我國(guó)“小巨人”企業(yè)發(fā)展的境況與出路

李金華

摘? ?要：“十四五”以及未來較長(zhǎng)的時(shí)期，“小巨人”企業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)基工程和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)都將產(chǎn)生十分重要的影響。不同地區(qū)“小巨人”企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品存在差異。有些“小巨人”企業(yè)承襲了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色;有些則是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求而成長(zhǎng)壯大。經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)地區(qū)的“小巨人”企業(yè)更多一些，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“小巨人”企業(yè)則相對(duì)少一些?，F(xiàn)階段，我國(guó)一些“小巨人”企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，有些“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺乏對(duì)供應(yīng)鏈的塑造和掌控能力，在面臨外部沖擊時(shí)容易產(chǎn)生斷鏈和被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中可能被替代。未來推動(dòng)“小巨人”企業(yè)發(fā)展，要從如下方面著手：聚焦主業(yè)，突出特色，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力;提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，支持“小巨人”企業(yè)成為單項(xiàng)冠軍企業(yè);采用精細(xì)化管理方案，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，打造全球知名品牌方陣;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，為“小巨人”企業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。

關(guān)鍵詞：“小巨人”企業(yè);制造強(qiáng)國(guó)建設(shè);創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F276.3? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-7543（2021）10-0101-13

“小巨人”企業(yè)是指“專精特新”中小企業(yè)中的佼佼者，其重要特征是：主要產(chǎn)品有較高的市場(chǎng)份額，在相關(guān)領(lǐng)域可能國(guó)際領(lǐng)先;在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)始終專注于產(chǎn)業(yè)鏈上的某種技術(shù)、某個(gè)環(huán)節(jié)或某種產(chǎn)品，特色明顯;市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯著，創(chuàng)新能力較強(qiáng)且具有持續(xù)創(chuàng)新能力;能專業(yè)生產(chǎn)成套產(chǎn)品，可為市場(chǎng)、大企業(yè)或某些項(xiàng)目提供重要零部件、元器件或者配套產(chǎn)品;在技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品制造、營(yíng)銷策略、內(nèi)部管理等方面不斷革新創(chuàng)造，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，效益好、信譽(yù)高、影響大;生產(chǎn)工藝、技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位;重視人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)，有長(zhǎng)期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)層有較好的專業(yè)背景和較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

當(dāng)前，我國(guó)正加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，“十四五”以及未來較長(zhǎng)的時(shí)期，“小巨人”企業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)基工程和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)都將產(chǎn)生十分重要的影響。因此，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面的“小巨人”企業(yè)有望受到國(guó)家的重點(diǎn)扶持。事實(shí)上，國(guó)家一直高度重視“小巨人”企業(yè)的培育發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策。2013年7月，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016年6月，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，提出要推動(dòng)中小企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)有效供給能力，促進(jìn)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展;加強(qiáng)中小企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;強(qiáng)調(diào)以提升中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、“專精特新”中小企業(yè)培育工程，實(shí)施服務(wù)能力建設(shè)工程、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力提升工程、中小企業(yè)管理能力提升工程、中小企業(yè)國(guó)際化促進(jìn)等專項(xiàng)行動(dòng)。2018年11月，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》，確定了該項(xiàng)工作的目標(biāo)、企業(yè)的培育條件、組織實(shí)施計(jì)劃，提出了培育工作中的相關(guān)要求，并于2019年、2020年公布了兩批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。在此前的2016年12月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要通過各種方式促進(jìn)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化;建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，并促進(jìn)基地智慧化、平臺(tái)化，為“小巨人”企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為其培育發(fā)展新動(dòng)能。據(jù)此，2015年12月、2016年11月、2017年9月，工業(yè)和信息化部分別發(fā)布了第一批、第二批、第三批國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單，并且于2018年11月、2019年10月、2020年8月再次公布了3個(gè)年度的國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單。不可否認(rèn)的是，我國(guó)在培育和發(fā)展“小巨人”企業(yè)方面作出了巨大努力，也取得了重要成就。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

