我國建筑垃圾資源化處置現(xiàn)狀及展望

邵和東　王大鵬

【摘要】隨著我國城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑業(yè)開始迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。從建筑業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，不僅對我國的國民經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用，同時(shí)也影響著老百姓的生產(chǎn)生活，影響其固定資產(chǎn)的投資的情況。伴隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑垃圾也出現(xiàn)在人們的視野，成為影響城市規(guī)劃與發(fā)展的有害因素，嚴(yán)重影響到城市的生態(tài)環(huán)境，同時(shí)對于居民的身體健康也會造成嚴(yán)重的威脅。為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，就需要從建筑垃圾的角度入手，積極對其進(jìn)行資源化處置。本文主要從建筑垃圾的資源化處置入手，探討目前我國建筑垃圾處理的現(xiàn)狀以及未來的發(fā)展方向，文章分為三個(gè)部分，第一部分論述建筑垃圾的概念以及組成;第二部分論述當(dāng)前我國建筑垃圾處理存在的問題;第三部分論述現(xiàn)行條件下我國建筑垃圾資源化處置的未來發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】建筑垃圾;資源化處置;現(xiàn)狀;展望

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.

隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，在城市化進(jìn)程中所產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量也達(dá)到了峰頂，根據(jù)相關(guān)研究顯示，我國的建筑垃圾已經(jīng)占到城市總垃圾數(shù)量的30%左右[1]，且有明顯上漲的趨勢，未來可能會直接突破30億噸，嚴(yán)重影響了城市容貌以及城市的生態(tài)環(huán)境，對老百姓的生產(chǎn)生活也會起到阻礙的作用[2]。目前針對建筑垃圾大多以填埋或堆積的方式進(jìn)行處理，久而久之會很大程度地浪費(fèi)土地資源，同時(shí)難以實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，無法貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展觀。因此對建筑垃圾的資源化處置已經(jīng)成為迫在眉睫的問題。

1、建筑垃圾的概念以及組成部分

所謂建筑垃圾就是指個(gè)人、建筑施工單位對建筑物進(jìn)行修葺、拆遷、建設(shè)以及裝修過程中所產(chǎn)生的廢棄物。建筑垃圾來源于道路的開挖、土地的開挖、舊建筑物的拆遷、建筑物的施工所產(chǎn)生的垃圾[3]。從建筑垃圾的組成成分來看，主要包括瀝青、混凝土、碎石、灰塵、砂子、磚塊、玻璃、塑料和金屬等。土地開挖的垃圾可以分為深層土和表層土，可在后續(xù)的種植和造景上進(jìn)行再生。而道路的開挖垃圾因其屬于混凝土類型，再生利用的難度較低[4]。如若舊建筑的拆遷，建筑垃圾大多以廢混凝土塊為主，而新建的建筑物的垃圾則以泥土、灰塵和碎石為主。建筑垃圾對于城市環(huán)境的影響是十分巨大的，首先建筑垃圾會占用大量的土地資源，當(dāng)前我國對于建筑垃圾的處理主要是以掩埋、放置為主，這種處理方式會導(dǎo)致建筑垃圾中的有害物質(zhì)滲入到土壤中，加快水土流失，產(chǎn)生化學(xué)、物理方面的不利影響，不利于城市土壤的質(zhì)量。另外，建筑垃圾對于城市來說還會導(dǎo)致市容的破壞，不利于城市的環(huán)境與衛(wèi)生，嚴(yán)重影響城市的美化與文明。根據(jù)我國的法規(guī)政策，建筑垃圾的資源化處置在十三五期間開始被廣泛落實(shí)，法律規(guī)定人民政府需要對建筑垃圾做好污染防治工作，通過對建筑垃圾的分類制定關(guān)于建筑垃圾的防治工作規(guī)劃計(jì)劃[5]。國家需要采取先進(jìn)的技術(shù)和工藝技術(shù)，以此推進(jìn)建筑垃圾的資源化處置工作，建立以政府為中心的建筑垃圾回收體系。另外《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》等法律條文也從稅收、立法等方面指明了建筑垃圾的量化與資源化處置的發(fā)展方向[6]。

2、當(dāng)前我國在建筑垃圾處理中存在的問題

2.1建筑垃圾資源化處置的現(xiàn)狀

我國每年的建筑垃圾產(chǎn)生量在25億噸左右，有一部分城市的資源化處置缺乏相關(guān)的設(shè)備，處置系統(tǒng)不夠健全，且常會出現(xiàn)建筑垃圾的傾倒問題等，致使城市內(nèi)部的建筑垃圾的利用率較低，導(dǎo)致這些情況出現(xiàn)的原因在于，首先關(guān)于建筑垃圾如何處置的政策與法規(guī)還不夠健全，法律法規(guī)更多解決的是建筑垃圾給城市所帶來的負(fù)面影響，而沒有涉及到建筑垃圾的循環(huán)利用問題，對于建筑垃圾的資源化處置的強(qiáng)制力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，且相關(guān)的法律制度缺乏系統(tǒng)性，體系不夠完善，難以為今后的建筑垃圾資源化處置提供合理的保障[7]。另外，對建筑垃圾的資源化處置同時(shí)也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與規(guī)劃，各個(gè)部門沒有做好權(quán)責(zé)細(xì)分，導(dǎo)致關(guān)于建筑垃圾資源化處置的相關(guān)環(huán)節(jié)銜接度不高，監(jiān)管的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。此外，對于建筑垃圾的再生產(chǎn)品在市場競爭中的優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，缺乏政府的支持，因此在商業(yè)模式上還缺乏必要的認(rèn)可度，目前，關(guān)于建筑垃圾的資源化處置而再生的產(chǎn)品大多是依靠政府的補(bǔ)貼，還未在市場上占得更多的市場份額。

