高校安全穩(wěn)定防控體系建設(shè)

許江濤 王昆 李元元 王高建 李濤濤 唐一舉

摘要：本文分析了高校安全穩(wěn)定現(xiàn)狀影響因素，借助事故樹(shù)分析法構(gòu)建了高校安全穩(wěn)定防控體系，并在試點(diǎn)高校進(jìn)行了應(yīng)用，提出了所需采取的預(yù)防措施，為高校安全穩(wěn)定防控工作提供了一定的幫助。

關(guān)鍵詞：高校;安全;穩(wěn)定;防控;體系

引言

2020年，全國(guó)共有普通高校2738所，各種形式的高等教育在學(xué)總規(guī)模4183萬(wàn)人。隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展，高校的辦學(xué)規(guī)模不斷增大，學(xué)生人數(shù)不斷增加，人員結(jié)構(gòu)成分日趨復(fù)雜，危害高校安全的危機(jī)與挑戰(zhàn)態(tài)勢(shì)日益凸顯。

1影響高校安全穩(wěn)定的現(xiàn)狀分析

1.1校園安全管理環(huán)境現(xiàn)狀

近年來(lái)，大學(xué)生數(shù)量在公民總數(shù)中的占比大幅提高，高等教育已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娊逃??？筛咝；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度難以滿(mǎn)足大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)速度，從而因?yàn)閿U(kuò)招而引發(fā)資源緊缺問(wèn)題，此外，因?yàn)楣芾砩系亩贪逍?yīng)，高校出現(xiàn)了多種形式的安全問(wèn)題，直接損害了師生的生活安全、人身健康。例如，高校用電量激增，而舊的校園供電系統(tǒng)無(wú)法承受用電需求;學(xué)生違規(guī)使用大功率電器，引發(fā)火災(zāi)和安全隱患;食堂規(guī)模有限，無(wú)法滿(mǎn)足在校生用餐需求;餐飲食材監(jiān)管不到位問(wèn)題，引發(fā)的食品安全問(wèn)題。

高校通常分布在城區(qū)內(nèi)部，大學(xué)生這個(gè)巨大消費(fèi)群體會(huì)吸引眾多商家，因此高校周邊通常都有KTV、網(wǎng)吧、餐館、賓館、出租房等。大學(xué)生在這些場(chǎng)所消費(fèi)享受服務(wù)的同時(shí)，也承擔(dān)了校外風(fēng)險(xiǎn)。

1.2校園安全管理的社會(huì)現(xiàn)狀

1.2.1信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)影響

在互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)背景下，校園網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)十分普及，影響著大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作方式。部分大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)形成了依賴(lài)，短視頻、朋友圈、微博、即時(shí)通訊等網(wǎng)絡(luò)工具消磨了大學(xué)生的寶貴時(shí)光，并且強(qiáng)烈改變著他們的價(jià)值觀和生活方式。網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，大學(xué)生在享受網(wǎng)絡(luò)便利的同時(shí)，還要應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的負(fù)面沖擊，比如，網(wǎng)絡(luò)世界蘊(yùn)含著科學(xué)知識(shí)，但也囊括了詐騙信息（刷單、騙貸）、虛假信息、色情信息、垃圾信息等，如果缺乏自控能力，就可能被有害信息戕害。

1.2.2疫情引起的就業(yè)壓力

受到疫情的影響，大學(xué)生的就業(yè)壓力變大。就業(yè)難、擇業(yè)難、工作難現(xiàn)象，在新一代大學(xué)生身上顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)理想被挫敗，當(dāng)現(xiàn)實(shí)變殘酷，一些大學(xué)生變得心浮氣躁，長(zhǎng)期的心理壓力演變?yōu)樾睦韱?wèn)題，工作生活缺少信心，在遭遇重大打擊之后，就可能做出極端行為，害人害己。因?yàn)橐咔橛绊懚l(fā)的就業(yè)問(wèn)題，間接加重了高校校園安全問(wèn)題。

1.3校園安全管理隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.3.1高校學(xué)生管理人員數(shù)量不足

為了擴(kuò)大社會(huì)影響面，很多高校把教學(xué)和科研為重點(diǎn)工作，忽略校園安全管理、學(xué)生管理工作，由此引發(fā)了多重問(wèn)題。輔導(dǎo)員的主要時(shí)間都用在行政管理工作中，“無(wú)暇”承擔(dān)校園安全管理、學(xué)生管理等工作。學(xué)生工作應(yīng)當(dāng)落到實(shí)處、細(xì)處，高校要為學(xué)生營(yíng)造家庭氛圍，讓大學(xué)生感受到家的溫暖，而為了達(dá)成這一目標(biāo)，高校應(yīng)當(dāng)建設(shè)一批優(yōu)秀的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