“小巨人”企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展問題，一直受到學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。張萍、麥素歡從解決就業(yè)、改善民生的角度研究了我國(guó)中小微企業(yè)發(fā)展中存在的問題，特別是其瓶頸融資問題，在互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)下，中小微企業(yè)融資的有效模式是P2P 運(yùn)營(yíng)模式、眾籌融資模式、基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的融資模式，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管，開辟多種渠道解決中小微企業(yè)融資難問題[1]。侯靜靜、溫明振、熊朗羽研究了新形勢(shì)下民營(yíng)企業(yè)研發(fā)效率的影響因素，其利用SFA模型研究發(fā)現(xiàn)：企業(yè)規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債率、政府補(bǔ)貼等能直接影響民營(yíng)企業(yè)研發(fā)效率，民營(yíng)企業(yè)通過創(chuàng)新提高產(chǎn)品技術(shù)含量和品質(zhì)獲得顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;政府要加大力度保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)成果，對(duì)民營(yíng)企業(yè)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為提供資金支持和政策支持，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，努力降低科研風(fēng)險(xiǎn)[2]。張棟等研究了中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和品牌問題，認(rèn)為由于現(xiàn)有資源和思維觀念的約束，中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念陳舊，企業(yè)資源限制嚴(yán)重，缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，缺乏大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，無法通過自媒體建設(shè)形成營(yíng)銷力量，難以實(shí)現(xiàn)品牌文化建設(shè);中小微企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到高科技的意義和作用，開展線上線下經(jīng)營(yíng)布局，進(jìn)行中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)品牌群建設(shè)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力[3]。喻平、豆俊霞以中小企業(yè)板上市公司為樣本研究了我國(guó)的數(shù)字普惠金融、企業(yè)異質(zhì)性及中小微企業(yè)創(chuàng)新問題，發(fā)現(xiàn)數(shù)字普惠金融的發(fā)展與中小微企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)呈顯著的正相關(guān)，且對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要的借鑒意義，可以通過緩解中小微企業(yè)融資約束來促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。我國(guó)需要完善信息共享平臺(tái)，注重對(duì)數(shù)字普惠金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，加強(qiáng)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示;應(yīng)充分發(fā)揮金融科技企業(yè)的作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)銀行的技術(shù)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，支持小微企業(yè)的流動(dòng)資金貸款;同時(shí)，要發(fā)揮大數(shù)據(jù)、信息平臺(tái)等新興技術(shù)的監(jiān)管與治理功能，發(fā)揮數(shù)字普惠金融服務(wù)中小微企業(yè)的正向作用[4]。

Michalik et al. 則從技術(shù)的角度研究了工業(yè)數(shù)字化時(shí)代中小制造企業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)由于財(cái)務(wù)和人力資源的限制，中小制造企業(yè)正從面向產(chǎn)品到面向解決方案的業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變，通過啟用新的生命周期和以客戶為導(dǎo)向的解決方案，可以促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[5]。Esubalew et al.討論了企業(yè)家勝任力對(duì)中小企業(yè)績(jī)效的中介作用，發(fā)現(xiàn)獲得資金是中小微企業(yè)成長(zhǎng)的制約因素，企業(yè)的行為偏差影響著銀行金融工具的可用性，資金的可用性增加了業(yè)主經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)，資金的可用性可能會(huì)加劇流行行為偏差，進(jìn)而影響企業(yè)的融資;企業(yè)家勝任力對(duì)中小企業(yè)績(jī)效是有重要影響的[6]。Essakly討論了工業(yè)4.0對(duì)中小企業(yè)的影響，發(fā)現(xiàn)在制造系統(tǒng)中引入工業(yè)4.0會(huì)涉及廣泛的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從不同的角度評(píng)價(jià)工業(yè)4.0對(duì)中小企業(yè)整體的影響績(jī)效，中小制造企業(yè)應(yīng)該調(diào)整和適應(yīng)工業(yè)4.0下的現(xiàn)代生產(chǎn)模式和方式[7]。Michalik et al. 研究了中小制造企業(yè)服務(wù)化的問題，其研究認(rèn)為：從面向產(chǎn)品到面向解決方案的商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變可稱為服務(wù)化，這個(gè)轉(zhuǎn)變面臨諸多挑戰(zhàn)，尤其是制造業(yè)的中小型企業(yè)組織上的差異和人力資源的限制，中小企業(yè)的要求沒有得到充分考慮，現(xiàn)在全球制造商正在啟用新的生命周期和以客戶為導(dǎo)向的解決方案，從以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變到以服務(wù)為中心的制造，以圖建立有利可圖的服務(wù)[5]。Eikebrokk et al. 研究了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題，認(rèn)為在現(xiàn)代商業(yè)實(shí)踐中，對(duì)中小企業(yè)而言數(shù)字化轉(zhuǎn)型越來越受到重視;數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是從轉(zhuǎn)型中創(chuàng)造價(jià)值，其中投資是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵因素;對(duì)于那些由于資源貧乏而依賴外部投入的中小企業(yè)，需要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型[8]?？梢源_定的是，在創(chuàng)造性的小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，是可以創(chuàng)造IT價(jià)值的。HG et al.研究了中小微企業(yè)使用電子貨幣的意愿，發(fā)現(xiàn)中小微企業(yè)往往被視為一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支柱之一，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)發(fā)揮作用，在商業(yè)交易中使用新的技術(shù)也會(huì)極大地影響商業(yè)活動(dòng)[9]。目前正在發(fā)展的創(chuàng)新技術(shù)之一是電子貨幣。數(shù)據(jù)分析結(jié)果表明，中小微企業(yè)業(yè)主都相信，在其商業(yè)交易中使用電子貨幣將有助于他們獲得績(jī)效收益，使用電子貨幣系統(tǒng)越容易，他們?cè)诮灰字惺褂秒娮迂泿诺念l率就越高;越多的人使用它，新用戶就越關(guān)注這個(gè)趨勢(shì);電子貨幣服務(wù)提供商的組織和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是存在的，為了幫助他們使用電子貨幣技術(shù)，中小微企業(yè)的所有者不會(huì)因?yàn)槭褂秒娮迂泿哦械浇箲]，相信電子貨幣易于使用。

從既有文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)者從不同的角度研究中小微企業(yè)發(fā)展制約因素、中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整、中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等，鮮見有從宏觀上分析我國(guó)中小微企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的研究成果。本文從宏觀角度出發(fā)，研究我國(guó)中小微企業(yè)特別是專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展背景、發(fā)展?fàn)顩r，并探討其未來的發(fā)展路徑。

