海外電力項目財務(wù)風(fēng)險管理問題研究

王海峰

摘 要：海外電力項目在世界范圍內(nèi)分布廣泛，但是新建項目絕大多數(shù)都集中在非洲、東南亞以及中亞等地區(qū)，這些地區(qū)正處于經(jīng)濟發(fā)展的時期，對于用電量的需求使得這些地區(qū)的電力建設(shè)處于高潮時期，我國在這些地區(qū)建設(shè)電力項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展而言有著舉足輕重的作用.特別是國家“一帶一路”倡議的實施，加速了我國電力工程項目建設(shè)走出去的步伐。但是由于電力工程項目建設(shè)周期長，不確定性因素較大，且海外項目執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、慣例、文化背景及工作方式都存在著較大差異，使得海外電力工程項目在實施過程中較國內(nèi)項目將面臨更多的財務(wù)風(fēng)險?；谶@樣的環(huán)境之下，在實施海外電力項目的過程中，就需要企業(yè)識別出項目面臨的財務(wù)風(fēng)險，并開展相關(guān)風(fēng)險管控措施，使得海外電力工程項目的財務(wù)風(fēng)險能夠得到有效的控制。

關(guān)鍵詞：海外電力項目；財務(wù)風(fēng)險；防范對策

一、概述

財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)在各項財務(wù)活動中，由于內(nèi)部、外部環(huán)境及各種難以預(yù)料和無法控制的因素作用，使企業(yè)的實際收益與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離而形成的經(jīng)濟損失，即由于不確定性帶來的財務(wù)損失。廣義的企業(yè)財務(wù)風(fēng)險包括籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險和收益風(fēng)險四種。狹義的財務(wù)風(fēng)險是指由于公司財務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、融資不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е峦顿Y者預(yù)期收益下降的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)財務(wù)風(fēng)險貫穿于各個財務(wù)環(huán)節(jié)，是各種風(fēng)險因素在企業(yè)財務(wù)上的集中表現(xiàn)。企業(yè)在經(jīng)營過程中風(fēng)險是不可避免的，應(yīng)力求在最低的風(fēng)險條件下獲得最大的經(jīng)濟收益。在市場經(jīng)濟活動中，財務(wù)風(fēng)險作為一種信號，能夠全面反映企業(yè)的經(jīng)營狀況。企業(yè)的經(jīng)營活動無時不受財務(wù)風(fēng)險的影響，可見研究財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的生存發(fā)展意義重大。作為企業(yè)管理人員，特別是企業(yè)財務(wù)管理人員更應(yīng)該增強風(fēng)險意識，掌握風(fēng)險與企業(yè)收益的關(guān)系，把握時機，發(fā)揮風(fēng)險對企業(yè)的有利作用，防范和控制風(fēng)險對企業(yè)產(chǎn)生的不利影響。無論企業(yè)處于生存、發(fā)展與盈利的任一階段，財務(wù)風(fēng)險的防范是確保企業(yè)在激烈的市場競爭立于不敗之地的前提。我國海外電力工程項目有以下四個特點：第一，工程項目周期較長。一般的電力工程項目建設(shè)周期在3 至5年，時間較長的項目可達10 年之久；第二，項目不確定性較大。由于電力工程項目建設(shè)周期較長，其來自各方面的不確定因素較多，如政策變動影響、材料價格波動影響、外匯變動影響、項目人員變動影響等，加大了項目執(zhí)行的難度，對于財務(wù)風(fēng)險的預(yù)估也更加困難；第三，海外電力項目的執(zhí)行較為復(fù)雜。項目的進口方與出口方在法律、稅收政策、財務(wù)核算等方面的法規(guī)與政策都不一致，且工程項目既涉及貨物貿(mào)易又涉服務(wù)貿(mào)易，工程分包既有出口地的供應(yīng)商又有進口地的供應(yīng)商，還可能涉及到第三國分包的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，所以項目執(zhí)行存在較大復(fù)雜性；第四，海外工程項目的執(zhí)行更注重合同的履約，國內(nèi)項目執(zhí)行的時間節(jié)點、價款結(jié)算、交貨期限等在執(zhí)行過程中往往都可以通過人為的談判加以調(diào)整，談判空間很大，而海外項目的執(zhí)行則更加注重合同，如果未能按照合同執(zhí)行，則將面臨違約罰款，談判余地較小?；谶@些特點，海外工程項目在執(zhí)行過程中將面臨更多的財務(wù)風(fēng)險，需要海外電力工程項目管理者能夠識別相關(guān)風(fēng)險并制定相應(yīng)的防范措施。

