上合組織“朋友圈”不斷拓展

上海合作組織（簡(jiǎn)稱上合組織）成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議9月16日至17日以線上和線下相結(jié)合方式在塔吉克斯坦首都杜尚別成功舉行。此次峰會(huì)啟動(dòng)了接收伊朗為成員國(guó)的程序，同時(shí)吸收沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾為新的對(duì)話伙伴，進(jìn)一步拓展了上合組織的“朋友圈”。

分析人士指出，上合組織成立20年來(lái)，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域取得巨大成就。此次峰會(huì)標(biāo)志著未來(lái)上合組織將繼續(xù)擴(kuò)大多邊合作范圍、共同應(yīng)對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、不斷深化經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)地區(qū)普遍安全與共同繁榮，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。

擴(kuò)大多邊合作范圍

20年來(lái)，上合組織成功走出一條新型區(qū)域組織的合作與發(fā)展道路，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮了積極作用。

印度尼赫魯大學(xué)中國(guó)與東南亞研究中心主任狄伯杰認(rèn)為，上合組織20年的發(fā)展歷程是21世紀(jì)多邊主義的典范。上合組織一直倡導(dǎo)南南合作和南北對(duì)話，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)。此前，印度和巴基斯坦的加入使上合組織延伸到南亞，拓展了外交、經(jīng)濟(jì)、文化和安全合作邊界。此次峰會(huì)吸收了新伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大了上合組織影響力，使其合作范圍延伸到西亞和北非。

“通過(guò)對(duì)成員國(guó)的支持和與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織合作，上合組織一直在積極倡導(dǎo)多邊主義，”中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院高級(jí)研究員薩馬德說(shuō)，“上合組織各成員國(guó)之間的合作是平等和建設(shè)性的，越來(lái)越多國(guó)家有意加入這一組織便是證明”。

吉爾吉斯斯坦國(guó)家戰(zhàn)略研究所研究員舍拉迪爾接受新華社采訪時(shí)表示，20年來(lái)，上合組織堅(jiān)持多邊主義，在決策時(shí)充分考慮各成員國(guó)的制度、文化、歷史等因素，注重維護(hù)各國(guó)民眾的利益。

攜手應(yīng)對(duì)阿富汗問(wèn)題

阿富汗是上合組織觀察員國(guó)，阿富汗局勢(shì)受到各方高度關(guān)注。塔吉克斯坦是今年上合組織和集體安全條約組織輪值主席國(guó)。根據(jù)塔吉克斯坦等國(guó)建議，這兩個(gè)組織17日舉行了成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問(wèn)題聯(lián)合峰會(huì)。

俄羅斯總統(tǒng)普京呼吁上合組織國(guó)家就阿富汗問(wèn)題制定統(tǒng)一應(yīng)對(duì)路線。塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙提議加強(qiáng)上合組織反恐力度，加強(qiáng)成員國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的互動(dòng)，圍繞阿富汗建立一條可靠的安全帶，防范恐怖組織擴(kuò)張。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫表示，只有通過(guò)集體努力才能確保地區(qū)安全，上合組織正在阿富汗問(wèn)題上發(fā)揮積極作用。

在上合組織二十周年杜尚別宣言中，各成員國(guó)表示，在恪守公認(rèn)的國(guó)際法原則和準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，通過(guò)政治外交手段解決地區(qū)沖突是唯一方案。在阿富汗建立由阿富汗社會(huì)各民族、宗教和政治力量代表參與的包容性政府十分重要。

哈薩克斯坦“塔拉普”應(yīng)用研究中心主任拉希姆·奧沙克巴耶夫認(rèn)為，在美國(guó)從阿富汗撤軍后，地區(qū)安全局勢(shì)面臨重大變化，上合組織作為重要的地區(qū)安全機(jī)構(gòu)，對(duì)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、打擊“三股勢(shì)力”具有重要作用。各成員國(guó)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)。

經(jīng)貿(mào)發(fā)展充滿潛力

在今年的峰會(huì)上，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化、打造更加開(kāi)放融通的上合組織也是一個(gè)重要議題。普京指出，深化上合組織成員國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域伙伴關(guān)系具有現(xiàn)實(shí)意義。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫表示，在上合組織框架內(nèi)引入有效的金融機(jī)制、深化經(jīng)濟(jì)合作具有重要意義，交通基礎(chǔ)設(shè)施合作發(fā)展也將使加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系和解決許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為可能。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，中國(guó)企業(yè)在上合組織成員國(guó)承包工程總額超過(guò)2900億美元，對(duì)上合組織成員國(guó)各類投資總額超過(guò)700億美元，支持了一大批油氣、電力、化工、農(nóng)業(yè)和民生項(xiàng)目的建設(shè)，有力促進(jìn)了相關(guān)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

分析人士指出，推動(dòng)共建“一帶一路”倡議同上合組織各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等區(qū)域合作倡議深入對(duì)接，保障人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的合作增長(zhǎng)點(diǎn)將成為上合組織推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的重要方向。

哈薩克斯坦首任總統(tǒng)基金會(huì)下屬的世界經(jīng)濟(jì)政治研究所研究員葉爾蘭·馬季耶夫認(rèn)為，上合組織具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力，將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展火車(chē)頭的作用。

（新華社努爾蘇丹9月18日訊。記者張繼業(yè) 參與記者：蔡國(guó)棟、關(guān)建武、趙旭）