二、我國(guó)“小巨人”企業(yè)的發(fā)展背景

我國(guó)“小巨人”企業(yè)多數(shù)是民營(yíng)中小微企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、有限責(zé)任公司和股份有限公司等。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)的角度來講，含有一小部分國(guó)有資產(chǎn)和外商投資資產(chǎn)、但不具有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和控制權(quán)的有限責(zé)任公司和股份有限公司亦可列在民營(yíng)企業(yè)之中。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)是孕育“小巨人”企業(yè)的沃土，其經(jīng)歷過多種發(fā)展模式，如東部沿海地區(qū)的集體所有制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式，以現(xiàn)代有限責(zé)任或股份有限制度為基礎(chǔ)的私營(yíng)企業(yè)模式，以家庭工業(yè)和專業(yè)化方式為主的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式，以集群發(fā)展為特征的模式，以加工出口方式為主通過國(guó)外投資帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向型企業(yè)發(fā)展模式，以科研院所和高校為依托的科技企業(yè)或知識(shí)精英創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式。不同的發(fā)展模式對(duì)應(yīng)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和自然資源、歷史傳統(tǒng)背景，也反映了不同時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的要求。

我國(guó)“小巨人”企業(yè)發(fā)展是以民營(yíng)企業(yè)發(fā)展為大背景的。民營(yíng)企業(yè)的整體發(fā)展環(huán)境深刻影響著“小巨人”企業(yè)。改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)增加值在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的份額不斷提高，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，吸納了全社會(huì)上億人的就業(yè)者，完成了我國(guó)絕大比重的對(duì)外出口和50%以上的規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和利潤(rùn)。所有民營(yíng)企業(yè)的投資在全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中的占比超過了40%。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位日漸凸顯，這構(gòu)成了“小巨人”企業(yè)發(fā)展宏大背景。我們可以從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)方面加以剖析。

由圖1可知，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模在21世紀(jì)的前10年一直呈直線式上升，2010年以后有短暫的下跌，2015年以后企業(yè)數(shù)再度減少。民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入有較大幅度的增長(zhǎng)，到2016年達(dá)到頂峰，隨后開始下滑，至今沒有明顯的大幅度回升。民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)總額總體呈上升趨勢(shì)，2000—2018年的年均增長(zhǎng)率達(dá)到25.74%，近年的增長(zhǎng)率有所下降;平均用工人數(shù)和利潤(rùn)總額大體呈增長(zhǎng)之勢(shì)，沒有太大的波動(dòng)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展，也面臨著一些困難。近年來，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭，產(chǎn)品出口可能受到更大制約，加之大宗商品價(jià)格不穩(wěn)定、外部形勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境不確定，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求變得更加不可預(yù)測(cè)，加大了民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的困難。必須承認(rèn)的是，現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的政策環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境較為寬松有利，給了民營(yíng)企業(yè)一定支撐和幫助。但因?yàn)榭陀^條件的限制，一些民營(yíng)企業(yè)仍然持續(xù)出現(xiàn)資金流短缺、資金鏈斷裂和入不敷出等現(xiàn)象，在銀行獲得貸款的難度也往往更高。由于難以獲得急需的資金，一些企業(yè)難以正常運(yùn)營(yíng)，一些好的產(chǎn)品和項(xiàng)目錯(cuò)過了市場(chǎng)機(jī)會(huì)。而且，隨著技術(shù)水平的提高和消費(fèi)的升級(jí)，競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇，民營(yíng)企業(yè)的很多產(chǎn)品銷售困難。民營(yíng)企業(yè)土地使用成本高，生產(chǎn)效益低，轉(zhuǎn)型步伐慢，適應(yīng)市場(chǎng)能力弱，融資難、融資貴的問題依然較為嚴(yán)重。2011年以來，由于物價(jià)、勞動(dòng)力等多因素的影響，成本上漲成為民營(yíng)企業(yè)最難破解的難題。此外，我國(guó)現(xiàn)有的金融體系在觀念、制度、技術(shù)等方面對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持力度也不如國(guó)有企業(yè)，通貨膨脹的壓力和宏觀政策的不確定性、相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)容量、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量的增加、內(nèi)部管理的缺陷和自身技術(shù)創(chuàng)新的不足等，都制約著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)小微企業(yè)法人單位數(shù)雖然在總量上遠(yuǎn)大于大中型企業(yè)，但是在營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面都不及大型企業(yè)，整體競(jìng)爭(zhēng)力上小微企業(yè)是弱于大中型企業(yè)的。一些學(xué)者的研究表明，近些年民營(yíng)企業(yè)總體盈利水平一直在下降，特別是2020年受新冠肺炎疫情的影響，部分企業(yè)生存困難，一些行業(yè)如旅游、餐飲、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、實(shí)體店銷售等行業(yè)出現(xiàn)虧損，企業(yè)的投資意愿顯著下降，某些行業(yè)小微民企發(fā)展?fàn)顩r堪憂。

三、我國(guó)“小巨人”企業(yè)的發(fā)展規(guī)模與總體特征

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)成了“小巨人”企業(yè)生存發(fā)展的大背景和大環(huán)境。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，就需要著眼于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等。要加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。同時(shí)，還需要加快改革開放，在制度、政策、環(huán)境等方面不斷完善，加大力度培育“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)的融通發(fā)展。

