積極推動智慧消防落地生效 高質量發(fā)展 第二屆智慧消防高峰論壇在京隆重舉辦

2021年9月15日，第二屆智慧消防高峰論壇在北京隆重舉辦。本次論壇由中國應急管理學會、中國消防協(xié)會、中國安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合主辦，邀請應急管理、消防救援等領域的領導、專家、學者以及從事智慧消防建設運營的企業(yè)家，以“深入貫徹新發(fā)展理念 推動智慧消防高質量發(fā)展”為主題，圍繞“智慧消防如何才能落地、生效”、智慧消防如何才能助力防范化解重大火災風險、智慧消防如何才能賦能“全災種、大應急”救援、智慧消防如何才能提升社會消防管理水平、智慧消防如何才能突破瓶頸健康發(fā)展、智慧消防如何才能融入國家新發(fā)展格局等議題展開了廣泛、深入的交流研討。

據(jù)悉，2019年第一屆智慧消防高峰論壇成功舉辦以來，在政策的推動、新興技術的加持和智慧消防建設應用參與者的共同努力下，消防產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級進一步加快，智慧消防得到迅速發(fā)展，為做好火災防控工作發(fā)揮了重要作用。但綜合實踐來看，智慧消防的發(fā)展、推廣應用仍有大量工作要做，仍需相關的部門、高等院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)等領域的專家學者不斷探索、不斷創(chuàng)新。

加強宏觀謀劃，融入建設大局

國家減災委秘書長、應急管理部原副部長、中國應急管理學會副會長鄭國光指出，自然災害是一個災害鏈，許多災害發(fā)生以后會誘發(fā)一連串的次生災害?？傮w來說，復合型災害已經(jīng)成為防災減災的重點和難點。我們當前的自然災害的防治，還面臨著很多挑戰(zhàn)，尤其在認知、制度、能力等方面存在短板，要努力實現(xiàn)從注重災后救助向災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。要減少因災死亡，就必須從災害復合鏈中減少次生災害入手，對各種自然災害及其全國分布情況進行整體研究，綜合策劃，統(tǒng)籌防災減災救災的措施，降低自然災害風險，減少承災體的暴露度和脆弱性，提高綜合減災能力。

中國工程院院士，中國科學技術大學教授、博士生導師，火災科學國家重點實驗室主任、清華大學公共安全研究院院長范維澄強調研究火災的機理和規(guī)律是發(fā)展智慧消防的基礎。當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展帶來建筑火災及其他安全挑戰(zhàn)，森林火災也成為世界各國面臨的重大問題，世界各國普遍面臨著嚴峻的火災防控考驗。在這一背景形勢下，智慧消防應立足消防工作所涉及的監(jiān)督、防控、救援、公眾服務等實際需求，匯聚多元消防相關動、靜態(tài)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更透徹感知、全方位聯(lián)通、高效預警、智能救援，持續(xù)提升城市火災防控能力和全災種應急救援能力。

國家減災委專家委員會副主任、原國務院參事、原國務院應急管理專家組組長閃淳昌表示，國家高度重視應急管理事業(yè)，安全應急產(chǎn)業(yè)任重道遠。中央提出，2035年要建設更高水平的平安中國，在2021年兩會通過的“十四五”規(guī)劃中明確提出，要加強國家綜合性消防救援隊伍建設，增強全災種救援能力，優(yōu)化國家應急管理能力體系建設，提高防災減災救災能力，開展災害事故風險隱患排查治理。科技進步和信息化將貫穿到全災種、全過程、全方位、全天候和全社會，要推動管理理念、管理模式、管理手段的創(chuàng)新，加強對數(shù)據(jù)的深度挖掘、利用，提升社會的預測需求，預判社會的發(fā)展，預警社會風險的準確性和及時性。其中，安全應急產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，安全應急產(chǎn)業(yè)裝備和產(chǎn)品要朝著預警發(fā)布要精準、搶險救援要精準、恢復重建要精準，監(jiān)管執(zhí)法要精準的方向進一步。

