建筑工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督與管理構(gòu)建

冷繼波　張福全

【摘要】城市的發(fā)展離不開工程建設(shè)，而在工程建設(shè)結(jié)束后，需要工程監(jiān)理部門檢查工程質(zhì)量，保障工程建設(shè)質(zhì)量。但是經(jīng)過長時間的實行，多種原因作用下，促使工程監(jiān)理出現(xiàn)一些常見問題，影響工程監(jiān)理效果。因此針對這些常見問題，提出相應(yīng)的解決方法，以期提高工程監(jiān)管質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】建筑工程監(jiān)理;施工現(xiàn)場;安全監(jiān)管

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，帶動了建筑行業(yè)的繁榮，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，則使得越來越多的新材料、新工藝和新設(shè)備在建筑工程領(lǐng)域得到了應(yīng)用，帶動了建筑工程質(zhì)量安全水平的提高。監(jiān)理工作能夠?qū)ㄖこ痰脑O(shè)計、施工進(jìn)行統(tǒng)籌，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，確保其能夠按期交付。但從目前來看，建筑工程施工監(jiān)理中存在一定的安全風(fēng)險，影響了施工監(jiān)理的順利實施，需要得到有效解決。

1、建筑工程施工監(jiān)理的重要性

施工監(jiān)理能夠?qū)ㄖこ探ㄔO(shè)中所有的施工項目進(jìn)行監(jiān)督和管理，在保證建筑工程施工質(zhì)量和施工安全的同時，更好地滿足建設(shè)單位的各種要求。在整個建筑工程項目中，施工監(jiān)理的主要作用，是營造出安全穩(wěn)定的現(xiàn)場施工環(huán)境，為員工帶來安全感，調(diào)動其參與自身工作的積極性和能動性，確保建筑工程施工的順利進(jìn)行。建筑工程施工周期長，現(xiàn)場安全隱患眾多，施工人員在長期處于高強度施工的情況下，難免會產(chǎn)生緊張情緒和心理壓力，這樣必然會對各項工作的實施產(chǎn)生負(fù)面影響。借助有效的施工監(jiān)理，能夠通過對現(xiàn)場人員、設(shè)備和材料等的合理調(diào)度，排除潛在的安全隱患，打造出一個相對安全的施工環(huán)境，使得現(xiàn)場施工和管理人員都能夠樹立起良好的安全防范意識，投入每一個施工環(huán)節(jié)，避免各類安全事故的發(fā)生。

2、建筑工程施工監(jiān)理中的安全風(fēng)險

2.1危險系數(shù)高，管理難度大

建筑工程本身就具有工期長、規(guī)模大、材料人員多、設(shè)備多等諸多特點，加上近些年建筑高度和規(guī)模的不斷擴大，施工的復(fù)雜性越來越高，并且施工狀態(tài)需要持續(xù)較長的時間，在長時間工作中，很容易出現(xiàn)思想松懈等情況，導(dǎo)致增加建筑工程施工的危險系數(shù)，同時施工難度也有一定程度的增加。我國建筑行業(yè)在近些年發(fā)展中逐漸朝著多元化投資主體方向發(fā)展，所以建筑工程施工現(xiàn)場管理的專業(yè)化特點越來越突出。傳統(tǒng)的建筑投資主體為單一的集體或者國有經(jīng)濟為主的股份制投資，現(xiàn)如今朝著多元化方向發(fā)展，投資主體逐漸增多，此時有的投資主體在工作中沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定的程序，還存在盲目施工、躲避監(jiān)督等不良現(xiàn)象，這會從很大程度上影響到安全監(jiān)督管理工作的落實，導(dǎo)致安全監(jiān)督工作難度增加、效果降低。現(xiàn)代建筑工程施工中施工環(huán)節(jié)的安全管控逐漸分解為監(jiān)理、總包、分包等過程，雖然精細(xì)化管理理念在建筑工程中應(yīng)用越來越廣泛，但是仍然存在沒有明確劃分工作責(zé)任、現(xiàn)場安全監(jiān)督落實不到位等情況，對安全監(jiān)督管理工作的順利開展產(chǎn)生不良影響，再加上不斷提高的施工復(fù)雜性，直接降低了安全監(jiān)督管理工作力度，進(jìn)而對施工質(zhì)量等產(chǎn)生不良影響。