在實(shí)踐中，為進(jìn)一步推動(dòng)“小巨人”企業(yè)和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高“小巨人”企業(yè)的專業(yè)化能力和技術(shù)水平，工業(yè)和信息化部等推動(dòng)實(shí)施了《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016—2020年）》《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并根據(jù)各省（區(qū)、市）認(rèn)定的“專精特新”中小企業(yè)和產(chǎn)品，培育了一批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，以圖做強(qiáng)有特色、有單項(xiàng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)朝“專精特新”方向發(fā)展。此外，工業(yè)和信息化部還依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，建設(shè)了一批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等，優(yōu)化和疊加服務(wù)資源，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)“小巨人”企業(yè)的梯度培育。目前，全國(guó)各?。▍^(qū)、市）已培育認(rèn)定2萬多家“專精特新”中小企業(yè)，在此基礎(chǔ)上國(guó)家持續(xù)培育“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，推動(dòng)大型企業(yè)和龍頭企業(yè)與“小巨人”企業(yè)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)行效率，推動(dòng)形成產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。為配合“小巨人”企業(yè)的培育，國(guó)家還出臺(tái)了《國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)管理辦法》，提出建設(shè)一批小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，旨在匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，支持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這些基地主要由擁有資質(zhì)的法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、運(yùn)營(yíng)模式科學(xué)、服務(wù)功能齊全、創(chuàng)新鏈完整、社會(huì)信譽(yù)度高、帶動(dòng)影響力強(qiáng)。2019年6月，工業(yè)和信息化部公布了第一批“小巨人”企業(yè)名單;2020年11月又公布了第二批“小巨人”企業(yè)名單。2019年10月，工業(yè)和信息化部公布了《2019年度國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單》;2020年8月，又公布了《2020年度國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單》。這些公布的“小巨人”企業(yè)和“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地”分布在不同的省（區(qū)、市），具體情況如表1（下頁）所示。

由表1可知，工業(yè)和信息化部公布的第一批“小巨人”企業(yè)是248家，第二批是1744家;2019年度的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地是107個(gè)，2020年度是117個(gè)。按照國(guó)家對(duì)“小巨人”企業(yè)培育的規(guī)劃，“小巨人”企業(yè)的目標(biāo)在于做專、做精、做大、做強(qiáng)，提升技術(shù)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響，進(jìn)而使產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)不斷壯大，并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)的“小巨人”企業(yè)有著專、精、特、新的共性，但是在不同的地區(qū)，“小巨人”企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品存在不同差異。根據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布的關(guān)于“小巨人”企業(yè)的相關(guān)信息，可知我國(guó)不同地區(qū)“小巨人”企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的分布特征。限于篇幅，這里不作具體分析。

總體而言，不同地區(qū)“小巨人”企業(yè)數(shù)量不同，其主導(dǎo)產(chǎn)品也存在差異。有些“小巨人”企業(yè)承襲了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色;有些則是依時(shí)代發(fā)展需求應(yīng)運(yùn)而生。這些“小巨人”企業(yè)成為各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。

四、“小巨人”企業(yè)的空間分布類型與關(guān)聯(lián)性

“小巨人”企業(yè)作為中小企業(yè)中的佼佼者，有著特殊的地位。截至“十三五”末，國(guó)家確定了1992家“小巨人”企業(yè)，224家國(guó)家級(jí)、近3000個(gè)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，形成了一批特色鮮明、成果顯著的小微企業(yè)雙創(chuàng)基地。目前，國(guó)家正積極完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集聚內(nèi)外服務(wù)資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量管理體系，打造環(huán)境友好型基地，力爭(zhēng)通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“小巨人”企業(yè)和小微企業(yè)雙創(chuàng)基地向智慧化方向發(fā)展，以充分發(fā)揮各類主體的優(yōu)勢(shì)。在此，利用聚類分析法和列聯(lián)表分析法來分析“小巨人”企業(yè)的空間分布類型與關(guān)聯(lián)性。

聚類分析就是將被研究的個(gè)體或者對(duì)象進(jìn)行分類，使得同一個(gè)類中的個(gè)體或者對(duì)象具有更加突出的相似性，而不同類別之間的個(gè)體的異質(zhì)性更加突出。在實(shí)際中，運(yùn)用較為廣泛的是系統(tǒng)聚類法，其基本思想是：將多個(gè)個(gè)體看成多個(gè)類如n，即一類中包含一個(gè)個(gè)體，也就是最初為n類，而后將性質(zhì)最相近的兩類合并成一類，則得到n-1類。再將n-1類最相近的合并，則得到了n-2 類，如此類推下去，可以將全部個(gè)體或?qū)ο髿w并成一類。聚類分析中，個(gè)體與個(gè)體之間的相似性是通過距離來測(cè)度的。

