng)。社區(qū)教育不僅能充實(shí)和提升學(xué)校教育的質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)育人方式轉(zhuǎn)型和改進(jìn)學(xué)習(xí)方式同樣具有重大意義,而脫離多元關(guān)系的連接,必然為成長(zhǎng)埋下隱患。
喜憂參半的創(chuàng)新形態(tài)
改革開(kāi)放40多年來(lái),城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步解體。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市,形成流動(dòng)人口浪潮,對(duì)社區(qū)服務(wù)和教育體系建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)。盡可能地減少人口融合中的陣痛感,社區(qū)教育有責(zé)任關(guān)照這些群體需求。
北京市新街口北大街附近的小院里,坐落著幼兒教育界著名的“四環(huán)游戲小組”(以下簡(jiǎn)稱“四環(huán)”)。2004年,北京師范大學(xué)學(xué)前教育系教授張燕帶著學(xué)生到四環(huán)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)67名學(xué)齡前兒童散布在市場(chǎng)玩耍,安全隱患重重。在張燕的引領(lǐng)下,四環(huán)正式誕生,致力于探尋流動(dòng)兒童學(xué)前教育的另一種可能。起初,大學(xué)生志愿者是四環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要力量,但張燕清楚,僅憑外界力量難以支撐長(zhǎng)久發(fā)展,激發(fā)內(nèi)生造血能力,才是未來(lái)可期的關(guān)鍵。成立伊始,四環(huán)就邀請(qǐng)農(nóng)民工家長(zhǎng)一起來(lái)制作玩具、輔助老師帶班。積極參與逐步演變?yōu)橹贫?,即弱?shì)群體家長(zhǎng)由教育的“邊緣人”轉(zhuǎn)為平等的“對(duì)話者”,依靠自身力量實(shí)行社區(qū)互助,解決育兒?jiǎn)栴}。
大寶4歲時(shí),李遠(yuǎn)香來(lái)到四環(huán)做志愿者,后來(lái)成了游戲小組的法人代表。她清楚地記得剛來(lái)時(shí),當(dāng)時(shí)的校長(zhǎng)告訴自己,“我是糊里糊涂當(dāng)了父母,直到加入四環(huán)的家長(zhǎng)讀書(shū)會(huì),被家委會(huì)推選為校長(zhǎng),深度參與學(xué)校的管理,才覺(jué)得真的長(zhǎng)大了”。許多四環(huán)孩子的父母不到20歲就有了娃,大都市里做農(nóng)貿(mào)商販,夜半三更就要起床上菜,無(wú)暇顧及孩子的成長(zhǎng)。邂逅四環(huán)后,他們意識(shí)到家庭教育的責(zé)任,增長(zhǎng)了育兒的本領(lǐng)和信心。
資金成本是社區(qū)NGO組織必然面臨的考驗(yàn)。2010年,四環(huán)搬出了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理辦公室,有了房租壓力。校長(zhǎng)提出,作為受益于四環(huán)教育的家長(zhǎng)一員,希望成立“家長(zhǎng)房租自助基金”,發(fā)揮更多養(yǎng)育能量。家長(zhǎng)們表示贊成,決定每個(gè)孩子每月200元的房屋互助金。