2.2人為因素影響重大

因為人為因素引發(fā)的安全風(fēng)險，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，安全管理工作落實不到位。部分建筑施工企業(yè)在實際施工建設(shè)中，沒有成立專業(yè)的安全管理部門，也沒有屬于自己的施工團隊，大多采取分包的方式將施工任務(wù)分配給一些沒有接受過系統(tǒng)培訓(xùn)的施工人員。而且大多建筑施工企業(yè)只是安排幾名技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督管理，管理人員數(shù)量不足，有些情況下甚至沒有安全管理人員，即便設(shè)有也形同虛設(shè)，沒有實質(zhì)價值。如果管理人員安全監(jiān)管不到位，無法找出施工操作中的問題并及時處理，就會埋下安全隱患。其次，施工人員缺乏安全意識。在建筑工程施工建設(shè)中，施工現(xiàn)場的管理人員、施工人員普遍缺少安全意識，施工現(xiàn)場的每一個人在安全風(fēng)險上都肩負(fù)一定職責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工要求，佩戴安全防護設(shè)施，如果沒有佩戴或者佩戴不齊全，就會引發(fā)安全風(fēng)險問題。由于部分施工人員疲憊施工，違規(guī)作業(yè)，也會提高安全事故發(fā)生的概率。最后，施工人員操作不當(dāng)。大部分施工人員為農(nóng)民工，沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，掌握的專業(yè)知識和技能不全，不具備持證上崗的資格。施工人員在設(shè)備操作過程中，沒有嚴(yán)格按照操作要求進(jìn)行，這就給安全事故的出現(xiàn)提供了可能性。

2.3沒有建立完整的安全體系

由于大部分企業(yè)根本沒有科學(xué)規(guī)范地設(shè)定完整的安全制度，也沒有安排專業(yè)的安全管理人員，導(dǎo)致整個施工單位的安全體系無法得到有效地落實。尤其是相關(guān)人員的管理方面，建筑企業(yè)并沒有對各部門人員的職責(zé)做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范，造成各部門人員對安全管理都造成了一定的疏忽。同時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒有對工地的安全設(shè)施與安全裝備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，無法確定施工過程中的安全隱患，導(dǎo)致整個安全工作根本無法運行。

2.4現(xiàn)有監(jiān)督管理制度缺失

我國建筑行業(yè)現(xiàn)階段對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作還缺乏重視，一些相關(guān)的制度規(guī)范還不夠完善，甚至存在著嚴(yán)重的不足和欠缺。受到利益的影響，建筑企業(yè)在整個施工期間存在重工期和造價，輕監(jiān)管的現(xiàn)象，并且這種現(xiàn)象還特別普遍。因此，建筑企業(yè)在做資金配比的時候，對于施工監(jiān)管方面的投入也相對較少，甚至有的企業(yè)直接忽視了工程監(jiān)管環(huán)節(jié)，根本沒有相關(guān)制度的制定和實施，即使配備了監(jiān)管人員，但其專業(yè)水平和綜合素質(zhì)也偏低。這些都會導(dǎo)致在具體的施工過程中出現(xiàn)各種各樣的質(zhì)量問題和安全隱患甚至?xí)璧K我國建筑行業(yè)的良性發(fā)展。所以要想有效保證建筑工程的整體質(zhì)量，就要發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門的作用，首先就要建立健全相關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系，制定得規(guī)范、科學(xué)、合理，并且能夠有效落實，確保工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任能落實下去。另外，還要加強管理力度，對于不符合規(guī)定的行為予以嚴(yán)厲打擊，責(zé)令相關(guān)負(fù)責(zé)部門做好整改，履行好建筑施工過程中每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理責(zé)任。

2.5對建筑材料的監(jiān)管不到位

施工工程材料質(zhì)量是現(xiàn)代房屋建筑工程施工的重要基礎(chǔ)，其施工質(zhì)量的好壞對于建筑工程施工材料質(zhì)量好壞影響較大，但是由于施工單位缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，為了節(jié)約工程建設(shè)成本，在材料采購環(huán)節(jié)中，僅僅選擇低價劣質(zhì)的材料，而這些材料一旦運用于工程施工中，將會給工程施工質(zhì)量帶來極為不利的影響。與此同時，施工單位不重視對施工材料的合理保存與管理，使得施工材料質(zhì)量發(fā)生變化。