設(shè)定每個(gè)個(gè)體由p 個(gè)指標(biāo)進(jìn)行描述，于是每個(gè)個(gè)體就可以看作p維空間的一個(gè)點(diǎn)，n個(gè)個(gè)體就是個(gè)n點(diǎn)，以xij表示第i個(gè)個(gè)體的第j個(gè)指標(biāo)，則數(shù)據(jù)矩陣如下：

x11? ? x12? ?…? ?x1p

x21? ? x22? ?…? ?x2p

[…]? ? […]? ?…? ?[…]

xn1? ?xn2? ?…? ?xnp

若以dij表示兩個(gè)個(gè)體之間的距離，那么通常使用的明考斯基距離的計(jì)算公式為：

dij（q）=（|xit-xjt|q）

當(dāng)各指標(biāo)的觀測(cè)值懸殊時(shí)，需要對(duì)指標(biāo)值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)為：

x=（i = 1，2，…，n;j = 1，2，…，p）

當(dāng)x>0時(shí)，可以用蘭氏距離的公式計(jì)算兩兩個(gè)體間的距離：

dij（LW）=

也可用一種改進(jìn)的馬氏距離公式計(jì)算個(gè)體間的距離：

d（M）=[x（i）-x（j）]'∑-1[x（i）-x（j）]

其中，x（i）表示矩陣行向量的轉(zhuǎn)置，∑是數(shù)據(jù)矩陣的協(xié)方差陣。它考慮了指標(biāo)的相關(guān)性，也不受量綱的影響。

根據(jù)表1中各?。▍^(qū)、市）“小巨人”企業(yè)總數(shù)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地總數(shù)進(jìn)行系統(tǒng)聚類，運(yùn)用SPSS軟件可得到聚類分析的結(jié)果（見圖2）。

由圖2可發(fā)現(xiàn)，按照“小巨人”企業(yè)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地?cái)?shù)量的多寡，不同?。▍^(qū)、市）可分為六類：

第一類：廣西、寧夏、江西、云南、天津、甘肅

第二類：吉林、貴州、內(nèi)蒙古、海南、黑龍江、新疆、青海、西藏

第三類：湖南、四川、上海、遼寧、重慶、安徽、湖北、陜西、山西

第四類：江蘇、福建

第五類：北京、河南、河北

第六類：山東、廣東、浙江

同一類的?。▍^(qū)、市）在擁有“小巨人”企業(yè)數(shù)量上有較高的相似性，而不同的類之間則存在較大的異質(zhì)性。進(jìn)一步地，可將表1的數(shù)據(jù)進(jìn)行改造整合，繪制成圖3，由此可觀測(cè)我國(guó)八大區(qū)域“小巨人”企業(yè)的分布狀況。

圖3依據(jù)表1數(shù)據(jù)加工整理繪制而成。圖3中，東北地區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江;北部沿海地區(qū)包括北京、天津、河北、山東;東部沿海地區(qū)包括上海、江蘇、浙江;南部沿海地區(qū)包括福建、廣東、海南;黃河中游地區(qū)包括陜西、山西、河南、內(nèi)蒙古;長(zhǎng)江中游地區(qū)包括湖北、湖南、江西、安徽;西南地區(qū)包括云南、貴州、四川、重慶、廣西;西北地區(qū)包括甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆?？傮w而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，“小巨人”企業(yè)較多，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)“小巨人”企業(yè)則相對(duì)較少。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分布較為均衡，八大地域的分布總量差別不太大。

不難發(fā)現(xiàn)，圖3數(shù)據(jù)構(gòu)成了一個(gè)列聯(lián)表，可以據(jù)此進(jìn)行列聯(lián)表分析，以研究“小巨人”企業(yè)分布與地區(qū)之間的關(guān)聯(lián)性。在這里，地域、“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地是定類變量，可以用列聯(lián)表χ2檢驗(yàn)方法進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析。

χ2檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)量計(jì)算式為①：χ2=∑

此處，自由度df=（r-1）（c-1），r和c分別是列聯(lián)表的行數(shù)和列數(shù);f0是列聯(lián)表中每一個(gè)單元格的觀測(cè)頻數(shù)，fe是f0所對(duì)應(yīng)的期望頻數(shù)?；蛘撸?/p>

χ2=（fij是列聯(lián)表中的實(shí)際觀測(cè)頻次;Eij是期望頻次）

χ2是服從自由度為（r-1）（c-1）的卡方分布。對(duì)于r ×c列聯(lián)表，可以計(jì)算V系數(shù)來反映定類變量間的相關(guān)強(qiáng)度，V系數(shù)的計(jì)算公式為：

V=

=

其中，?=，a、b、c、d為列聯(lián)表中的實(shí)際觀測(cè)頻次。

運(yùn)用χ2檢驗(yàn)原理，對(duì)圖3中數(shù)據(jù)形成的列聯(lián)表進(jìn)行分析。原假設(shè)為：“小巨人”企業(yè)分布與地區(qū)關(guān)聯(lián)性之間不存在顯著的關(guān)聯(lián)性。運(yùn)用SPSS軟件可得到“小巨人”企業(yè)分布與地區(qū)關(guān)聯(lián)性之間的分析結(jié)果（見表2）。

表2中，sig是差異性顯著檢驗(yàn)值，結(jié)果均都大于0.01，即不能拒絕零假設(shè)，可以認(rèn)為，“小巨人”企業(yè)與八大地域沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的顯著性關(guān)系。同時(shí)，還可得出八大地域與“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地分布的相關(guān)系數(shù)計(jì)算結(jié)果（見表3）。

