新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素的周期差異性實(shí)證研究

趙 靜，許秀梅

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，山東 青島 266109）

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確指出，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。2012年至今，多個(gè)中央一號(hào)文件中指出大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，并將其作為破解鄉(xiāng)村振興人才瓶頸的重要途徑?！丁笆濉比珖?guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出堅(jiān)持精準(zhǔn)培育的基本原則，科學(xué)遴選培育對(duì)象、分類施策，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。精準(zhǔn)培育和精準(zhǔn)施策的前提和核心是精準(zhǔn)識(shí)別，只有精準(zhǔn)識(shí)別新型職業(yè)農(nóng)民在不同發(fā)展時(shí)期培育影響因素的差異，才能更好地契合新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展過程中的動(dòng)態(tài)需求，促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。因此本研究在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，以新型職業(yè)農(nóng)民的主要群體（家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人）為研究對(duì)象，精準(zhǔn)識(shí)別出各個(gè)發(fā)展時(shí)期影響新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的關(guān)鍵因素，提出相應(yīng)的建議，以助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1 文獻(xiàn)綜述

新型職業(yè)農(nóng)民培育工作自啟動(dòng)以來，已有諸多相關(guān)研究，研究方向主要集中在2個(gè)方面：一是關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民的相關(guān)培訓(xùn)和政策培育，如陳利昌等［1］通過計(jì)量模型分析得出，農(nóng)民參加職業(yè)技能培育影響因素大小依次是農(nóng)民對(duì)政策制度的了解情況、家庭年人均收入水平及年齡，而家庭規(guī)模、文化程度、婚姻及人均耕地面積對(duì)農(nóng)民是否參加職業(yè)技能培育的影響不顯著；朱啟臻等［2］指出土地制度、農(nóng)業(yè)組織制度、政府的支持與服務(wù)以及農(nóng)民教育制度是新型職業(yè)農(nóng)民生成的重要環(huán)境因素；張笑寧等［3］指出52.8%的農(nóng)民對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育政策并不滿意，并且指出要使新型職業(yè)農(nóng)民培育政策更好地貼近農(nóng)民的實(shí)際情況，應(yīng)該提升培育內(nèi)容和實(shí)際對(duì)象的契合度，分類型、分產(chǎn)業(yè)、分等級(jí)制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，提高新型職業(yè)農(nóng)民培育政策滿意度；周杉等［4］通過對(duì)四川省等地的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)政府對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扶持缺位，使其面臨的周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低等問題不能得到有效解決，阻礙了新型職業(yè)農(nóng)民的后續(xù)發(fā)展；唐軍［5］指出目前以政策導(dǎo)向?qū)π滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)范有很突出的局限性，即政策的原則性無法解決其所需要的具體規(guī)則和政策的落實(shí)缺乏有效的法律救濟(jì)機(jī)制；劉洪銀［6］指出職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和培育的適切性差、成果轉(zhuǎn)化受限，并提出精準(zhǔn)制定職業(yè)農(nóng)民培育政策、精準(zhǔn)促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化。二是關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民收入及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素研究，如吳曉婷等［7］通過對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民收入效應(yīng)的ESRM評(píng)估，得出新型職業(yè)農(nóng)民政策培育能夠顯著提高農(nóng)民收入均值，耕地面積和培育政策了解情況、農(nóng)業(yè)兼業(yè)情況對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入有顯著正向影響，文化程度、培訓(xùn)經(jīng)歷和村級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量對(duì)農(nóng)民選擇是否培育有顯著正向影響，并且不同類型新型職業(yè)農(nóng)民，其培育收入效應(yīng)差異明顯；陳建偉［8］討論了新型職業(yè)農(nóng)民身份對(duì)農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入具有正向影響；李寶值等［9］通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行分類研究，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)的收入效應(yīng)在不同類型農(nóng)民收入之間存在差異，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)收入效應(yīng)高于其他2種類型；朱奇彪等［10］對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出了新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展階段的概念，并且對(duì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的15個(gè)相關(guān)因素進(jìn)行了比較分析，得出對(duì)農(nóng)業(yè)純收入的影響因素大小依次為采納新的種養(yǎng)技術(shù)、新品種推廣、提高經(jīng)營(yíng)管理水平；吳清華等［11］對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性新型職業(yè)農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷所產(chǎn)生的收入效應(yīng)進(jìn)行了研究，以其收入水平高低進(jìn)行分組后發(fā)現(xiàn)，非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷在中低收入水平組增收效應(yīng)更加顯著。