鞏固發(fā)展成果，促進推廣落地

近幾年來智慧消防建設取得了非?？斓陌l(fā)展，越來越多的社會資源投入進來，新產(chǎn)品新技術大量涌現(xiàn)，資本資金渠道越來越多。智慧消防網(wǎng)的相關產(chǎn)品和技術水平也不斷提高，從消防產(chǎn)品本身到傳感器、視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)設備、網(wǎng)絡傳輸技術、軟件平臺、通信技術及裝備等等，都發(fā)生了非常大的變化。同時，還探索形成了多種運營模式，使得智慧消防應用的成效逐步顯現(xiàn)出來，如北京朝外吉祥里的智慧消防管理系統(tǒng)，中消云“丹陽模式”等。

結合已經(jīng)推廣成功的案例，對于智慧消防下一步如何在更大范圍落地生效，公安部原消防局副局長兼總工程師、中國應急管理學會消防工作委員會副主任，博士、高級工程師杜蘭萍提出幾點思考：第一點，前移一步。即預防火災于未然，將關口前移一步去捕捉容易引發(fā)事故的征兆和不安全行為、不正常的一些狀態(tài)，然后去主動干預、消除。第二點，下沉一步。要建立一種向下延伸一步的機制，發(fā)現(xiàn)消防設施有故障、有問題，要聯(lián)網(wǎng)單位一起來研究解決，使得其處于完好有效狀態(tài)，能夠有效控火，才能避免小火釀成大災。第三點，滅得早。通過24小時不間斷監(jiān)控，第一時間獲取警情信息，及時確認、直接報警，降低單位自身應急響應的起點，把火災消滅在萌芽狀態(tài)。第四點，標本兼治，為用戶提供基礎性的安全服務。要把消防設施的硬傷消除掉再聯(lián)網(wǎng)，對有故障的要及時進行維修，幫助這些單位完善應急處置機制，構建社會化常態(tài)化的消防管理機制。第五點，實現(xiàn)跨界融合集成功能，為用戶提供多方位一體化的服務。要把智慧消防與智慧安防、智慧家居、智慧康養(yǎng)相結合，把需求功能整合到一起，給用戶提供全方位的安全服務。

中消云集團物聯(lián)網(wǎng)事業(yè)群總經(jīng)理肖祖德結合中消云在江蘇省丹陽市陵口鎮(zhèn)的智慧消防服務推廣工作，深入剖析了“丹陽模式”的落地實踐經(jīng)驗。他介紹，丹陽市陵口鎮(zhèn)是皮鞋產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)中小微企業(yè)占比較大，企業(yè)自身消防安全管理能力較弱，火災隱患多，面臨著較大的火災防控壓力。2020年以來，陵口鎮(zhèn)采用政府主導、企業(yè)參與、中消云服務的方式，在全鎮(zhèn)范圍內推廣智慧消防服務。通過建設智慧消防服務中心、組建專業(yè)服務隊伍、全面部署智能終端設備、安裝配備物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控云平臺，覆蓋企業(yè)近900家，布設終端點位10000余個，實現(xiàn)了火災防控的關口前移，由“被動應對”向“提前預防”轉變，真正打通了火災防控“最后一公里”。截至2021年8月底，智慧消防平臺共接報并處置初期火情50余起，避免多起火災事故，減少直接經(jīng)濟損失5000萬元以上。從而逐步形成廣受認可的智慧消防“丹陽模式”。

加強平臺建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈條

“數(shù)字經(jīng)濟時代會讓智慧消防更快更廣泛落地，行業(yè)洗牌加速，跨界而來競爭與合作加強，企業(yè)要加強自身管理、產(chǎn)品和商業(yè)模式的數(shù)字化轉型，否則可能會被快速淘汰?！鄙虾｛}巴信息科技CEO余健說。他認為消防是一個需要一定程度的集中管理的特殊的行業(yè)，智慧消防既涉及千家萬戶防災減災和社會穩(wěn)定，同時也涉及國家數(shù)據(jù)與信息安全，大規(guī)模推廣應用智慧消防需要一個統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)議兼容、安全保密、可靠運行的數(shù)字化大平臺。