從表3中所給出的肯德爾tau-b 和肯德爾tau-c等統(tǒng)計(jì)量值可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)“小巨人”企業(yè)與地域分布之間的定類相關(guān)系數(shù)也無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的顯著性。

之所以出現(xiàn)上述結(jié)果，是因?yàn)椤靶【奕恕逼髽I(yè)一般具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的優(yōu)勢(shì)，故而普遍受到地方政府的重視。許多?。▍^(qū)、市）都出臺(tái)了相關(guān)政策扶持“小巨人”企業(yè)發(fā)展。2021年2月，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，確定聚焦人力、財(cái)力、技術(shù)培育出10 000家左右國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)，支持其高質(zhì)量發(fā)展，未來5年中央財(cái)政將安排100億元的資金用于這方面的投入。

而在此前，一些?。▍^(qū)、市）就已出臺(tái)各種政策措施扶持“小巨人”企業(yè)，如《中共天津市委 天津市人民政府關(guān)于打造科技小巨人升級(jí)版的若干意見》（2015）、《中共銀川市委? 銀川市人民政府關(guān)于實(shí)施“小巨人企業(yè)”培育工程的意見》（2008）、《甘肅省推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018—2020年）》（2018）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)培育科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）的通知》（2016）、《馬鞍山市人民政府關(guān)于印發(fā)馬鞍山市科技“小巨人”企業(yè)培育實(shí)施辦法的通知》（2020）、《江蘇省專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)培育實(shí)施意見（2017—2020年）》（2017）、《上海市科技小巨人工程實(shí)施辦法》（2015）等?？梢?，“小巨人”企業(yè)的扶持和發(fā)展不但受到中央政府的重視，而且受到地方政府的廣泛重視。

進(jìn)一步的分析發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)地區(qū)的“小巨人”企業(yè)更多一些，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的“小巨人”企業(yè)則相對(duì)少一些。不同地區(qū)的“小巨人”企業(yè)還表現(xiàn)出所在地域生產(chǎn)資源或自然資源的優(yōu)勢(shì)和特色，如青海珠峰冬蟲夏草藥業(yè)、甘肅施可豐生態(tài)科技、西安航天民芯科技、云南白藥集團(tuán)太安生物科技、貴州高峰石油機(jī)械、成都百施特金剛石鉆頭、重慶大江動(dòng)力設(shè)備制造、海南椰島酒業(yè)、廣西白云山盈康藥業(yè)、廣東永強(qiáng)奧林寶國(guó)際消防汽車、湖南響箭重工科技、湖北遠(yuǎn)大生命科技、河南新科起重機(jī)、山東海匯環(huán)保設(shè)備、江西環(huán)球陶瓷、福建漳州安泰鋁材、寧波福特繼電器、南京諾唯贊生物科技、哈爾濱威爾焊接、吉林長(zhǎng)白山藥業(yè)集團(tuán)、沈陽亨通光通信、內(nèi)蒙古庫(kù)倫蒙藥、山西凝固力新型材料、邯鄲市美堅(jiān)利五金制造、北京易點(diǎn)淘網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，等等?！靶【奕恕逼髽I(yè)的分布反映了地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，也反映了地域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源。礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)有礦業(yè)“小巨人”企業(yè)，醫(yī)藥發(fā)達(dá)的地區(qū)就有醫(yī)藥及與之相關(guān)的行業(yè)的“小巨人”企業(yè)，電子、通信、計(jì)算機(jī)發(fā)達(dá)的地區(qū)就有電子、通信、計(jì)算機(jī)及與之相關(guān)的“小巨人”企業(yè)，環(huán)保設(shè)備行業(yè)領(lǐng)先的地區(qū)就有環(huán)保行業(yè)及與之相關(guān)的“小巨人”企業(yè)。

一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，現(xiàn)階段我國(guó)的不少“小巨人”企業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，一些“小巨人”企業(yè)創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，缺乏對(duì)供應(yīng)鏈的塑造和掌控能力，在面臨外部沖擊時(shí)容易產(chǎn)生斷鏈和被淘汰的風(fēng)險(xiǎn)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中可能被替代。一些地區(qū)的“小巨人”企業(yè)還存在短板，與龍頭企業(yè)缺乏聯(lián)系和協(xié)同創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套還有待加強(qiáng)。

五、“小巨人”企業(yè)發(fā)展的路徑選擇

未來推動(dòng)“小巨人”企業(yè)發(fā)展，要聚焦主業(yè)，突出特色，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力;提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，支持“小巨人”企業(yè)成為單項(xiàng)冠軍企業(yè);采用精細(xì)化管理方案，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，打造全球知名品牌方陣;加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，為“小巨人”企業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。