2.2建筑垃圾資源化處置的技術(shù)現(xiàn)狀

當(dāng)前，針對建筑垃圾的資源化處置的技術(shù)正在迎來高質(zhì)量的發(fā)展階段，但相較于發(fā)達(dá)國家而言，我國的建筑垃圾資源化處置的技術(shù)仍然處于世界落后的水平。從建筑垃圾的再生產(chǎn)技術(shù)來看，一般可以包含破碎技術(shù)、分選除雜技術(shù)、篩分技術(shù)以及骨料整形強(qiáng)化技術(shù)。國內(nèi)關(guān)于建筑垃圾再生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量較少，且相關(guān)設(shè)備的科技水平較低，主要原因在于國內(nèi)的破碎工藝大多使用兩級破碎的方式，流程較為復(fù)雜，在處置的效率上較為低下。對于輕物質(zhì)的處理通常使用水洗的方式進(jìn)行分離，但也會導(dǎo)致二次污染，不利于建筑垃圾的資源化處置。礦石的破碎工藝適應(yīng)性不強(qiáng)因此處置難度較高，另外在我國建筑垃圾沒有實(shí)現(xiàn)分類，也會影響處置的效率。

2.3建筑垃圾資源化處置行業(yè)的現(xiàn)狀

針對城市建筑垃圾資源化處置行業(yè)的運(yùn)營來看，大多是進(jìn)行特許經(jīng)營，通過政府所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，委托專門的代理公司，并以政府的名義進(jìn)行招標(biāo)，從而對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營。經(jīng)營過程中需要企業(yè)明確項(xiàng)目范圍、處理規(guī)模等。政府對于企業(yè)每年對建筑垃圾的處理情況實(shí)施補(bǔ)貼性政策，給予達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的再生企業(yè)一定的財(cái)政補(bǔ)貼用以扶持此類企業(yè)的發(fā)展。另外，政府還會在再生企業(yè)的市場競爭中發(fā)揮積極作用，優(yōu)先推薦此類企業(yè)的產(chǎn)品[8]。但就目前的經(jīng)營情況而言，此類企業(yè)的進(jìn)入門檻較低且在經(jīng)營方式的選擇上較為廚房，無法進(jìn)行持續(xù)性發(fā)展，因此難以獲取長遠(yuǎn)的利潤，不利于此類企業(yè)的長足進(jìn)步，甚至有部分企業(yè)每年僅僅依靠財(cái)政部別殘喘，長期處于非營利性的狀態(tài)中。未來，隨著我國建筑施工單位數(shù)量的增加以及建筑面積的不斷擴(kuò)大，建筑垃圾的產(chǎn)出量與日俱增，因此對于建筑垃圾資源化處置行業(yè)來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。機(jī)遇是未來將會有更多的區(qū)域?qū)ㄖY源化處置有明顯的需求，因此行業(yè)中存在較大的發(fā)展?jié)摿?，同時(shí)建筑垃圾資源化處置也是保證城市環(huán)保意識與環(huán)保事業(yè)的有效路徑，政府的政策也會有一定的傾斜性。挑戰(zhàn)在于，對于建筑垃圾資源化處置的要求會越來越高，目前現(xiàn)行的建筑垃圾資源化處置的解決方案未必能夠適應(yīng)未來的規(guī)模以及趨勢，為此就需要研究人員整合相關(guān)數(shù)據(jù)，對未來的行業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行規(guī)劃，以此保證之后的行業(yè)發(fā)展方向，為建筑垃圾資源化處理的行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。

3、現(xiàn)行條件下我國建筑垃圾資源化處置的未來發(fā)展方向

3.1加強(qiáng)建筑垃圾資源化處置的科研工作

科技是生產(chǎn)的第一動力，為了促進(jìn)建筑垃圾資源化的發(fā)展動力，就需要以科學(xué)技術(shù)進(jìn)行武裝。相較于國內(nèi)的發(fā)展情況，發(fā)達(dá)國家在這方面的表現(xiàn)更加成熟，為此，可以通過借鑒外國經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他國技術(shù)，以便更好開展本國的研究開發(fā)工作，制定出適合我國建筑垃圾現(xiàn)行情況的資源化管理方案。在科研工作中首先需要運(yùn)用量化研究的方式對本國的建筑垃圾資源化現(xiàn)狀進(jìn)行分析，而后使用回收利用技術(shù)將建筑垃圾再生出新生的產(chǎn)品，而后發(fā)揮建筑材料的市場地位，以引導(dǎo)的方式促進(jìn)再生產(chǎn)品與當(dāng)前市場環(huán)境的融合，合理規(guī)范再生產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，推動再生產(chǎn)品的市場競爭力。此外，針對行業(yè)的運(yùn)營來看，還可以發(fā)揮建筑垃圾資源化處置行業(yè)的龍頭作用，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的規(guī)?；a(chǎn)，整合行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)行業(yè)的集中發(fā)展，為行業(yè)的聚合創(chuàng)造前提。