1.3.2高校的安保工作質(zhì)量低

高校安保工作質(zhì)量低是影響高校校園安全的重要原因，也是導(dǎo)致校園安全管理難以落到實(shí)處的重要原因。安保人員素質(zhì)差是造成高校安保工作質(zhì)量差的直接原因。高校應(yīng)當(dāng)重視安保工作，遵照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，加強(qiáng)安保管理和人員培訓(xùn)，為校園安全管理工作扎實(shí)基礎(chǔ)。

1.4大學(xué)生自身素養(yǎng)

對(duì)于維護(hù)高校校園安全穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，安保工作屬于客觀因素，而大學(xué)生自身的安全意識(shí)屬于主觀因素，只有切實(shí)改善主觀因素，才能讓校園安全管理發(fā)生質(zhì)的變化。我國(guó)大學(xué)生的安全意識(shí)淡薄，對(duì)外界環(huán)境過(guò)于信賴(lài)，遭遇突發(fā)事件沒(méi)有能力自我保護(hù)。比如，部分大學(xué)生肆意使用大功率電器，導(dǎo)致多起安全事故，嚴(yán)重時(shí)可能造成人員傷亡。大學(xué)生總是對(duì)外部社會(huì)抱有好奇感，許多學(xué)生因?yàn)榉N種事由而選擇夜不歸宿，從而容易受到社會(huì)不安定因素（搶劫、偷盜、暴力事件）的侵害。

2高校安全穩(wěn)定防控體系的構(gòu)建

建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是開(kāi)展高校安全管理評(píng)價(jià)的首要任務(wù)。本課題利用事故樹(shù)分析方法建立高校安全穩(wěn)定防控事故樹(shù)，并修訂完善各個(gè)影響因子的權(quán)重，最后提出整個(gè)體系的評(píng)價(jià)模型，并對(duì)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)。

事故樹(shù)分析（Fault Tree Analysis）是安全系統(tǒng)工程中的重要分析方法之一， 遵循邏輯學(xué)演繹分析的原則， 從結(jié)果到原因描繪事故發(fā)生， 并表示各種因素間邏輯關(guān)系的邏輯圖， 從而對(duì)事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析。

結(jié)合試點(diǎn)高校的實(shí)際情況并經(jīng)過(guò)調(diào)查，按照事故樹(shù)分析流程，繪制得到高校安全穩(wěn)定事故樹(shù)。具體繪制步驟如下：①確定頂上事件為高校安全穩(wěn)定事故T，它是我們要分析的對(duì)象事件即能讓系統(tǒng)失效事件。②調(diào)查與事故有關(guān)的所有原因事件M和各種因素X。③從頂上事件開(kāi)始，按照演繹法，運(yùn)用邏輯推理，一級(jí)一級(jí)找出所有直接原因事件，直到最基本的原因事件為止。④按照邏輯關(guān)系，用邏輯門(mén)連接輸入輸出關(guān)系（即上下層事件），繪制出事故樹(shù)。

3案例應(yīng)用

基于上述高校安全穩(wěn)定事故樹(shù)對(duì)樣本高校進(jìn)行預(yù)測(cè)，得到樣本高校發(fā)生事故結(jié)構(gòu)重要度順序?yàn)椋?/p>

I（X21）=I（X20）=I（X19）=I（X18）>I（X2）=I（X1）>I（X17）=I（X16）=I（X15）=I（X14）>I（X22）=I（X13）=I（X12）=I（X11）=I（X10）=I（X9）=I（X8）=I（X7）=I（X6）=I（X5）=I（X4）=I（X3）。由此可知高校安全穩(wěn)定事故中，基本事件X18，X19，X20，X21的結(jié)構(gòu)重要度最大，意味著X18（消防安全意識(shí)弱）、X19（防詐騙防盜竊意識(shí)弱）、X20（人身安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)）、X21（網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)弱）對(duì)頂事件（高校安全穩(wěn)定事故）的影響程度最大，應(yīng)該首先著重解決這幾個(gè)方面的不足。

4結(jié)語(yǔ)

本文依托事故樹(shù)分析方法，將安全系統(tǒng)工程理論應(yīng)用到高校安全穩(wěn)定防控實(shí)踐中，找出了影響樣本高校安全穩(wěn)定的主要因素，繪制了事故樹(shù)圖，闡釋了各基本事件對(duì)引起高校安全穩(wěn)定事故發(fā)生的影響程度，為高校安全穩(wěn)定防控工作提供了一定的幫助。

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