（一）聚焦主業(yè)，突出特色，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力

未來要根據(jù)“小巨人”企業(yè)發(fā)展實(shí)際，面向智能終端、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)電子元器件、制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域等，繼續(xù)走“專精特新”發(fā)展之路?！靶【奕恕逼髽I(yè)要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色，以專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化為方向，進(jìn)行深耕細(xì)作，用“殺手锏”技術(shù)，鉚定主業(yè)，聚焦國(guó)家先進(jìn)制造領(lǐng)域技術(shù)路線圖中的關(guān)鍵產(chǎn)品，聚焦所在省份重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)品特色和技術(shù)特色，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加快“小巨人”企業(yè)技術(shù)設(shè)備的更新改造，不斷提高專業(yè)化能力和水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，將企業(yè)做大做強(qiáng)。要支持“小巨人”企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和專精尖配套項(xiàng)目，繼續(xù)專注細(xì)分市場(chǎng)，不斷提升創(chuàng)新能力，將有代表性、示范性、導(dǎo)向性的優(yōu)勢(shì)“小巨人”企業(yè)項(xiàng)目列入地方或國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。要加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)符合條件的“小巨人”企業(yè)增加資產(chǎn)總量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開展兼并重組，不斷拓展市場(chǎng)，通過技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新、綠色制造項(xiàng)目等參與國(guó)家重點(diǎn)工程、地方重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo);要加大“小巨人”企業(yè)的創(chuàng)新投入，“鍛長(zhǎng)板”“補(bǔ)短板”，助力工業(yè)“四基”①和制造強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域;要加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套機(jī)制，在提升產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈上發(fā)揮重要作用，筑牢核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要建立“小巨人”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，探索利用大數(shù)據(jù)等手段開展中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，不定期發(fā)布“小巨人”企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，編制“小巨人”企業(yè)運(yùn)營(yíng)指數(shù)和金融條件指數(shù)，加強(qiáng)其結(jié)構(gòu)化分析。要培養(yǎng)“小巨人”企業(yè)員工的數(shù)字化能力，加快推進(jìn)“小巨人”企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，營(yíng)造持續(xù)學(xué)習(xí)的、開放的工作環(huán)境，確?！靶【奕恕逼髽I(yè)部門、員工之間的充分交流與協(xié)作。要采用數(shù)字工具、數(shù)字自助服務(wù)技術(shù)，讓企業(yè)信息變得更透明、更容易獲得，增加交互式工具，推動(dòng)“小巨人”企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。要支持“小巨人”企業(yè)在自己的專門領(lǐng)域“鍛長(zhǎng)板”，把好絕技，在供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)中鍛就新優(yōu)勢(shì)。要提升“小巨人”企業(yè)在特定領(lǐng)域持續(xù)研發(fā)的動(dòng)力和能力，提高自主可控能力，不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的前端和頂端推進(jìn)，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，支持“小巨人”企業(yè)成為單項(xiàng)冠軍企業(yè)

要提升“小巨人”企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，幫助“小巨人”企業(yè)利用認(rèn)知、人工智能、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化重塑，構(gòu)建具有前瞻性的生產(chǎn)模式，保證其始終站在行業(yè)的前沿。應(yīng)根據(jù)企業(yè)特征和具體情況，深度推進(jìn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化工作流程，實(shí)現(xiàn)高效、高質(zhì)量精準(zhǔn)制造，達(dá)到提升質(zhì)量、降低成本、降低能耗、縮短周期的目標(biāo)。要支持“小巨人”企業(yè)開展前沿技術(shù)、重要共性技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)其依據(jù)特色或?qū)ｉL(zhǎng)進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)專業(yè)化和差異化發(fā)展。要推動(dòng)“小巨人”企業(yè)之間的合作與協(xié)同創(chuàng)新，共享創(chuàng)新性成果的應(yīng)用。要高度重視“小巨人”企業(yè)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，依托國(guó)際國(guó)內(nèi)著名高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育具有創(chuàng)新意識(shí)、超前意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)的“小巨人”企業(yè)家，造就具有國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流水平的高級(jí)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。

要鼓勵(lì)“小巨人”企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)合作建立實(shí)訓(xùn)基地、教育實(shí)踐基地和人才實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化工人的技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，為“小巨人”企業(yè)未來發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。要加快針對(duì)“小巨人”企業(yè)研發(fā)成果或創(chuàng)新性成果的及時(shí)轉(zhuǎn)化，有效推進(jìn)成果的及時(shí)應(yīng)用，加快數(shù)字化、信息化、智能化改造，強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計(jì)和工業(yè)軟件的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“小巨人”企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)。地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大資金投入，通過財(cái)政資金的作用，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)增加創(chuàng)新投入，補(bǔ)足研發(fā)短板，努力嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，造就一批具有國(guó)際影響力的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

（三）采用精細(xì)化管理方案，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，打造全球知名品牌方陣

要加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)推行精細(xì)化管理。要培養(yǎng)“小巨人”企業(yè)員工的規(guī)則意識(shí)，提高員工職業(yè)素質(zhì)，從規(guī)范評(píng)價(jià)入手，實(shí)現(xiàn)人力資源管理的最優(yōu)化。要依據(jù)嚴(yán)格規(guī)范的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程來進(jìn)行品質(zhì)管理，加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)研判，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)化和準(zhǔn)確性，開拓差異化的市場(chǎng);要根除一切浪費(fèi)，不斷降低庫(kù)存和成本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化。要強(qiáng)化精細(xì)化營(yíng)銷，制定精細(xì)化的營(yíng)銷策略，加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，以顧客為導(dǎo)向，追求卓越績(jī)效管理理念，引導(dǎo)“小巨人”企業(yè)開展自我評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)，傳承工匠精神，打造頂級(jí)質(zhì)量。要廣泛應(yīng)用集物資資源管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、信息資源管理一體化的企業(yè)管理軟件，建立起“小巨人”企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)，充分利用大數(shù)據(jù)開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)，通過樣本采集、圖形分析、數(shù)據(jù)處理等多種手段進(jìn)行完整產(chǎn)品生產(chǎn)過程的質(zhì)量管控，達(dá)到最大程度的客戶滿意度。

