農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

許齊飛

摘要：三農(nóng)問(wèn)題關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它對(duì)于完善社會(huì)體系有著一定的建設(shè)價(jià)值。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，可以增加村民的整體收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)步。本文根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理現(xiàn)狀，全面分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問(wèn)題，提出了一定的解決策略，希望能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);組織;財(cái)務(wù)管理;對(duì)策

村集體經(jīng)濟(jì)組織保障了農(nóng)民的切身利益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的增產(chǎn)增收，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。然而，當(dāng)前階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織制度不完善，存在信息不對(duì)稱的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。為了服務(wù)農(nóng)村群眾，全面推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的改革創(chuàng)新，解決財(cái)務(wù)管理工作中存在的相關(guān)問(wèn)題，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

1 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

隨著鄉(xiāng)村振興的全面開(kāi)展，越來(lái)越多的農(nóng)村參與到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，在創(chuàng)造個(gè)人利益的同時(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。所以農(nóng)民希望能夠建立更加全面的財(cái)務(wù)管理體系，全面防止財(cái)務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，全面擺脫傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理形態(tài)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織管理的科學(xué)化和合理化。

1.1缺乏完善制度與流程

當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理人員缺乏一定的科學(xué)性，它不能夠滿足農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接需要。在財(cái)務(wù)管理的實(shí)際操作中，仍然缺乏制度的規(guī)范，使得工作的科學(xué)性較較差，從而影響了村級(jí)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展和進(jìn)步。這些問(wèn)題的形成，全面體現(xiàn)出了管理制度的不完善，財(cái)務(wù)管理工作無(wú)章可循，無(wú)法可依，其監(jiān)管的力度不夠，全面影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2專業(yè)人才匱乏

一些農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都設(shè)有相應(yīng)的報(bào)賬員的崗位，卻沒(méi)有專業(yè)的會(huì)計(jì)工作人員。財(cái)務(wù)工作由工作人員定期開(kāi)展，必須要村領(lǐng)導(dǎo)簽批和審核。這個(gè)流程看起來(lái)比較規(guī)范，卻缺少專業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面管理，管理和審核的方式都不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而形成了一定的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。

1.3財(cái)務(wù)管理模式不相符

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理組織主要有以下幾種模式。第一，獨(dú)立管理模式，主要由村集體獨(dú)立管理，該種模式需要由村民參與監(jiān)督工作，村組織配置相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作人員，并且每季度對(duì)賬目進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾全面參與監(jiān)督工作。第二，會(huì)計(jì)委派管理模式，它是村級(jí)代理制的重要模式。第三，村賬鄉(xiāng)代管式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位成立專業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作組織，由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)村集體的財(cái)務(wù)管理工作，各地區(qū)應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀，選擇合理的管理模式，不少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理組織管理的模式過(guò)于的傳統(tǒng)，它缺乏一定的靈活表現(xiàn)，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)了更多人才流動(dòng)現(xiàn)象，不利于組織的發(fā)展和進(jìn)步。

2 村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理模式革新的有效模式

村集體經(jīng)濟(jì)組織在財(cái)務(wù)管理工作中需要從組織發(fā)展的情況入手，從而全面解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，根據(jù)資金的流向表現(xiàn)，全面創(chuàng)新財(cái)富管理的整體模式，建立更加完善的財(cái)務(wù)管理體系，從而以更加規(guī)范的操作流程，全面細(xì)化工作職責(zé)，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作?；诖耍l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該建立更加完整的財(cái)務(wù)管理體系，全面強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資金的審批力度，從而促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代化管理。

2.1 加強(qiáng)會(huì)程步考核

財(cái)務(wù)考核是為了提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的管理效率，通過(guò)規(guī)范費(fèi)用的報(bào)銷流程，從而有效的對(duì)村干部進(jìn)行審批權(quán)的有效管理。第一，要建立財(cái)務(wù)總賬，通過(guò)采用更加科學(xué)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，全面規(guī)范整個(gè)項(xiàng)目的審批流程，從而全面管理財(cái)務(wù)工作中的審批人員，在村集體經(jīng)濟(jì)組織支出環(huán)節(jié)，要對(duì)資金進(jìn)行預(yù)先申請(qǐng)，從而做到收益預(yù)算的分配管理，通過(guò)一事一議的整體原則，全面強(qiáng)化資金的管控。第二，要對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)分析，要建立更加完善的評(píng)估體系，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行資產(chǎn)的評(píng)估，并定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)將復(fù)查的結(jié)果進(jìn)行信息公開(kāi)，便于農(nóng)村群眾更加了解村集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情情況，從而更好地行使群眾的監(jiān)督權(quán)。第三，要加強(qiáng)票據(jù)的整體管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門需要根據(jù)不同的票據(jù)，建立更加獨(dú)立的財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度，使得資金在調(diào)用的整個(gè)環(huán)節(jié)有收據(jù)可依，不同的輸入形態(tài)，都有著相應(yīng)的數(shù)據(jù)表現(xiàn)。第四，建立民主理財(cái)小組，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行全面公開(kāi)，小組應(yīng)該以村民會(huì)的形式，全面排除村干部的親屬和外出務(wù)工人員，并限制任職的相關(guān)期限，從而使得財(cái)務(wù)工作更加的透明化。

2.2 建立責(zé)任追究制度

責(zé)任追究制是根據(jù)各種財(cái)務(wù)問(wèn)題，全面明確崗位的工作職責(zé)。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該采用年度審計(jì)的方式，建立更加完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應(yīng)該采取一定的追責(zé)行為。對(duì)于已經(jīng)形成財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，要明確是否有違紀(jì)表現(xiàn)，并交由檢察部門進(jìn)行全面處理，對(duì)違反法律的犯罪行為，交給司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

責(zé)任追究應(yīng)該建立更加完善的懲罰體制，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該結(jié)合工作的實(shí)際情況，建立更加完善的的財(cái)務(wù)管理制度，并且細(xì)化工作職責(zé)，采取不同的獎(jiǎng)懲制度，從而全面完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理制度，在出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的過(guò)程當(dāng)中，要及時(shí)采取補(bǔ)救策略，從而確保財(cái)務(wù)管理工作有法可依。

2.3 優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)組織治理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)，建立更加完整的會(huì)計(jì)技術(shù)制度，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)步和發(fā)展，全面創(chuàng)新會(huì)計(jì)的管理模式。要全面完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的治理形態(tài)，確保會(huì)計(jì)管理改革符合社會(huì)發(fā)展要求。要全面完善治理體制，全面滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容，從而滿足各個(gè)參與方的整體利益，提升集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

總結(jié)

為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，全面維護(hù)農(nóng)村群眾的集體利益，應(yīng)該全面創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理體制，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理措施，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式的變革和發(fā)展，從而建立更加完整的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，全面滿足群眾的發(fā)展需求，建立更加完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)

[1]詹守光.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理不規(guī)范的成因及對(duì)策研究[J].農(nóng)家參謀，2019（09）：17.

[2]吳鑫，葛楨華.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視閾下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度執(zhí)行力的研究[J].審計(jì)與理財(cái)，2019（03）：36-38.