3、建筑工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理的策略

3.1加強現(xiàn)場施工安全管理工作

首先，要積極增強建筑工程現(xiàn)場施工安全管理意識，提高建筑工程現(xiàn)場施工的應(yīng)急管理水平，積極制定科學(xué)合理的預(yù)案措施，并實時監(jiān)測建筑工程現(xiàn)場施工中容易發(fā)生的安全事故，其中就包含組建突發(fā)事件應(yīng)急小組，若發(fā)生安全事故，就需要積極聯(lián)系好醫(yī)院與相應(yīng)部門，并對工作人員實施緊急救援，在確定工作人員生命穩(wěn)定后，需要積極調(diào)查事故發(fā)生原因，結(jié)合相關(guān)法律制度對其給予追責(zé)。并且要嚴(yán)格要求建筑施工監(jiān)理現(xiàn)場的工作人員，結(jié)合相應(yīng)施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，要求工作人員戴好安全帽等防護設(shè)備，積極遵守安全管理要求，從而減少事故發(fā)生的概率。

3.2強化思想認(rèn)知

在房屋建筑土建監(jiān)理施工中，監(jiān)理人員應(yīng)該重視對思想層面的改進(jìn)工作，做好監(jiān)理人員教育工作，不斷提高監(jiān)理人員自身責(zé)任意識，落實崗位職責(zé)。在建筑工程建設(shè)中，合理安排各項監(jiān)理人員工作，能夠了解整體工程的實際情況，并且制定合適的作業(yè)計劃，避免出現(xiàn)一些質(zhì)量風(fēng)險。當(dāng)前，企業(yè)管理人員應(yīng)該重視對人員的培訓(xùn)工作，并且制定合適的工作機制，能夠提高監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)與思想道德水平。通過對人員的培養(yǎng)，讓監(jiān)理工作人員能夠認(rèn)識到自身工作的重要性，逐步提高自身責(zé)任意識，能夠高效參與當(dāng)前監(jiān)理工作，不斷提高現(xiàn)有質(zhì)量管理工作的效率。新時期監(jiān)理企業(yè)管理人員，強化思想認(rèn)知，能夠增強監(jiān)理人員自身職能，有效解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，增強質(zhì)量的管控意識，適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)理工作的需要。各崗位應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前工作，制定合適的應(yīng)對機制，從而適應(yīng)各項工作的需要。

3.3明確監(jiān)理工作職責(zé)

從事工程監(jiān)理工作，就必須具有較強的責(zé)任心，堅決履行工作職責(zé)。因此，監(jiān)理公司應(yīng)對公司職工進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，明確告訴員工所需要承擔(dān)的責(zé)任和職責(zé)，提高工程監(jiān)理工作人員素質(zhì)和職業(yè)道德，增強職工對問題的處理能力。設(shè)計有效的考核措施，不讓員工在公司養(yǎng)老，在工程監(jiān)理的過程中，需要做到心中有數(shù)，讓工程高效率完工，為公司打下監(jiān)理的品牌口碑。面對工程監(jiān)理過程中存在的矛盾，監(jiān)理人員需要認(rèn)清監(jiān)理、建筑工程和買方之間的關(guān)系，明確三方之間不屬于對立關(guān)系，而是相互監(jiān)督、促進(jìn)的良好發(fā)展關(guān)系，從而選擇正確的協(xié)調(diào)手段，改善三方之間存在的矛盾，減少工程監(jiān)理過程中，存在的阻撓，保障工程質(zhì)量，樹立公司口碑。