要實(shí)施走出去戰(zhàn)略，加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)與國(guó)外企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作，在合作中擴(kuò)大國(guó)際影響。要?jiǎng)?chuàng)造“小巨人”企業(yè)國(guó)際知名品牌，打造“小巨人”企業(yè)國(guó)際知名品牌方陣。要加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)品牌宣傳，提高“小巨人”企業(yè)品牌的認(rèn)知度，強(qiáng)化顧客大眾對(duì)“小巨人”企業(yè)品牌核心價(jià)值和品牌個(gè)性的理解，讓顧客熟悉其品牌名稱、品牌術(shù)語、標(biāo)記、符號(hào)或設(shè)計(jì)，特別要使顧客理解品牌的特性和優(yōu)勢(shì)，并且使同行不能輕易模仿。要注重重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的“小巨人”企業(yè)知名品牌的培育與延伸，要通過先進(jìn)信息技術(shù)、智能技術(shù)分析市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)狀況，降低延伸風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避品牌稀釋，努力實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值最大化;要縮短銷售時(shí)間，降低銷售成本，不斷拓展新渠道、新市場(chǎng)，提高品牌營(yíng)利性和客戶的滿意度。要支持“小巨人”企業(yè)開展跨所有制、跨區(qū)域資源整合，用以客戶為中心的企業(yè)文化來支持有效的市場(chǎng)營(yíng)銷與服務(wù)流程;要加強(qiáng)“小巨人”企業(yè)品牌制度安排和設(shè)計(jì)，強(qiáng)化品牌文化塑造、企業(yè)品牌戰(zhàn)略愿景，將其深植于企業(yè)與員工的生產(chǎn)和生活之中，形成全體員工都普遍遵循的共同文化價(jià)值取向。

（四）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，為“小巨人”企業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)

要建立“小巨人”企業(yè)公共服務(wù)一體化平臺(tái)，構(gòu)建專業(yè)化的市場(chǎng)服務(wù)體系，完善對(duì)“小巨人”企業(yè)的公共、市場(chǎng)、社會(huì)公益服務(wù)機(jī)制，探索建立志愿服務(wù)機(jī)制，提高小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)效率，為“小巨人”企業(yè)提供專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。應(yīng)優(yōu)化“小巨人”企業(yè)人才激勵(lì)和權(quán)益保障機(jī)制，完善公共服務(wù)平臺(tái)梯度培育、協(xié)同服務(wù)機(jī)制，發(fā)展專門針對(duì)“小巨人”企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)大企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃、供應(yīng)鏈延伸、價(jià)值鏈需求、創(chuàng)新鏈發(fā)展，為“小巨人”企業(yè)提供配套支持。

要全面發(fā)展應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，支持“小巨人”企業(yè)深度應(yīng)用新一代信息技術(shù)，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、產(chǎn)業(yè)集群提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，支持其業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，提升對(duì)“小巨人”企業(yè)的支撐能力，增強(qiáng)其發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)專門針對(duì)“小巨人”企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品，支持其加快上市步伐。特別是要注重建立全多層次的“小巨人”企業(yè)金融服務(wù)體系，推動(dòng)中小銀行、非存款類金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融“小巨人”企業(yè)提供金融創(chuàng)新產(chǎn)品，對(duì)“小巨人”企業(yè)增加首貸，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推行便利續(xù)貸業(yè)務(wù)。要完善小額金融糾紛快速解決機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)涉企服務(wù)收費(fèi)制度，降低“小巨人”企業(yè)綜合性融資成本，推動(dòng)金融科技賦能金融機(jī)構(gòu)，服務(wù)我國(guó)“小巨人”企業(yè)。 [Reform]

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The Situation and Outlet of the Development of China's "Little Giant" Enterprises

LI Jin-hua

Abstract： During the 14th five-year plan period and in the long term to come， "little giant" enterprises will have a very important impact on China's industrial development， industrial foundation projects and the construction of a powerful manufacturing country. At present， the number of? "little giant" enterprises in different regions is different， and their leading products are also different. Some "little giants" inherit the advantages of traditional industries and reflect the characteristics of regional economy， while others are emerging to meet the development needs of the times. There are more "little giants" in highly developed areas and less "little giants" in less developed areas. At present， some of China's "little giants" are still in the middle and low end of the industrial chain， some of them are not strong in innovation， lack of the ability to shape and control the supply chain， and are prone to break the chain and be eliminated in the external impact， which may be replaced in the fierce competition. In the future， "little giant" enterprises should focus on their main business， highlight their characteristics， and enhance their core competitiveness of products; improve their digital， network， and intelligent levels， and support them to become single champion enterprises; adopt refined management schemes， implement the going outstrategy， and build a world-famous brand matrix; strengthen the construction of entrepreneurship and innovation bases， and provide specialized and refined services for? "little giant" enterprises personalized service.

Key words： "little giant" enterprises; construction of a powerful manufacturing country; innovation-driven development strategy