上海合作組織二十周年杜尚別宣言

值此上海合作組織（簡稱“上合組織”或“本組織”）成立20周年之際，成員國：

高度評價上合組織為推動和深化成員國睦鄰友好關(guān)系、鞏固地區(qū)安全穩(wěn)定發(fā)揮的積極作用。

總結(jié)本組織取得的發(fā)展成就，指出成員國間開展合作大有可為。

恪守《上海合作組織憲章》《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》《上海合作組織成員國多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要》等國際條約和本組織法律文件的原則和規(guī)定。

遵循互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。

決心鞏固成員國間相互關(guān)系，促進人民世代友好。

奉行對外開放原則，致力于以《聯(lián)合國憲章》等公認的國際法原則為基礎(chǔ)鞏固世界多極化秩序和構(gòu)建國際關(guān)系。

著力將上合組織地區(qū)建設(shè)成和平、合作、可持續(xù)發(fā)展、繁榮、和諧的地區(qū)。

根據(jù)2021年9月17日在杜尚別舉行的上合組織成員國元首理事會會議成果聲明如下：

一、上合組織的建立、發(fā)展建設(shè)和主要原則

上合組織在哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦和塔吉克斯坦共和國于1996年和1997年分別在上海和莫斯科簽署的關(guān)于在邊境地區(qū)加強軍事領(lǐng)域信任和關(guān)于在邊境地區(qū)相互裁減軍事力量的兩個協(xié)定基礎(chǔ)上建立。

五國元首2000年7月5日簽署的“上海五國”杜尚別聲明指出，各方將致力于使“上海五國”成為各領(lǐng)域開展多邊合作的地區(qū)機制。

2001年6月15日，哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯共和國、俄羅斯聯(lián)邦、塔吉克斯坦共和國和烏茲別克斯坦共和國元首在上海通過《上海合作組織成立宣言》。

建立本組織的目的是：加強成員國間的相互信任和睦鄰友好，加強多領(lǐng)域協(xié)作，維護和鞏固地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定，共同應(yīng)對新的威脅和挑戰(zhàn)，鼓勵在不同領(lǐng)域開展有效互利合作，促進成員國的經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展。

上合組織奉行不結(jié)盟、不針對其他國家和地區(qū)的原則，在兼顧彼此利益及對國際地區(qū)問題持有共同立場的基礎(chǔ)上，將根據(jù)《聯(lián)合國憲章》宗旨原則及國際法準則，同其他國家和國際組織開展廣泛合作。

《上合組織憲章》為本組織發(fā)展奠定了堅實法律基礎(chǔ)。20年來，本組織已成為公認的有影響力的多邊機制，構(gòu)建起堅實的法律基礎(chǔ)和合作機制，與認同本組織宗旨和原則的國家和國際組織（機構(gòu)）建立了伙伴關(guān)系。

上合組織兩個常設(shè)機構(gòu)——設(shè)在北京的秘書處和設(shè)在塔什干的地區(qū)反恐怖機構(gòu)執(zhí)行委員會保持高效運行，本組織還確定了徽標(biāo)、旗幟和上合組織之歌。

成員國堅定遵循《聯(lián)合國憲章》、《上合組織憲章》宗旨和原則，主張相互尊重國家獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整，平等互利，通過對話和相互協(xié)商和平解決分歧，不干涉內(nèi)政，不使用或威脅使用武力，不謀求在毗鄰地區(qū)的單方面軍事優(yōu)勢。

成員國倡導(dǎo)在公認的國際法準則，多邊主義，平等、共同、不可分割、綜合、合作、可持續(xù)安全，反對沖突和對抗，以及全球和地區(qū)安全與穩(wěn)定基礎(chǔ)上構(gòu)建多極化世界秩序。考慮到上合組織成員國的意見，各方重申，倡議推動構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，形成構(gòu)建人類命運共同體的共同理念具有重要現(xiàn)實意義。

成員國愿進一步加強政策溝通、安全合作、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，共同構(gòu)建和平、安全、繁榮、清潔的世界。

上合組織已進入發(fā)展關(guān)鍵階段。成員國認為，有必要深化和拓展本組織框架內(nèi)協(xié)作，不謀求建立政治軍事同盟或超國家經(jīng)濟一體化組織。

成員國尊重彼此根據(jù)歷史傳統(tǒng)和自身國情選擇的政治、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展道路，將繼續(xù)推動文明對話，共同實現(xiàn)和平、進步、和諧，構(gòu)建平等伙伴關(guān)系，促進上合組織持續(xù)發(fā)展繁榮，推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

成員國反對通過集團化、意識形態(tài)化和對抗性思維解決重大國際和地區(qū)問題，主張基于《上合組織憲章》原則，杜絕任何有悖本組織利益的違法行為。

成員國指出，上合組織向符合本組織法律文件規(guī)定的原則和條件，承諾遵守《上合組織憲章》宗旨和原則，以及本組織框架內(nèi)通過的其他國際條約和文件規(guī)定的有關(guān)國家開放。

二、政治領(lǐng)域

成員國表示，他們對當(dāng)今地區(qū)和國際形勢的看法接近或一致，堅持以公認的國際法、文化文明多樣性、在聯(lián)合國中心協(xié)調(diào)作用下開展國家間平等互利合作等原則為基礎(chǔ)，建設(shè)更具代表性的，更加民主和公平的多極化世界秩序。

上合組織主要機構(gòu)（元首理事會、政府首腦〈總理〉理事會、外長理事會）舉行機制性會議，體現(xiàn)了高水平互信。保持政治對話，確保就本組織所有方面事項作出一致決定，也推動了參與方的高效協(xié)作。

成員國認為加強立法機關(guān)交流與合作，開展治國理政和發(fā)展經(jīng)驗交流十分重要。

成員國高度評價派遣上合組織代表團觀摩總統(tǒng)、議會選舉與公投的做法。

元首們指出，中亞是上合組織的核心區(qū)，支持中亞國家維護本國及地區(qū)和平、安全和穩(wěn)定，歡迎定期舉行中亞國家元首會議，支持上合組織為進一步加強該地區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮積極作用。

三、安全領(lǐng)域

打擊任何形式的恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊非法販運毒品、武器彈藥、爆炸物，打擊跨國有組織犯罪，保障國際信息安全，加強邊界安全，共同打擊非法移民、販賣人口、洗錢、經(jīng)濟犯罪和腐敗仍是本組織維護地區(qū)安全穩(wěn)定的優(yōu)先任務(wù)。

為此，成員國開展了有效合作，成員國間有關(guān)合作機制正發(fā)揮作用。成員國主張切實落實在該領(lǐng)域內(nèi)通過的文件，并認為采取措施進一步完善上合組織在安全領(lǐng)域的法律基礎(chǔ)具有重要意義。

為完善上合組織成員國應(yīng)對安全挑戰(zhàn)和威脅機制，研究了以下倡議：作為單獨常設(shè)機構(gòu)，在杜尚別設(shè)立上合組織禁毒中心（塔吉克斯坦共和國）；將塔什干上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)升級為上合組織應(yīng)對安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心（俄羅斯聯(lián)邦）；在上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)基礎(chǔ)上設(shè)立上合組織信息安全中心（哈薩克斯坦共和國）；在上合組織地區(qū)反恐怖機構(gòu)基礎(chǔ)上，在比什凱克設(shè)立上合組織打擊跨國有組織犯罪中心（吉爾吉斯共和國）。