3.2加強(qiáng)建筑垃圾資源化處置的立法工作

從法律制度出發(fā)就要重視法律的強(qiáng)制性，規(guī)范建筑垃圾的資源化處置方式。首先需要禁止隨意傾倒建筑垃圾，并以強(qiáng)制的手段規(guī)定建筑垃圾的分類。另外，還需要對建筑垃圾的排放單位實(shí)施必要手段，使其能夠樹立垃圾排放的規(guī)范，用付費(fèi)的手段委托專業(yè)的機(jī)構(gòu)對建筑垃圾進(jìn)行專門的處理。立法政策還可以從稅收政策入手，對使用再生產(chǎn)品的單位或個(gè)人實(shí)施稅收優(yōu)惠，進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，從而保證再生企業(yè)的經(jīng)營。

3.3加強(qiáng)建筑垃圾資源化處置的宣傳工作

城市的媒體單位需要發(fā)揮自身的輿論宣傳地位，重點(diǎn)宣傳建筑垃圾的再生性，讓公眾擁有建筑垃圾也是寶的意識，了解到建筑垃圾的組成部分，積極宣傳國內(nèi)外關(guān)于建筑垃圾資源化處置的技術(shù)與水平。另外還需要從建筑垃圾的再生品的優(yōu)勢入手，鼓動全社會積極使用再生產(chǎn)品，樹立環(huán)保意識，建立資源循環(huán)利用體系，從而推進(jìn)建筑垃圾資源化處置的可持續(xù)發(fā)展道路。

3.4加強(qiáng)建筑垃圾資源化處置龍頭企業(yè)的作用

要對城市內(nèi)的建筑垃圾進(jìn)行資源化處置首先就需要對建筑垃圾資源化處置整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延長與重組，促進(jìn)建筑垃圾資源化處置產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展以及規(guī)?；a(chǎn)，如此以來，再生產(chǎn)建筑垃圾的企業(yè)才能夠整合自身的資源，對自身的生態(tài)問題進(jìn)行靈活性的觀察與研究，尋找到開拓性的路徑。另外，鼓勵(lì)各大企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)也能夠從側(cè)面減少企業(yè)運(yùn)營的成本，提升其市場占有額，保證行業(yè)內(nèi)的集中度，從而發(fā)揮龍頭企業(yè)的力量，以榜樣的精神提升民眾對于再生產(chǎn)產(chǎn)品的認(rèn)識，極大促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展前景。

3.5利用BIM技術(shù)開發(fā)建筑垃圾循環(huán)利用系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，各類數(shù)據(jù)也開始被廣泛運(yùn)用并形成了系統(tǒng)的數(shù)字管理平臺與系統(tǒng)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用。建筑行業(yè)也不例外，目前，BMI技術(shù)在建筑垃圾資源化處置方面的意義重大，能夠通過BMI技術(shù)對建筑垃圾再生產(chǎn)等方面所涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合，并對垃圾運(yùn)輸、收集、資源化處理以及投入使用等流程產(chǎn)生較大的作用，保證這些流程中能夠有充分的資料可以查看，確保處置過程的有據(jù)可查。另外，使用數(shù)據(jù)化平臺還能夠?qū)┬璞冗M(jìn)行合理的分析，了解到城市區(qū)域中哪一塊位置所生產(chǎn)的建筑垃圾更多，哪一塊對于建筑垃圾再生產(chǎn)的產(chǎn)品需求量更多，將處置單位串聯(lián)成能夠相互促進(jìn)與關(guān)聯(lián)的集體收納的盒子，以此保障建筑垃圾的資源化處理。此外，在進(jìn)行建筑垃圾資源化處理的過程中還需要從城市的總體規(guī)劃以及發(fā)展前景進(jìn)行把握，了解未來城市的發(fā)展規(guī)模與發(fā)展方向，對建筑垃圾的收集與再生產(chǎn)有一個(gè)初步的計(jì)劃，預(yù)測建筑垃圾的產(chǎn)生量，以此為今后的建筑來及資源化處理提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)化支持。

結(jié)語：

建筑垃圾資源化處置是目前解決環(huán)境問題的有效途徑，不僅能夠?qū)Νh(huán)境污染產(chǎn)生積極有效的作用，同時(shí)還能夠?qū)Y源實(shí)現(xiàn)再生，未來的發(fā)展前景不容小覷?；诖司托枰覀冋J(rèn)清目前建筑垃圾資源化處置存在的問題，尋找到合適的解決途徑促進(jìn)建筑垃圾資源化處置行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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