既往文獻(xiàn)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響因素進(jìn)行了較為充分的研究，并且提出了新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展階段的概念和精準(zhǔn)促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的建議，但對(duì)處于不同發(fā)展時(shí)期的新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素的周期差異性缺乏分析與歸納。事實(shí)上，新型職業(yè)農(nóng)民的不同發(fā)展時(shí)期往往決定了其需要不同的培育政策、培訓(xùn)內(nèi)容和扶持方向。與其他研究相比，本研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于采用不同期作為參考方案，進(jìn)而分析不同發(fā)展時(shí)期新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素的周期性變化，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素的周期差異性理論框架和實(shí)證模型，并以山東省新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)地調(diào)研結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，為新型職業(yè)農(nóng)民的精準(zhǔn)培育和精準(zhǔn)施策提供參考和對(duì)策。

2 相關(guān)概念界定

2.1 新型職業(yè)農(nóng)民的界定

新型職業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的結(jié)果［12］，是指占有一定的農(nóng)業(yè)資源和具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，以農(nóng)業(yè)為職業(yè)且收入主要來自農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體［9］。按照《“十三五”全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定的培育對(duì)象要求，本研究以家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人作為研究對(duì)象。

2.2 新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素的界定

根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民培育的相關(guān)研究，總結(jié)出其職業(yè)發(fā)展情況受個(gè)體特征［13，14］、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征［6］、政策培育［6］等3個(gè)方面13個(gè)因素的影響。個(gè)體特征包括文化程度、非農(nóng)從業(yè)經(jīng)歷。文化程度越高，則新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知能力和接受能力就越強(qiáng)［4］，并且能夠更有效、更準(zhǔn)確地掌握和利用農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源；豐富的從業(yè)經(jīng)歷會(huì)影響個(gè)體的知識(shí)結(jié)構(gòu)和社會(huì)資源［15］，目前新型職業(yè)農(nóng)民或多或少具有不同的非農(nóng)從業(yè)經(jīng)歷，其資源稟賦和對(duì)社會(huì)資本利用率各有差異。文化程度和非農(nóng)從業(yè)經(jīng)歷屬于個(gè)體內(nèi)部非農(nóng)屬性的累積性資源，通過影響個(gè)體的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次和綜合素質(zhì)能力進(jìn)而影響新型職業(yè)農(nóng)民的培育和發(fā)展?fàn)顩r。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征包括特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能、耕地面積、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理水平、市場(chǎng)與營(yíng)銷、品牌知名度、使用新品種或品種更新、基礎(chǔ)設(shè)備或設(shè)施、農(nóng)業(yè)貸款和保險(xiǎn)服務(wù)。特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能和生產(chǎn)技術(shù)可以從不同側(cè)面反映出新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)所經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的核心技術(shù)和一般技術(shù)的掌握和應(yīng)用情況；耕地面積在總體上反映現(xiàn)階段新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；市場(chǎng)與營(yíng)銷和品牌知名度反映新型職業(yè)農(nóng)民所經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品在銷售市場(chǎng)的基本情況，以上特征能夠從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力方面影響新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展。政策培育特征包括新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、政府農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策或項(xiàng)目支持。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)通過整合各類優(yōu)質(zhì)資源，采用理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐操作和外出參觀考察等方式，能夠逐步提升新型職業(yè)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心和能力；政府農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策或項(xiàng)目支持在一定程度上能夠緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)所面臨的周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、收益低等問題，政策培育特征主要是通過外部政府支持的方式影響新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展。

2.3 影響因素的周期界定

新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展時(shí)期可以按照發(fā)展年限進(jìn)行分類，根據(jù)李寶值等［9］、朱奇彪等［10］以及吳兆明等［16］關(guān)于培育新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展年限的闡釋，本研究將1～5年作為發(fā)展初期，6～10年作為發(fā)展中期，11年以上作為發(fā)展成熟期。

