供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的新舉措

林洪山

摘要：盡管我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)依然是我國(guó)的立國(guó)之本和人民賴以生存的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民對(duì)美好生活的需求也在不斷發(fā)生改變，如今這兩者已經(jīng)出現(xiàn)了不平衡。文章介紹了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，簡(jiǎn)述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)，以及農(nóng)業(yè)方面實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，同時(shí)針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所面臨的主要任務(wù)，提出了在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革中如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體措施。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;新舉措

我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，迫切需要新的經(jīng)濟(jì)治理方式使我國(guó)稍顯停滯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。在農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在許多的問(wèn)題，由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)供需錯(cuò)位和供給失靈等問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下一種從根本上進(jìn)行改革的制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得更好的效益，就要利用現(xiàn)有條件進(jìn)行轉(zhuǎn)型，同時(shí)也要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。

一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國(guó)在不斷地優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有得到大幅度地提升，尤其是在今年的疫情期間，農(nóng)業(yè)方面的發(fā)展更是受到了很大的限制。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在著許多問(wèn)題，首先，經(jīng)濟(jì)效益低下，種植技術(shù)落后。我國(guó)當(dāng)前許多的蔬菜、棉花等農(nóng)作物的種植，大多是來(lái)自于比較分散的農(nóng)民或小規(guī)模企業(yè)，規(guī)?；潭群蜋C(jī)械化程度比較低。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的運(yùn)用較少，導(dǎo)致如今農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展停滯不前，甚至有退后的趨勢(shì)。同時(shí)，在這方面并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)程度比較低，且制定實(shí)施難度較大。其次，農(nóng)村當(dāng)前的基礎(chǔ)設(shè)施仍舊不完善，由于地理位置等原因，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)與物流體系的建設(shè)沒(méi)有得到完善，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新的發(fā)展思路仍然沒(méi)有得到普及性的推廣，農(nóng)業(yè)用網(wǎng)需求沒(méi)有得到滿足。另外，由于種種原因，農(nóng)村的運(yùn)輸路線并未鋪設(shè)完善，對(duì)于物流方面是一個(gè)大的阻力，在一定程度上限制了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)

隨著我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)人民收入水平也在不斷提高，人民當(dāng)前對(duì)于物質(zhì)文化需求在不斷升級(jí)，但是我國(guó)現(xiàn)如今的供給能力無(wú)法滿足這種需求，因此就會(huì)出現(xiàn)供需不平衡的現(xiàn)象。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是在供給方面對(duì)于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，而非從需求方面。之前我國(guó)一直是從需求方面入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，但這只是一時(shí)的，現(xiàn)在從供給方面進(jìn)行改革是從根本上解放發(fā)展生產(chǎn)力。根據(jù)人民的需求變化調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，真正做到以人為本，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，政府應(yīng)做到既強(qiáng)調(diào)供給，同時(shí)又關(guān)注人民的需求，在解放發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的同時(shí)，也注重生產(chǎn)關(guān)系的完善。放手讓市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和機(jī)制完善，讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用，但同時(shí)又沒(méi)有完全放棄政府宏觀調(diào)控的功能，兩者相結(jié)合，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更好地深化發(fā)展，更好地為人民服務(wù)。

三、農(nóng)業(yè)方面實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策，同時(shí)也是從根本上調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從供需關(guān)系上對(duì)于農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行改革以及推動(dòng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量都得到很大的提升，更能滿足當(dāng)前消費(fèi)者的需求，根據(jù)需求合理調(diào)整供給，增加更多有效的和中高端的供給。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是興農(nóng)之要，我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著許多問(wèn)題，所有問(wèn)題歸根結(jié)底都是由于結(jié)構(gòu)方面沒(méi)有做到很好的優(yōu)化。實(shí)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從低水平供需到高水平供需的必由之路，對(duì)于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)增收很有幫助，同時(shí)也有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

四、農(nóng)業(yè)方面供給側(cè)改革的主要任務(wù)

（一）統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

由于農(nóng)民的教育水平普遍較低，以及農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施并不完善等各種原因，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然存在低端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)多，而高端農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量過(guò)少的問(wèn)題。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易方面的關(guān)注也在不斷加強(qiáng)，而由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較低導(dǎo)致在出口方面受到一定的限制，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益低下等結(jié)果。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)該以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行合理統(tǒng)籌，針對(duì)不同的市場(chǎng)需求構(gòu)成合理的供給結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，政府應(yīng)改變之前從價(jià)格方面進(jìn)行降價(jià)等劣勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)方式，應(yīng)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從質(zhì)量方面進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)不同市場(chǎng)，政府應(yīng)該有著相同高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，真正做到農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。

（二）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

之前由于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局和政策，以及多年的市場(chǎng)導(dǎo)向等因素影響，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了極度不平衡的局面。如棉花產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量過(guò)多，畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)于緩慢，蔬菜水果種植結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，這些現(xiàn)象都表明當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡和畸形發(fā)展?fàn)顟B(tài)，因此針對(duì)此種現(xiàn)象，政府應(yīng)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進(jìn)政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增多的目的。廣泛利用現(xiàn)代技術(shù)改進(jìn)種植技術(shù)，重視生鮮冷鏈物流體系的鋪設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)于漁業(yè)結(jié)構(gòu)也要在因地制宜的前提下進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整各方面的產(chǎn)業(yè)供給，以質(zhì)量為先，而不是以數(shù)量為先，穩(wěn)住當(dāng)前的糧食產(chǎn)能，優(yōu)化當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)各方面平衡發(fā)展。

（三）完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制

近年來(lái)，由于多種因素的多重作用下，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有著更加復(fù)雜的波動(dòng)頻率和幅度，給農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制帶來(lái)了許多的不確定變量和更大的難度，在過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)主要是在價(jià)格方面，依靠一味地降價(jià)來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民收入不增反減的狀況。用降價(jià)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力是一時(shí)的，同時(shí)也是不健康的，如果農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制得不到完善，市場(chǎng)機(jī)制就無(wú)法發(fā)揮出決定性作用，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法得到保障，農(nóng)民的收入不穩(wěn)定，對(duì)于糧食儲(chǔ)備和社會(huì)穩(wěn)定安全也將有一定影響。政府如今實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策，同時(shí)對(duì)于農(nóng)民也給予一定的補(bǔ)貼，這些舉措對(duì)于農(nóng)民的增收和糧食的增長(zhǎng)有著一定的作用。