未來以產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為實施主體，每個企業(yè)負責把自己的產(chǎn)品信息收集到自己的企業(yè)平臺，然后上傳到全國性平臺。提供產(chǎn)品者，同時提供數(shù)據(jù)，提供服務和保障。這是實現(xiàn)智慧消防的內生動力。國家消防電子產(chǎn)品質檢中心副主任、研究員丁宏軍認為要建設全國統(tǒng)一的消防物聯(lián)網(wǎng)，最重要的工作是建立一個全國性的消防物聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)據(jù)中心。物聯(lián)網(wǎng)時代，企業(yè)應有物聯(lián)網(wǎng)思維，開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品，企業(yè)經(jīng)濟終將走向平臺經(jīng)濟，平臺經(jīng)濟必將改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關系。未來的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)將是整個社會消防安全網(wǎng)絡的重要環(huán)節(jié)，在向社會提供產(chǎn)品的同時，還要提供數(shù)據(jù)和服務。消防產(chǎn)品作為消防員武器的屬性將隨著物聯(lián)網(wǎng)的應用而逐漸彰顯，企業(yè)要做好準備，為社會安全、消防員安全作出貢獻。

緊貼現(xiàn)實需求，破解實戰(zhàn)難題

消防救援隊伍作為“國家隊、主力軍”，如何與時俱進，構建智慧防控網(wǎng)絡？江蘇省消防救援總隊總工程師、高級工程師曹勇兵表示，改革轉制后，為抓住以新一代信息技術為核心的科技創(chuàng)新機遇，充分發(fā)揮江蘇數(shù)據(jù)資源豐富、物聯(lián)網(wǎng)先行發(fā)展和應用場景多元的優(yōu)勢，加快構建數(shù)據(jù)賦能消防救援事業(yè)發(fā)展新模式，江蘇省消防救援隊伍研發(fā)應用單位消防安全管理、防消聯(lián)勤管理、無人機管理等系統(tǒng)，著力破解了主體責任不落實、基層消防安全監(jiān)管力量不足等難題，推動信息獲取更加多維精準，有力提升了應急救援和火災防控能力水平。

貴州省消防救援總隊貴陽支隊防火處工程師黃鈺東也以貴陽市消防設施物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)為例，展示了其實時采集社會單位消防安全巡查檢查，建筑消防用水檢測，智慧用電隱患監(jiān)控情形，表示這一系統(tǒng)可完成重點部分可視化監(jiān)管以及消防接警主機等數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)控消防安全狀態(tài)，為火災防控等工作提供了支撐。貴陽市消防設施物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)的運用突破了對社會單位的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，實現(xiàn)了對社會單位全時段、可視化線上監(jiān)管，可以隨時在線查看消防安全管理狀況，建筑消防設施運行以及用電情況，提高了日常監(jiān)管效率，有效解決了線下監(jiān)管不到位、基層消防監(jiān)督執(zhí)法人少事多的突出矛盾。

面對海量數(shù)據(jù)，如何提高數(shù)據(jù)獲取效率？北京安信科創(chuàng)軟件有限公司總經(jīng)理宮愛科表示，在傳統(tǒng)模式中，一個預案編制員要面對轄區(qū)內多個重點單位的數(shù)據(jù)采集和預案的編制，成本較大，可推廣性也比較差，“我們創(chuàng)新了一種由過去一對多改為多對一的模式”。新模式的實施分為三步：第一步，首先要求單位自己提供數(shù)據(jù)平臺，自動完成數(shù)據(jù)的完整度驗證并反饋。第二步，消防隊站在轄區(qū)“六熟悉”的過程中，對數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場核對。第三步，把數(shù)據(jù)共享給防火部門與物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)控系統(tǒng)的點位信息進行融合，便于他們在監(jiān)督檢查的過程中進行數(shù)據(jù)的驗證。通過這一系列的方式，數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)流動起來，質量也會得到相應的提升。