3.4提升安全培訓(xùn)工作的開展力度

監(jiān)理單位一定要提升對內(nèi)部職工的培訓(xùn)力度，構(gòu)建完善的培訓(xùn)制度相關(guān)內(nèi)容，強化提升監(jiān)理單位的專業(yè)人資力量。由于監(jiān)理單位中很多工作者不具備對應(yīng)的專業(yè)技能與素養(yǎng)，雖然無法滿足實際工作的需要，但是其同合格標(biāo)準(zhǔn)之間的差距并不大，這類職工稍加強化之后就會變成合格的監(jiān)理工作者，監(jiān)理單位基于培訓(xùn)制度的落實執(zhí)行，能夠把專業(yè)素養(yǎng)、能力不足的職工轉(zhuǎn)變成為專業(yè)工作者，達(dá)成改善人力資源不足問題的目標(biāo)。在培訓(xùn)工作的實際開展中，一定要基于自身業(yè)務(wù)情況，為相關(guān)工作者傳達(dá)專業(yè)類型不同的建筑工程監(jiān)理工作要點，強化提升監(jiān)理工作者的專業(yè)素養(yǎng)、技能。

3.5落實全過程監(jiān)理理念

近年來，全過程管理理念在建筑施工中的應(yīng)用較為廣泛，工程監(jiān)理人員應(yīng)該積極參與工程管理，強化全過程監(jiān)理理念，能夠在工程項目環(huán)節(jié)，對于不同階段各項工作進(jìn)行管理。監(jiān)理人員應(yīng)該在準(zhǔn)備階段，結(jié)合工程中的實際情況，制定合適的工作機制，保證當(dāng)前工程各階段有序進(jìn)行。在設(shè)計階段，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真按照現(xiàn)行建筑規(guī)范審查施工圖紙，以保證施工圖紙按期按質(zhì)完成。在施工階段嚴(yán)格按照設(shè)計的要求，加大巡視力度，對于建筑施工中不同工序進(jìn)行認(rèn)真檢查，逐步規(guī)范當(dāng)前監(jiān)理工作，確保整體工程質(zhì)量符合當(dāng)前工程建設(shè)的需求。在全過程監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員應(yīng)把控當(dāng)前工程施工質(zhì)量，確保各項工作能夠順利實施。全過程監(jiān)理工作應(yīng)該圍繞當(dāng)前項目施工，重視對材料與設(shè)備質(zhì)量的有效控制，制定合適的工程材料與設(shè)備的驗收制度，將建筑工程質(zhì)量放在重要位置，重視對不同環(huán)節(jié)的巡視與抽檢工作，保障建筑工程施工有序進(jìn)行。

3.6完善相關(guān)法規(guī)

在進(jìn)行施工監(jiān)理工作的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，監(jiān)理人員堅持職業(yè)道德，保證監(jiān)理工作的實施效果。實際施工監(jiān)理環(huán)節(jié)，需要做好必要的市場調(diào)研工作，積極聽取法律領(lǐng)域以及建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的意見和建議，做好施工監(jiān)理相關(guān)法律條款的修正和完善，以法律為施工監(jiān)理提供保護。另外，監(jiān)理單位應(yīng)該完善相應(yīng)的獎懲制度，監(jiān)理終身責(zé)任制管理，以制度和法律為支撐，對施工監(jiān)理人員的底線進(jìn)行約束，確保監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場能夠具備權(quán)威性，保證工程的施工質(zhì)量和施工安全。

3.7加強工程施工進(jìn)度控制

工程建設(shè)的進(jìn)度是一個建設(shè)項目能夠按時交工的關(guān)鍵，在實際工程建設(shè)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該按工程施工總進(jìn)度計劃對各個分項進(jìn)行檢查跟蹤，分析對比，協(xié)調(diào)管控，制定年度、季度、月、周計劃，并每天對已完成的實際工程量進(jìn)行統(tǒng)計記錄。定期召開進(jìn)度例會，對每周完成進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行對比分析，找出產(chǎn)生差異的原因，采取合適的糾錯措施，爭取將耽誤的進(jìn)度彌補。

結(jié)語：

建筑行業(yè)在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。想要確保其穩(wěn)定健康發(fā)展，監(jiān)督管理不可或缺，同時也應(yīng)該對監(jiān)管工作中存在的安全隱患進(jìn)行防范。監(jiān)理人員應(yīng)該樹立起對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高自身的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，為監(jiān)理工作的順利實施提供可靠支撐，保證監(jiān)理的效果。

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