3 數(shù)據(jù)來源與模型構(gòu)建

3.1 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2020年12月9—11日山東省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人能力提升培訓(xùn)班的問卷調(diào)查，調(diào)查對(duì)象為家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人，為充分了解新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展時(shí)期影響因素的周期性差異，本研究采用調(diào)查問卷與訪談相結(jié)合的方式，發(fā)放問卷共156份，其中接受訪談并回收問卷153份，有效率為98.08%，調(diào)查內(nèi)容主要涉及職業(yè)發(fā)展各個(gè)時(shí)期影響新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)發(fā)展的3個(gè)方面13個(gè)因素。各變量賦值及描述性統(tǒng)計(jì)見表1所示。

表1 變量定義及描述性統(tǒng)計(jì)

3.2 模型設(shè)定

由于計(jì)量模型中因變量是新型職業(yè)農(nóng)民的3個(gè)發(fā)展時(shí)期，因變量水平大于2，故取多分類Logit回歸模型進(jìn)行實(shí)證。調(diào)研數(shù)據(jù)來自于同一時(shí)間截面處于不同發(fā)展時(shí)期的新型職業(yè)農(nóng)民，為了比較3個(gè)不同發(fā)展階段新型職業(yè)農(nóng)民培育的影響因素差異，在模型的構(gòu)建中，本研究采用2次Logit回歸，分別以發(fā)展成熟期（y=3）和發(fā)展初期（y=1）作為參照水平，得出3個(gè)發(fā)展時(shí)期影響因素的周期性差異。

4 結(jié)果與分析

運(yùn)用SPSS 20.0軟件對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行信度和效度分析，Cronbach’s的α系數(shù)為0.883，KMO值為0.871，Bartlett球形檢驗(yàn)近似χ2達(dá)到0.01顯著性水平，說明問卷信度和效度檢驗(yàn)通過。運(yùn)用Stata 12.0軟件對(duì)問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行2次不同參照水平的多分類Logit回歸，結(jié)果如表2、表3所示。

表3 以新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展初期（y=1）為參照的Logit回歸模型參數(shù)估計(jì)

由表2可知，家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期的主要影響因素大小依次是使用新品種或品種更新、非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷、農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策或項(xiàng)目支持、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)，并且均達(dá)到1%的顯著性水平。在發(fā)展初期，合作社帶頭人和家庭農(nóng)場(chǎng)主都非常關(guān)注品種更新，根據(jù)地質(zhì)狀況和市場(chǎng)需求選擇適宜的種植品種，經(jīng)營(yíng)品種的正確選擇和及時(shí)更新不僅可以提高其經(jīng)濟(jì)效益，而且可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以生存；非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷有助于增加其物質(zhì)財(cái)富的積累、開闊視野［17］以及提升資源獲取、整合和利用的能力［18］，這與羅明忠等［18］研究非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培育影響結(jié)果相符合，在實(shí)地調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場(chǎng)主或合作社帶頭人大多都有非農(nóng)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這為流轉(zhuǎn)土地、土地的初步改良、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售積累了一定的資本和銷售途徑；關(guān)于農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策或項(xiàng)目支持之所以有比較重要的作用，跟初期合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益較低有關(guān)，在實(shí)地調(diào)研的示范社中，尤其經(jīng)營(yíng)的第一年，有的合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)的年凈收入僅千元左右，所以盡管農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策或項(xiàng)目支持的資金有限，但是在經(jīng)營(yíng)初期能夠發(fā)揮很強(qiáng)的影響作用；此外，在發(fā)展初期家庭農(nóng)場(chǎng)主多因農(nóng)業(yè)相關(guān)經(jīng)歷及農(nóng)業(yè)技術(shù)受限，在農(nóng)業(yè)種植品種、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)范圍的選擇上有較大的盲目性和高風(fēng)險(xiǎn)性，而此時(shí)期參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，能夠獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息和政策信息［19］，減少信息不對(duì)稱所帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并取得較高的邊際收益，有助于家庭農(nóng)場(chǎng)或合作社提前進(jìn)入發(fā)展的中期。在發(fā)展中期，各因素按照影響力大小依次為品牌知名度、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、市場(chǎng)與營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理水平。隨著經(jīng)營(yíng)品種的專一化、規(guī)模化和生產(chǎn)規(guī)范化，部分家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社在此時(shí)期有資格和能力供應(yīng)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)甚至出口國(guó)外，而不再是將產(chǎn)品賣給小商小販，農(nóng)場(chǎng)主和合作社帶頭人都非常關(guān)注商標(biāo)注冊(cè)以及提升品牌知名度，品牌知名度所帶來的經(jīng)濟(jì)效益提升作用顯著增強(qiáng)，同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)主和合作社帶頭人往往更加積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，原因在于：一方面因參加培訓(xùn)所放棄的機(jī)會(huì)成本有所下降；另一方面，他們認(rèn)為培訓(xùn)帶來的實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展理念和培訓(xùn)提供的交流平臺(tái)為今后的發(fā)展指明了方向。伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，他們逐步關(guān)注農(nóng)場(chǎng)的管理水平以及如何高效地發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，但合作社本質(zhì)是一種類企業(yè)組織，人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等經(jīng)營(yíng)管理水平也在此期變得更加重要，經(jīng)營(yíng)管理水平不僅跟合作社的收益直接相關(guān)，也直接影響合作社能否發(fā)展到成熟期。