二、海外電力工程項目財務(wù)風(fēng)險管控

保函風(fēng)險應(yīng)對措施。保函風(fēng)險是海外電力工程企業(yè)建設(shè)過程中不可避免的一個風(fēng)險，想要對其進行有效控制和預(yù)防，就需要正確選擇保函形式以及有效關(guān)閉保函敞口。由于信開方式需通過紙質(zhì)文件進行傳遞，在失效后也需要將原件交回銀行，便利性差，風(fēng)險較高，所以涉外保函多選用電開方式以降低風(fēng)險、提高效率。同時，為規(guī)避保函過期后仍存在的敞口風(fēng)險，在保函到期失效后，通過銀行向受益于發(fā)送保函失效的電文，并請受益人進行回復(fù)。另外，保函一般是適用國際通用的條款或者開出國的法律，并在保函中加以明確。以免因保函適用法律條款不清晰不明確而引發(fā)糾紛或賠償。

資金管理風(fēng)險應(yīng)對措施。在項目的資金管理方面，要進行工程項目的現(xiàn)金流量預(yù)測，對每個項目進行現(xiàn)金流量分析，提前預(yù)判出項目的資金缺口以及發(fā)生資金缺口的時期，以便提前進行融資準(zhǔn)備；在資金籌措方面，保持與銀行等金融機構(gòu)的良好合作，除貸款外，可嘗試采用承兌匯票、遠期國內(nèi)信用證等結(jié)算方式與采購商進行結(jié)算，這樣不但可以滿足支付需求，緩解資金壓力，其融資費用也遠低于貸款利率。

外匯風(fēng)險應(yīng)對措施。海外項目使用跨境人民幣結(jié)算，是一種有效避免外匯風(fēng)險的途徑。2009 年我國開始在上海、廣州、深圳、珠海、東莞等城市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點，并在2011 年進行擴大推廣。使用人民幣結(jié)算，可以有效避免了匯率差異給企業(yè)帶來的損失。如果境外項目使用外幣進行結(jié)算，則企業(yè)可以根據(jù)未來收款的計劃，在銀行進行遠期結(jié)售匯以及貨幣期權(quán)的約定，以降低匯率損失風(fēng)險。

成本控制風(fēng)險應(yīng)對措施。首先，對于海外電力工程項目要制定詳細的項目預(yù)算，在項目執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照預(yù)算進行，定期對項目預(yù)算進行審查，對預(yù)算偏差進行分析，及時糾偏，防止項目執(zhí)行的失控。第二點就是要做好內(nèi)部成本管理工作，對原材料采購、人工成本以及其他各項成本費用進行嚴(yán)格控制，健全企業(yè)內(nèi)部的資金管理機制，防止徇私舞弊以及貪污腐敗行為的發(fā)生。第三，對于價格波動較大的原材料，可以采取提前儲備或者利用期貨期權(quán)等衍生金融工具進行對沖，這樣能夠在極大程度上減少原材料漲價帶來的損失。

資金回收風(fēng)險應(yīng)對措施。在承接項目之前，要對于業(yè)主的資金實力、信用評價、償債能力等進行評估，選擇信用評價高，資金實力雄厚的業(yè)主進行合作；對于信用評級較低的國家或者業(yè)主可以引入保險機制，比如在中信保等保險公司針對資金回收進行投保，將收款風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。對于業(yè)主信用良好且前景良好的項目，可與銀行或融資租賃公司合作，為業(yè)主提供買方信貸或者融資租賃信貸，約定信貸資金直接用于項目資金的支付，形成資金閉環(huán)，這樣既解決了業(yè)主方的資金來源問題，同時又保證了資金回流到企業(yè)，避免了資金回收風(fēng)險。

稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對措施。企業(yè)應(yīng)時刻關(guān)注項目所在地政府制定的稅收政策，并且聘請當(dāng)?shù)鼗蛘邍鴥?nèi)的知名的稅務(wù)事務(wù)所來幫助其對市場的發(fā)展趨勢進行分析，處理項目實施中可能出現(xiàn)的稅收難點問題。同時，海外電力工程企業(yè)也需要做好稅收籌劃工作，積極的本地稅務(wù)部門溝通，對稅收政策進行充分的了解，梳理海外工程項目所涉及的各個稅種、稅目，將各個不同的業(yè)務(wù)例如技術(shù)服務(wù)、運輸、生產(chǎn)制造、工程建造在合同中明確各自的價格，進行分別核算，已適用各自不同的稅率。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，積極利用我國出口退稅優(yōu)惠政策，避免海外電力工程項目發(fā)生各種稅務(wù)風(fēng)險。

三、結(jié)束語

海外電力工程項目在建設(shè)以及運營的過程中其財務(wù)風(fēng)險是不可避免的，為了更好地使得我國海外電力工程項目得到有效地建設(shè)和發(fā)展，必須加大其風(fēng)險防范力度，對資金進行科學(xué)合理的管理，對稅務(wù)風(fēng)險進行掌握，簽署公平公正的合同，對外匯風(fēng)險進行控制，這樣就可以使得我國海外電力工程項目得到良好的建設(shè)，促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，為我國電力企業(yè)的全球化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]肖飛.電力工程項目管理中的成本控制及優(yōu)化措施[J].工程技術(shù)研究.2016（07）

[2]李峰.電力工程項目風(fēng)險識別分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息.2016（12）

（作者單位：國家電力投資集團海外投資有限公司）