表2 以新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展成熟期（y=3）為參照的Logit回歸模型參數(shù)估計(jì)

由表3可知，在發(fā)展進(jìn)入成熟期，各因素按照影響力大小依次為品牌知名度、農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)備或設(shè)施、市場(chǎng)與營(yíng)銷、耕地面積。發(fā)展中期的生產(chǎn)技術(shù)、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷均已經(jīng)穩(wěn)定之后，農(nóng)場(chǎng)和合作社的基礎(chǔ)設(shè)備或設(shè)施以及耕地面積就變得更加重要，農(nóng)場(chǎng)主在此期開始尋求發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，如發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)加工等，因此硬件設(shè)施設(shè)備變得更加重要。并且在訪談中發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社因發(fā)展初期的資金受限以及考慮土地流轉(zhuǎn)成片等因素，農(nóng)場(chǎng)選址多是在荒郊野外，道路條件差，如果在發(fā)展成熟期選擇發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，那么道路硬化則是農(nóng)場(chǎng)主最為關(guān)注的影響因素，雨雷天氣，往外運(yùn)貨變得非常困難，而現(xiàn)在政府也沒有確切的扶持措施，這主要跟合作社的常態(tài)化作業(yè)、預(yù)防災(zāi)害天氣以及改進(jìn)土質(zhì)有關(guān)。除此之外，有部分已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)并且具有一定品牌知名度的農(nóng)場(chǎng)主，在此期更加希望能夠流轉(zhuǎn)更多的土地，以便提高產(chǎn)量，滿足市場(chǎng)的供貨需求，進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益。

綜合各發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)貸款或保險(xiǎn)服務(wù)的影響作用較弱，可能是由于目前農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)內(nèi)容沒有契合家庭農(nóng)場(chǎng)主的需求，例如不少農(nóng)場(chǎng)主反映涉農(nóng)貸款手續(xù)繁雜、貸款困難、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種單一、保險(xiǎn)實(shí)際價(jià)值低等問題，因此對(duì)此影響因素的評(píng)分較低。

5 結(jié)論與政策啟示

本研究以家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人為研究對(duì)象，對(duì)發(fā)展過程中的各時(shí)期運(yùn)用2次不同參照水平的多分類Logit回歸，探討了不同發(fā)展時(shí)期新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素的周期性變化，通過分析得到如下結(jié)論：①新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展的不同時(shí)期，其主要影響因素呈現(xiàn)周期性差異；②在發(fā)展初期，其主要影響因素有使用新品種或品種更新、非農(nóng)就業(yè)經(jīng)歷、農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策或項(xiàng)目支持、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)；在發(fā)展中期，其主要影響因素有品牌知名度、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、市場(chǎng)與營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理水平；在發(fā)展成熟期，其主要影響因素有品牌知名度、農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)備或設(shè)施、市場(chǎng)與營(yíng)銷、耕地面積。為進(jìn)一步精準(zhǔn)推動(dòng)和加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的培育工作，提出如下建議。

1）在新型職業(yè)農(nóng)民培育的初期，政府可以采用多種方式對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民適宜經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品種類進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)選擇，如結(jié)合當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T隊(duì)伍、搭建相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)供求信息平臺(tái)、購(gòu)買第三方專業(yè)服務(wù)、積極對(duì)接農(nóng)業(yè)高?？蒲许?xiàng)目等，促使新型職業(yè)農(nóng)民能夠根據(jù)農(nóng)場(chǎng)或合作社的地理區(qū)位、土質(zhì)情況、市場(chǎng)供求狀況等多方面綜合因素選擇最為適宜經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品。加大對(duì)發(fā)展初期家庭農(nóng)場(chǎng)或合作社的政策綜合扶持力度，改變目前“普惠式”農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，精準(zhǔn)識(shí)別發(fā)展初期新型職業(yè)農(nóng)民最為迫切需要的政府外部支持，制定出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展過程中涉及創(chuàng)業(yè)扶持、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)種類選擇、市場(chǎng)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶、銷售對(duì)接等全面化綜合性扶持政策體系。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育政策，通過新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、電視直播、網(wǎng)絡(luò)微信等多種渠道進(jìn)行信息推送，對(duì)各種惠農(nóng)政策進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，確保各類政策為民所知，為民所施［16］，使扶持政策能夠真正對(duì)有能力、有實(shí)力、有意愿的新型職業(yè)農(nóng)民帶來實(shí)惠。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)施過程中，根據(jù)發(fā)展各時(shí)期新型職業(yè)農(nóng)民培育影響因素的周期性差異，落實(shí)分階段培養(yǎng)原則；充分利用農(nóng)業(yè)高校、地方農(nóng)廣校、當(dāng)?shù)亍巴翆＜摇?、種養(yǎng)大戶等各類資源，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)、完善培育體系和加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持［20］；逐步編寫新型職業(yè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化課程，從培訓(xùn)的對(duì)象、主體、內(nèi)容、形式、環(huán)境、意圖和效果等方面不斷提高培訓(xùn)與新型職業(yè)農(nóng)民之間的供需匹配度，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展初期對(duì)自身職業(yè)認(rèn)識(shí)、農(nóng)業(yè)發(fā)展前景、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、農(nóng)業(yè)相關(guān)政策等方面有全方位的認(rèn)知和掌握。

2）在新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展中期，影響因素主要與市場(chǎng)有關(guān)?？梢酝ㄟ^以下2個(gè)方面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)：一是借助新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的契機(jī)，結(jié)合專家或企業(yè)家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和真實(shí)案例，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)的培育，幫助其選擇品牌要素，構(gòu)筑品牌資本，提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，把品牌建設(shè)的理念自覺轉(zhuǎn)化到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的具體實(shí)踐中。因農(nóng)產(chǎn)品品牌與工業(yè)品品牌不同，尤其生鮮類農(nóng)產(chǎn)品，流通環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全產(chǎn)生重要影響［21］，因此新型職業(yè)農(nóng)民需同時(shí)重視供應(yīng)鏈上其他主體的相互配合。實(shí)施品牌傳播項(xiàng)目，通過廣告?zhèn)鞑?、活?dòng)傳播、終端傳播等多種方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)。提升家庭農(nóng)場(chǎng)或合作社的經(jīng)營(yíng)管理水平及組織架構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌長(zhǎng)遠(yuǎn)良性發(fā)展。二是應(yīng)加大政府引導(dǎo)和扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌和地理標(biāo)志的注冊(cè)及保護(hù)意識(shí)。各級(jí)工商部門應(yīng)廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品品牌使用、管理與保護(hù)等方面的法律法規(guī)，樹立正確的名牌觀念，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌提升服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與監(jiān)管［22］。

3）在新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展成熟期，針對(duì)改善田間的基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施的問題，應(yīng)遵循市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入，結(jié)合以工代賑的方式對(duì)田間生產(chǎn)道路進(jìn)行鋪墊整修或硬化，打通農(nóng)場(chǎng)或合作社的“最后一公里”，徹底解決新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的交通問題；給予發(fā)展成熟期的新型職業(yè)農(nóng)民相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備改進(jìn)補(bǔ)貼，大幅度提升家庭農(nóng)場(chǎng)或合作社的集約化、高效化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)或合作社生產(chǎn)水平綜合提升或發(fā)展方向的優(yōu)化轉(zhuǎn)型。落實(shí)土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律規(guī)定，切實(shí)保障土地承包方和經(jīng)營(yíng)方的利益。鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地向家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等流轉(zhuǎn)，以解決新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展成熟期耕地面積不足的問題，營(yíng)造有利的政策環(huán)境。

除此之外，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，應(yīng)將財(cái)政補(bǔ)貼、涉農(nóng)金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及政策和制度紅利無縫連接，以實(shí)現(xiàn)資源的集中高效利用，并向家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜支持［10］，才能使新型職業(yè)農(nóng)民培育得到更加充分的發(fā)展。